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公共场所要对电子烟说“不”******

　　在不少禁止吸烟的公共场所 ，号称“低毒无害” 的电子烟成了人们 的新宠。半月谈记者调查发现，在许多城市 ，电子烟仍游走于公共场所禁烟管理 的空白地带。多位受访专家表示，电子烟同样会产生“二手烟” ，并以更加隐蔽的方式危害着人们的身体健康，需逐步加强管控 ，不让公共场所禁烟管理“留白”。

　　多地探索先行

　　在第五届中国国际进口博览会期间，国家会展中心(上海)出现了新的禁烟标识，志愿者们手持禁烟标识，对在会场中使用电子烟 的人进行劝阻。10月28日 ，《上海市公共场所控制吸烟条例》修订实施 ，规定将电子烟纳入公共场所禁烟范围。

　　半月谈记者梳理发现 ，近年来 ，部分城市已通过立法等方式明确公共场所禁止使用电子烟 。2019年1月1日，杭州出台相关政策文件，成为国内首个把电子烟纳入公共场所禁烟范畴的城市 。随后，海南省及深圳市、张家口市等多地也推出升级版“禁烟令”，明确将电子烟纳入公共场所禁烟管理范围 。

　　中国控烟协会副会长姜垣介绍 ，今年3月 ，国家烟草专卖局公布《电子烟管理办法》 ，随后国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)发布电子烟国家标准 。“今年以来 ，我国多个部门相继出台文件加强对电子烟的管理 ，为建立电子烟监管体系提供了重要技术支撑。”姜垣说。

　　从世界范围看 ，加强电子烟使用管理也正逐渐成为共识 。世界卫生组织发布 的2021年全球烟草流行情况报告显示 ，除了完全禁止电子烟的地区 ，全球79个国家和地区已经采取至少一项措施限制吸食电子烟，包括禁止在公共场所吸电子烟，禁止电子烟 的广告和推广、要求在电子烟包装上标注健康警示等。

　　“我国一些地区已经在电子烟使用管理方面做出了探索，但目前除少数地区将电子烟纳入公共场所禁烟范围外，大部分地区并没有在法律层面规定在公共场所禁用电子烟。”姜垣认为 ，将电子烟纳入公共场所禁烟管理范围势在必行 。

　　严管电子烟 ，必要性何在

　　一段时间以来，电子烟因其宣称 的“帮助戒烟”“低毒无害”“无二手烟”等特点成了许多烟民的选择，又因多样的造型让追求新鲜事物 的年轻人把使用电子烟当作“潮流” 。有年轻人认为，电子烟不含焦油等有害物质，和传统烟草有很大区别，“没必要管这么严”。事实果真如此吗 ？

　　天津市疾病预防控制中心非传染病预防控制所行为干预科主任李威提醒 ，电子烟本质仍 是“烟” ，其中不但含有尼古丁等成瘾物质，还会和传统烟草一样产生含有有毒有害气体的二手烟 ，危害身体健康 。

　　“电子烟产品虽然不含焦油，但尼古丁含量不少，并且为了将尼古丁溶解，在烟油中加入了丙二醇和甘油，加热后产生 的甲醛、乙醛、丙烯醛等致癌物质，会对人体健康产生不可逆 的伤害。”李威说 。不仅如此 ，电子烟的二手烟中还包含传统烟草中没有 的铅 、铬 、镍等重金属物质 。电子烟 的二手烟 是水雾状 的气溶胶，“水雾”散得更快，但有害物质不会消失，因此电子烟二手烟的危害隐蔽性更强。

　　更为严重的 是，电子烟成了青少年吸烟的突破口。“相比较传统卷烟，电子烟 的外形、味道更容易被年轻人接受。”北京市健康教育协会常务副会长刘秀荣说，一些年轻人本来对香烟不感兴趣 ，但在公共场所看到身边的同学、朋友使用电子烟 ，觉得“很酷”，就也加入了吸烟者的队伍 。一些青少年通过吸电子烟成了新烟民，原本宣传帮助戒烟的电子烟反而扩大了吸烟者数量 。

　　此外，公共场所禁止使用电子烟，也能进一步降低禁烟执法难度 。一位基层监督管理人员表示，在查处一些公共场所吸烟行为时束缚较多 ，需要提前分辨对方使用的是电子烟还是传统烟草，执法难度较大 。

　　不让禁烟效果打折扣

　　“控烟条例落地实施让公共场所二手烟暴露率有了明显下降，但值得注意的是 ，公共场所的电子烟使用率有所上升 。”李威介绍，2021年天津公共场所和室内工作场所电子烟使用率较2020年均有明显提升。

　　“这在一定程度上让禁烟条例 的实施效果打了折扣。”姜垣说 ，要让公共场所禁止使用电子烟 的观念深入人心 ，推动立法 是关键。《健康中国行动(2019—2030年)》指出 ，到2030年 ，15岁以上人群吸烟率低于20% ；全面无烟法规保护 的人口比例达到80%及以上 。

