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夯实国内基本盘，打造内需新动力******

　　本期光明网理论学术动态导读关注扩大内需、基层宣讲 、农业绿色发展、教育扶贫等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【任晓刚 ：夯实国内基本盘，打造内需新动力】

　　北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员任晓刚认为 ，多措并举扩大国内需求 ，具有重大意义 。首先 ，要畅通、拓宽、稳固劳动力收入渠道和路径，提振消费信心 、增强消费意愿。通过深化劳动力市场化一体化体制改革 ，畅通劳动力和专业技术人才社会性流动渠道 ，能够促进区域间、城乡间、行业间要素流动 ，并加快完善本地劳动力输出服务保障体系 ，提高劳动力工资收入水平 。培育新型农业经营主体优势 ，促进农业适度规模经营 、提升农业生产效率 。其次，要提高产品和服务质量 ，推动消费扩量增质 。一方面要提高居民消费基础设施产品和服务供给水平和能力 ，夯实居民消费基础。另一方面，要推动传统产业和新兴产业深度融合发展 ，实现产业链价值链创新链提质换挡。再次，要推动供给侧需求侧结构升级，释放巨大国内需求潜力 。把握好新一轮科技革命和产业变革的历史机遇 ，建立健全关键核心技术攻关新型举国体制，破解“卡脖子”难题 ，完善基础研究 、应用研究 的投入体制机制 。通过发展消费新模式，推动线上线下消费深度融合 ，满足多样化消费需求 。加快补齐农村和城市流通体系短板。最后 ，要进一步扩大国内投资规模和强度，持续激发国内经济增长潜力。实施好以工代赈 、政府购买等重要工程项目 ，以重点工程项目投资吸纳当地群众就业，充分发挥其重要载体作用。

　　摘编自《光明日报》　　

　　天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地秦龙 、李维光表示 ，切实做好党的二十大精神基层宣讲 ，重在及时总结实践中的好经验、好做法，在对象化、分众化 、互动化相统一中增强宣讲 的说服力、亲和力和针对性、有效性 ，推动党的二十大精神深入群众、深入人心。首先是以对象化宣讲提升亲切感 、说服力、感染力。一些地方增强受众意识 ，通过走进田间地头 、厂矿车间、学校课堂，开展“零距离”“面对面”宣讲，回应基层党员干部群众所思所想、所需所盼 ，找准思想认识共同点 、情感交流共鸣点、利益关系交汇点 、化解矛盾切入点。一些地方注重在宣讲活动中把“书面语”转化为“大白话” ，用身边案例 、可感数字不断增强基层宣讲 的亲切感、说服力、感染力。其次是以分众化宣讲增强针对性、有效性、到达率。一方面，建强宣讲员队伍 ，发挥领导干部 、理论工作者 、行业先进模范等的各自优势，让合适的人宣讲合适 的事 、身边的人宣讲身边的事 。另一方面，针对不同地域 、不同行业 、不同年龄受众需求 ，分层次、多维度 、分阶段开展宣讲。最后 是以互动化宣讲推动听得懂、能领会 、可落实 。一些地方着力推动构建网上网下同频共振 、线上线下共同发声 的大宣讲格局 。在线下，掌握基层干部群众感到困惑 、迫切需要解决的问题，明确宣讲的侧重点和切入点 ，积极回应群众所想所盼 。在线上，通过开设基层宣讲“微课堂”“公开课”，借助网络直播等形式 ，在有问有答 、交流互动中增强宣讲活动 的交互性和沉浸感。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、农村发展研究所研究员包晓斌认为，全面推进农业绿色发展是实现农业现代化 的题中应有之义 。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快发展方式绿色转型 ，健全资源环境要素市场化配置体系 ，推动形成绿色低碳 的生产方式 ，发展绿色低碳产业，增加绿色优质农产品供给 ，实现保供给 、保收入、保生态 的协调统一 。一 是要健全农业绿色生产体系。不仅要建立健全绿色农业标准体系，推动绿色生产科技创新 ，加强绿色生产技术研发与推广 ，以控肥控药、作物育种 、产地环境修复等为重点 ，开展农业绿色生产技术攻关 。还要落实农业绿色生产 的支持政策 。坚持以农民主体、市场主导、政府依法监管为基本遵循，调动广大农民参与绿色发展的积极性。二 是要优化农业空间布局 。围绕解决空间布局上资源错配和供给错位 的结构性矛盾，努力建立反映市场供求与资源稀缺程度 的农业生产力布局，鼓励因地制宜 、就地生产 、就近供应 。立足区域资源禀赋和比较优势，坚持保护生态优先 ，发展优势产业 。合理调整种植业和养殖业结构 。三是要增加优质农产品供给 。一方面加强农产品供应链体系建设 ，统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展，提高流通效率 ，降低经营成本。另一方面加强农产品数字化信息建设。

