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东西问·中外对话 | 桑德施奈德 ：动辄质疑中国“渗透”为何暴露了西方的不自信 ？******
执政十六年后 ，德国总理默克尔终谢幕 ，朔尔茨正式接棒 。“后默克尔时代”的中德与中欧关系通向何方？中美关系历经波折 ，德国和欧洲又该如何自处 ？
中新社“东西问·中外对话”日前邀请德国慕尼黑东方基金会主席、慕尼黑孔子学院理事约翰娜·帕拉特与德国著名国际关系学者埃伯哈德·桑德施奈德和中新社德国分社首席记者 、中新网研究院副院长彭大伟围绕上述议题展开对话。桑德施奈德表示 ，以一种指手画脚 的方式指责中国，或者一味地说中国没有达到西方 的期待，都不是建设性地处理对华关系 的方式。他不仅反对制裁，更针对“对华脱钩”指出，任何一国倘若陷入同中国 的持续对抗之中 ，都不会符合其自身的利益 ，各方都将从中受害。
埃伯哈德·桑德施奈德(Prof. Dr. EberhardSandschneider) 是德国著名国际关系学者、中国问题专家 。曾任德国外交协会研究所所长、柏林自由大学政治系主任、德国联邦安全政策研究院咨询委员 。现为柏林自由大学荣休教授 、“柏林全球顾问”咨询公司合伙人。约翰娜·帕拉特(Johanna Poellath)女士 是慕尼黑东方基金会主席、慕尼黑孔子学院理事 。
资料图 ：朔尔茨(左)和默克尔。以下是对话全文摘编 ：
彭大伟 ：您如何看待亨廷顿的文明冲突论？
桑德施奈德 ：哈佛教授格雷厄姆·艾利森在他近年出版的著作里讨论了著名的“修昔底德陷阱”。这实际上在全球历史上并不是什么新鲜事。中国 的崛起其实是一个完全正常 的过程 ，试想当一个国家有着14亿人口和如此广阔 的面积 ，且在40年时间里年平均经济增速达到两位数时，那么在40年后 ，没有人会对其将经济实力转化为政治影响力和军事能力感到惊讶。
任何一国倘若陷入同中国的持续对抗之中 ，都不会符合其自身的利益，我们都将从中受害 。始于特朗普、被拜登所承袭的一个“魔咒”是“脱钩” ，这意味着世界上最大 的两个经济体相互解除联系。这种做法将令德国企业陷入一个几乎无法解决 的“二选一”困境——究竟应该专注于中美哪一个市场 ？因为制裁而不得不疏远哪个市场？因此 ，如何妥善处理对华关系，是关系到德国企业生死存亡 的问题 。
最近一些日子里，当考虑到在阿富汗 、伊拉克 、利比亚、叙利亚等地所发生的事情，我们同中国谈论“价值体系”又该从何谈起 ？在这些地方，我们试图通过武力将西方 的价值体系贯彻到政治当中，最终却以惨败告终。这些事件令人惋惜 的结果 是 ，与中国对西方的批评相比，西方自己对自身价值体系造成 的破坏要大得多。这就是西方“价值观外交” 的陷阱 ，我们 的公信力严重受损 。
彭大伟：您如何看待中美双方近期改善关系 的尝试 ？这对中德和中欧关系意味着什么 ？
桑德施奈德：对话本身就已经很重要 ，对于避免军事摩擦很重要。中美之间 的对峙状态并未消失，但双方已经开启了对话，这 是较长时间以来 的首个积极信号，因此非常重要 。
2021年10月28日，第400家德企签约落户江苏太仓。太仓市委宣传部供图帕拉特 ：一方面 ，中国已是一个德国和欧洲绕不开的全球经济大国；另一方面 ，西方在人权和价值观等问题上对中国有着强烈的指责。德国如何能够在这种紧张 的环境下仍维持良好的对外政策？
桑德施奈德：我不会以一种指手画脚 的方式给中国提出建议，不会一味地说“中国没有做我们期待他做的事情” ，而 是试着为中国 的政策提出建议 ，让中国能够做得更符合自身利益 。
中国可以从美国那里得到 的启示是，应该经受得住一部分批评 ，同时以建设性的态度应对这些批评 ，至于另一部分批评 ，应当反击时当然就要反击。但总 的来说 ，承受批评 是一个全球性大国必须要习惯的事情。
另一方面 ，西方又应该如何改善其对华政策呢 ？首先 ，我对中国有超过40年的观察，我们最大的问题出在预期管理。我的一些美国同行40年来都没有改变过他们的做法。而当发现中国没有“照办”，他们的反应当然 是愤怒 ，甚至有一些沮丧 。不管西方喜不喜欢，或者觉得 是否达到其预期值 ，中国去维护其自身利益都 是完全正当 的一种权利。这就意味着预期管理 是西方处理与中国关系时 的一大挑战。
第二个问题则 是对华政策 的内政化。当政治人物批评中国“侵犯人权”“盗窃技术”“市场准入”等时，很容易在其国内博得叫好声 ，但这却与其批评 的内容没有联系 。我们并没有付出和中国 的体量相称的努力去理解这个幅员辽阔的国家，这也就造成了我们围绕中国的讨论所具有的特点 是一种显而易见的傲慢 。我们认为我们 的价值体系和政治体系对中国也 是适用 的，但中国并不接受这一套。在中国国内政治 的语境下 ，西方多年以来的这种傲慢让人想起了历史上曾遭受 的屈辱。