　　“健康中国必须 是无烟中国 。”姜垣建议，各地要对控烟条例进行细化修改 ，通过立法等方式将电子烟纳入管理范围，逐步在全国范围内实现室内公共场所 、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟 。

　　“立法先行能有效引导公众舆论。”南开大学周恩来政府管理学院副教授周望说，目前在电子烟使用方面公众认知仍存争论，导致各地在推动电子烟管控方面 的步调不一致 ，“立法能有效解决这一问题”。

　　刘秀荣认为 ，今年5月，《电子烟管理办法》正式实施 ，向未成年人出售电子烟产品的问题得到了有效遏制，将电子烟纳入公共场所禁烟范围，能进一步降低电子烟对青少年群体产生的危害 。“相关法律法规需尽快出台 ，尽可能降低电子烟对青少年 的影响，把青少年 的第一口烟掐灭 。”刘秀荣说 。

　　(半月谈网 半月谈记者：尹思源 郭方达)

深刻领悟团结奋斗的时代要求******

　　作者 ：陶文昭（中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、二十一世纪中国马克思主义研究协同创新中心主任）

　　党的二十大报告题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》，团结奋斗第一次出现在党代会报告的题目中。团结奋斗贯穿党的二十大报告全篇，体现在主题、导语、正文、结束语各个部分。党的二十大报告 的主题强调 ，“为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗” 。报告在总结过去十年我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义 的三件大事时强调,“这 是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得 的历史性胜利”。报告在各方面战略部署之后，强调“团结奋斗 是中国人民创造历史伟业 的必由之路”。报告在结语之前以重要段落专门强调团结奋斗的重要性 ，报告全篇也以团结奋斗四个字结束。党的二十大报告如此强调团结奋斗，引人瞩目，值得深思 。

　　团结奋斗是新时代新征程使命任务 的需要。手段服从于目标。之所以强调团结奋斗， 是因为新时代新征程中国共产党 的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

　　宏伟 的目标要求我们团结奋斗 。目标如灯塔 ，指引着扬帆破浪的征程，汇聚起团结奋斗的合力。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大 的梦想 。中国共产党一经成立，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命 。通过几代人 的接续奋斗，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程 ，今天我们比历史上任何时期都更接近 、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。与此同时我们也要看到，“行百里者半九十”，越 是接近目标，就越 是处于吃劲阶段，越 是充满挑战，越需要勠力同心、奋勇搏击 。要保持团结奋进 的姿态，咬定青山不放松 ，一鼓作气直达顶峰 。

　　艰巨的任务要求我们团结奋斗。我们要在2035年基本实现社会主义现代化，21世纪中叶把我国建成综合国力和国际影响力领先 的社会主义现代化强国。全面建设社会主义现代化国家 ，前途光明，任重道远 ，有大量改革难题、发展课题 、矛盾问题需要破解。我们只有团结奋斗、凝心聚力 ，把14亿多中国人民 的积极性、主动性、创造性充分激发出来、凝聚起来 ，才能成功推进人类历史上最为宏大而独特 的中国式现代化。

　　复杂的形势要求我们团结奋斗。民族复兴的新征程，绝不是风平浪静的 ，而是风高浪急甚至 是惊涛骇浪 ，必然会遇到各种可以预见和难以预见 的风险挑战 。从国际看 ，世界百年未有之大变局加速演进 ，世纪疫情影响深远，敌对势力处心积虑阻滞中华民族伟大复兴的历史进程。从国内看 ，我国发展内外环境发生深刻变化，所有制形式更加多样 ，社会阶层更加多样，社会思想观念更加多样。只有团结奋斗 ，准确识变 、科学应变、主动求变，才能筑起防范化解各种风险挑战 的铜墙铁壁，才能打赢各类遭遇战、攻坚战 、持久战 。

　　团结奋斗必须加强党的领导。全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党 。我们这样一个有着56个民族和14亿多人口 的大国，如果没有党的领导，很容易成为“一盘散沙”。中国共产党是团结奋斗的圆心，只有在党的领导下全国各族人民才能团结一心 、众志成城。我们一次次跨过急流险滩 ，一次次战胜困难危机 ，都是因为中国共产党领导人民团结奋斗取得的 。

　　要坚持和加强党 的全面领导 。我们党是高度集中统一的马克思主义政党 ，思想上 的统一、政治上的团结 、行动上 的一致，是党的事业不断发展壮大的根本所在。要深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信” 、做到“两个维护”，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节 ，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨 ，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力 、发展自信心，集聚起万众一心 、共克时艰 的磅礴力量。