　　摘编自《经济日报》　　

　　北京师范大学中国教育政策研究院庞丽娟 、杨小敏表示，教育作为国家脱贫攻坚的重要内容和治本之策 ，发挥了“扶智”“扶志”的重要作用 。放眼未来，为实现第二个百年奋斗目标 ，巩固脱贫攻坚成果 ，防止返贫和新增贫困 ，促进全体人民共同富裕道路上的持续减贫 ，我们仍需铸牢减贫意识，进一步深化教育扶贫 ，并不断赋予其新的时代内涵。首先，教育扶贫 的实质在于通过对人的培养，着力于对人各方面 的内在动机激发和外在行动赋能 ，使个体获得在现代社会求生存 、助立足、谋发展的本领 ，有效摆脱贫困 ，进而从根本上消除群体化贫困和社会性贫困。运行机制上，教育扶贫过程表现为两个方面 ：一方面，将教育纳入扶贫开发、脱贫攻坚等内容 ，保障儿童接受基本教育的需要和基本权利 。另一方面 ，通过职业技能与综合素养培训服务及相关资源的支持 ，助力各类对象面向劳动力市场“能就业”“就好业”或再就业与创业 ，由此助推个体和家庭有维持生活发展 的稳定收入 ，实现脱贫。其次 ，要正视发展性贫困。教育扶贫要服务于持久地解决相对贫困和发展性贫困 ，服务和贡献于国家新的扶贫开发和持续减贫，为推进共同富裕 、建设社会主义现代化强国作出贡献。最后 ，要深化教育的根本性作用 。立足国家发展战略，推动人力资本的精准与深度开发 ；立足人 的全面发展 ，提升人人追求美好生活的能力；立足推进区域发展，助力经济与社会全面转型升级；立足社会和谐稳定 ，推进社会收入分配结构的优化。深化教育扶贫 ，服务持续减贫，要牢牢坚持教育优先发展战略不动摇 ，举全党全国全社会之合力加快推进教育向更高水平发展 ，从而系统、深刻地提升教育体系服务持续减贫的能力。

　　摘编自《中国教育报》　

　　（光明网记者 王晓秋整理）

广西加快建设世界旅游目的地 把潜在优势转化为发展胜势******

　　日前 ，广西出台《关于加快建设世界旅游目 的地推动旅游业高质量发展的意见》（简称《意见》）。按照规划，到2025年，广西世界旅游目的地建设取得重大进展，初步形成具有全球吸引力的旅游产品体系 ，年接待游客8亿人次以上，年旅游总收入1.1万亿元以上 。到2035年，广西旅游业世界影响力和竞争力显著提升 ，对全区经济社会发展推动作用更加有力 ，成为世界旅游目 的地。

　　广西壮族自治区党委书记刘宁表示 ，建设世界旅游目的地 ，着眼推动文化旅游业高质量发展和实现全区人民对美好生活的向往。按照“世界眼光、国际标准、中国风范 、广西特色、桂林经典”总体要求打造桂林世界级旅游城市，加快“三地两带一中心”升级版建设，着力打造世界最美山水和最佳健康旅游，在新的起点上推动文化旅游大发展大提升大跨越，以“一业兴”带动“百业旺”，切实把潜在优势转化为发展胜势 ，奋力谱写中国式现代化广西篇章 。

德天跨国瀑布

　　打造五张世界级旅游名片

　　“以桂林为起点 ，深入广西 ，你会发现‘处处 是桂林’ ，广西 的每一寸土地 ，都看得见山 ，望得见水。”广西摄影家协会的风光摄影师粟俊说。

　　《意见》提出，加快“三地两带一中心”升级版建设 ，打造山水 、康养、文化、滨海度假和地质奇观五张世界级旅游名片。

　　打造“山水”名片 ，以桂林 、环江喀斯特世界自然遗产地为核心 ，开发复合型山水旅游产品 ，向世界展示广西山水秀丽雄奇之美。打造“康养”名片 ，以世界长寿之乡为核心 ，开发民族特色医疗 、森林康养等健康旅游产品 。打造“文化”名片 ，以世界文化遗产左江花山岩画文化景观 、世界灌溉工程遗产兴安灵渠、全球重要农业文化遗产龙胜龙脊梯田为核心，开发民族村寨游览、风情体验等特色旅游产品 。打造“滨海度假”名片，以北海银滩、涠洲岛等为核心 ，开发海滨海岛观光 、历史文化体验和跨国邮轮航线等特色旅游产品，弘扬海上丝路文化 。打造“地质奇观”名片 ，以乐业—凤山世界地质公园、乐业大石围天坑群、德天瀑布等为核心 ，开发观光探秘 、科普研学 、山地运动等特色旅游产品 ，向世界展示广西自然杰作 、神奇秘境之美 。