　　要坚持不忘初心、牢记使命。中国共产党把实现共产主义作为最高理想，把为中国人民谋幸福 、为中华民族谋复兴作为初心使命 ，这种远大志向和抱负赋予共产党人团结一心 、顽强拼搏的强大动力 。我们党来自于人民 ，为人民而生 ，因人民而兴，必须始终与人民心心相印 、与人民同甘共苦 、与人民团结奋斗。要坚持全心全意为人民服务 的根本宗旨 ，树牢群众观点 ，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民 ，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系 。

　　团结奋斗必须弘扬优良传统。团结奋斗是中华民族的精神标识 。中华民族 是有着伟大团结奋斗精神的民族，团结奋斗的价值理念深深融入并深刻影响着中国人的精神世界和日常行为。“人多力量大”“人心齐，泰山移”“众人拾柴火焰高”“天时不如地利，地利不如人和”等耳熟能详。在几千年历史长河中 ，中国人民依靠团结奋斗建立了统一 的多民族国家，开发了辽阔壮美的大好河山 ，战胜了数不清 的自然灾害 。近代以后 ，面对国家蒙辱 、人民蒙难 、文明蒙尘的劫难 ，中国人民依靠团结奋斗同内忧外患作坚决斗争，捍卫了民族独立和尊严，书写了革新图强 、共御外侮的壮丽史诗。

　　团结奋斗是中国共产党 的优良传统。党的百年历史 ，就 是一部党领导人民团结奋斗 、赢得伟大胜利的历史 。土地革命战争时期，我们党号召“唤起工农千百万，同心干”；抗日战争时期 ，我们党号召团结全党同志如同一个和睦的家庭一样 ，如同一块坚固的钢铁一样 ，倡导建立抗日民族统一战线 ，为打倒日本侵略者而浴血奋战 ；新中国成立后 ，我们党强调正确处理人民内部矛盾 ，号召团结全国人民 ，为了建设一个伟大 的社会主义国家而奋斗；党 的十一届三中全会 的历史转折点 ，我们党强调解放思想，实事求 是，团结一致向前看 ，号召为把我国建成现代化的社会主义强国而奋勇前进 。党的十八大以来，我们党结合形势任务发展变化提出团结奋斗 的新要求 ，使我们这个拥有9600多万名党员的马克思主义政党更加团结统一 ，中华民族更加团结统一，为新时代取得伟大成就提供了坚强政治保证 。

　　团结奋斗 的传家宝必须发扬光大 。习近平总书记反复强调：“团结就是力量，奋斗开创未来；能团结奋斗 的民族才有前途 ，能团结奋斗的政党才能立于不败之地 。”通过一代一代人 的接续奋斗 ，跨过一道又一道难关 ，取得一次又一次胜利 ，创造了今天 的伟大成就 。我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，还要靠团结奋斗开辟美好未来 。新时代新征程，我们要继续赓续中华优秀传统文化，弘扬伟大建党精神，将团结奋斗的传统继承好 、发扬好 ，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

　　团结奋斗必须汇聚强大合力 。全面建设社会主义现代化国家 ，实现中华民族伟大复兴，是造福亿万人民群众的宏伟事业，也 是需要亿万人民群众为之付出辛劳和智慧 的光荣事业，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。团结就 是力量，团结才能胜利。团结 的面越宽、团结 的人越多，我们 的力量就越强 、胜利 的把握就越大 。我们要团结一切可以团结 的力量，调动一切可以调动 的积极因素 ，最大限度凝聚起共同奋斗 的力量。

　　必须坚持大团结大联合，巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结。要坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识 ，广聚天下英才，铸牢中华民族共同体意识，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系 、海内外同胞关系和谐，努力寻求最大公约数 、画出最大同心圆 ，形成携手并肩 、和衷共济 的生动局面 。

　　必须敢于斗争、善于斗争。团结与斗争 是矛盾统一 的 ，奋斗自身就蕴含斗争之义 。无论敌人如何强大 、道路如何艰险 、挑战如何严峻 ，我们都必须毫不畏惧 、绝不退缩，敢于进行具有许多新 的历史特点 的伟大斗争。要敢于同敌对势力作斗争 ，团结一致，同仇敌忾，增强全党全国各族人民 的志气、骨气、底气，不信邪 、不怕鬼 、不怕压 ，坚决顶住国际上的霸权霸道霸凌行径 。要敢于同各种错误作斗争。中国共产党追求 的团结 ， 是有原则 的团结 。在涉及旗帜、道路 、方向等重大原则问题上 ，必须坚持真理、修正错误，勇于同各种错误言行作斗争，在斗争中巩固和增强团结。要敢于同各种困难作斗争 。在百年变局和世纪疫情交织 的复杂形势下，前进的道路不会一帆风顺，往往荆棘丛生、充满坎坷 。惟其艰难 ，更显勇毅，要在团结奋斗中攻坚克难，知难而进 、迎难而上，统筹发展和安全 ，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）