　　“五张世界级旅游名片的打造 ，紧密结合广西自然和文化特色资源优势 ，相辅相成 ，互相促进。”广西壮族自治区文化和旅游厅政策法规处处长邱玉红说 。

　　重点任务涵盖软硬件和城市乡村

　　喀斯特世界自然遗产地 、全球重要农业文化遗产龙脊梯田、世界灌溉工程遗产兴安灵渠 、世界“最佳旅游乡村”大寨村……近年来 ，桂林市 的“世界级”符号不断增多 。

　　景区 、度假区、旅游企业和基础设施 ，是衡量一个地区旅游产业发展质量 的重要指标 。《意见》提出，培育世界级旅游景区和度假区，引育世界级旅游企业，提高旅游基础设施国际化水平 。至2022年底 ，广西共有国家5A级旅游景区9家、4A级景区334个；国家级度假区2家 、自治区级度假区21家 。

　　广西壮族自治区文化和旅游厅厅长甘霖表示 ，下一步，广西将推进一批国家5A级旅游景区、度假区提质升级 。引进国际和国内旅游头部企业 ，推动国有大型旅游企业创新发展，发挥牵引带动作用 ；实施“领军型 、骨干型 、新锐型”旅游企业梯度培育计划，培育一批龙头企业 、成长型企业；强化“出行即服务”理念 ，全面完善旅游基础设施 ；加快特色旅游航道 、平陆运河旅游经济带 、西部陆海新通道等建设，开发广西北部湾至东盟国家的海上邮轮跨国旅游航线 。

　　在软件方面，《意见》提出，提供世界一流旅游服务 ，推进文化和旅游深度融合发展，延伸旅游产业链，扩大旅游高水平对外开放 ，推进旅游数字化建设，营造更加安全舒心旅游环境 。实施“游客满意在广西”服务质量提升行动，对照国际最高标准和最好水平，推进旅游服务标准化建设 。健全现代公共文化服务体系 ，推动博物馆、美术馆、图书馆 、剧院等成为旅游目 的地。实施“旅游+”和“+旅游”战略，延伸产业链，促进多产业跨界融合、提质升级。

　　2021年 ，广西乡村旅游游客近4亿人次 ，占全区国内旅游人数的48.4% ；乡村旅游消费约2584.81亿元 ，占全区国内旅游总消费 的28.5%和全区GDP总量 的10.5% 。旅游业在乡村振兴战略实施中发挥了重要作用。

　　保障措施兼顾各个层面

　　《意见》提出 ，要加强组织领导 ，各级党委 、政府要将建设世界旅游目的地、推动旅游业高质量发展作为重要工作任务列入议事日程。

　　在项目 、财政 、融资和人才支持方面 ，《意见》要求区直相关部门加大对文化和旅游重大项目 的支持力度 ，对广西文化旅游发展大会承办城市予以倾斜支持 。加大财政支持力度，鼓励创建旅游品牌 ，鼓励合格投资者按市场化方式设立各类产业基金、科创基金，引导金融资本和社会资本支持旅游企业发展 。实施文化名家培养工程，建立文化和旅游人才激励机制，加快培养一批文化和旅游领军人才、创新型团队 。

　　文旅产业用地改革是近年来我国文化和旅游领域改革的热点。《意见》提出，加大用地用海用林支持力度。全面落实国家促进文化和旅游发展 的各项用地用海政策 ，科学统筹重大旅游项目用地空间，纳入国土空间规划“一张图”管理 。创新文化和旅游项目用地管制方式 ，支持文化和旅游项目优先使用集体经营性建设用地等系列改革政策 。

　　刘宁表示，旅游是典型 的品牌经济 ，要高水平打造文化旅游品牌，打造一流 的景区景点 ，建设一流的交通设施，营造一流的服务环境，开展一流的营销策划。同时 ，要充分发挥文化旅游的产业带动效应，坚持“大融合”理念，推进文旅产业和一、二、三产业更高水平、更深层次、更大范围地融合，拓宽全区文旅产业发展新空间 。（本报驻广西记者 宾阳 文/图）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）