如果要寻找到一个概念 ，其能够简要地概括一种多维度 、而不 是非黑即白的对华政策 的话，我想引用我十分尊敬的德国前驻华大使施明贤(Michael Schäfer)的话 ，他对中国有着非凡的理解——“平等而充满尊重的对话”。除了对话 ，没有其它选项。制裁 是备选项吗 ？我想不出西方出于各种理由对中国实施的制裁中，有哪一次最终达到了其最初设想 的目的 。
德国和中国明年将迎来建交五十周年。1972年时 ，没有人想象得到 ，德中之间 的经济和政治关系能够达到近几年的水平。希望最终来自于双方的善意 ，来自于相互学习的意愿 ，这样方能成功化解棘手 的挑战 。
帕拉特：为何西方很多人担心“随着中国在全球的经济扩张 ，政治影响力也随之增长” ，您认为这一影响力有多强 ？西方民主现在需要被“保卫”吗？
桑德施奈德 ：民主当然需要保卫 ，但 是保卫民主时需要更加自信。要说明这一问题 ，围绕孔子学院 的争论就 是很好 的例子。据称中国正试图“向西方社会施加巨大影响” ，孔子学院就 是实现这一目 的 的“潜水艇”之一。这么说真 的对吗 ？好吧 ，或许可以说 ，“孔子学院被赋予的使命是向世界展示一个正面的中国形象” 。但这 是中国独有的做法吗？并不是 。德国 的歌德学院在做什么？德国的各大政治基金会又在做什么 ？德国发展援助机构GIZ做 的又是什么呢？
一个国家试着尽可能去展示其正面形象——这在全世界范围内是最正常不过 的一种做法了。美国这么做，欧洲也这么做，现在中国也在这么做。我们不该为此批评中国。质疑者在此过程中暴露了对自身价值观吸引力 的不自信。说到这里，我又想回到施明贤 的那句话，必须要以充满尊重 的方式进行对话。
当地时间8日上午，德国联邦议院正式选举社民党总理候选人朔尔茨为新一届德国总理。帕拉特 ：您如何看待德国未来几年的外交政策 ？
桑德施奈德 ：从很多角度来看，德国外交政策无疑都处在一个重大 的变动期。首先是跨大西洋关系的变化 ，我们已经看到了美国外交政策最新 的走向 ，欧洲已经不再是美国最核心的盟友 ，拜登在做决定前甚至都不问一问欧洲——无论 是巴黎还 是柏林，这给德国和欧盟 的外交政策带来了一种震撼效应 。其次 ，欧盟内部也存在着迷茫。我们有对外行动部门 ，但缺乏一个外交政策 ；我们有欧盟外交与安全政策高级代表 ，但没有人会真正宣称“欧盟有统一的外交政策” 。因此德国外交政策面临巨大的挑战。
中国 是一种贤能政治 。一名官员如果无法证明其具备相应 的能力和经验 ， 是没有可能当上中国外交部门 的负责人的 。在这一方面，中国 是结果导向性 的 。而在德国，如果一场政府组阁谈判赶上了错误的时间节点或 是不理想 的情形， 是可能推出一位毫无外交经验的外交部长 的 。中国不会出现这样的事 。这样的事对德国外交政策不会带来益处 。
交通运输部 ：做好今年 的春运工作 ，疫情防控很关键****** 中新网1月6日电 国务院新闻办公室6日举行新闻发布会，介绍全力做好春运服务保障有关情况 ，并答记者问 。春运工作专班办公室副主任 、交通运输部运输服务司司长蔡团结表示 ，做好今年 的春运工作 ，疫情防控很关键 。  1月6日，中国国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会 ，春运工作专班副组长、交通运输部副部长徐成光，春运工作专班办公室副主任、交通运输部运输服务司司长蔡团结，中国民用航空局总飞行师万向东，国家邮政局副局长陈凯 ，国铁集团客运部主任黄欣介绍全力做好春运服务保障有关情况，并答记者问。 中新社记者 杨可佳 摄蔡团结指出 ，春运期间 ，人员的流动 、货运 的物流活动频繁，人员交叉活动密集，感染风险大。针对这些情况，同时结合国家对新冠病毒“乙类乙管”措施的实施 ，春运工作专班专门印发了春运疫情防控指南 ，也发布了春运出行服务指引。“我们将指导各地按照相关要求和文件规定 ，强化全链条管理，督促我们 的从业人员落实落细各项防控措施 ，引导社会公众做好个人健康防护，助力疫情有效度峰和平稳转段，切实保障春运平稳有序运行。” 一是强化客流组织引导。督促经营者强化客运场站 的消毒通风，优化客流组织 ，在进站口、售票窗口及自助售取票设备、安检通道、检票口等关键部位 ，引导公众有序排队，具备条件的情况下 ，分散候乘、分散就座，同时对客流量大的线路及时增加运力，降低人员聚集度 。 二 是做好公众出行防疫宣传。每个人都 是自己健康 的第一责任人，在此，我们倡导，公众尽量避免前往疫情高流行地区，疫情高流行地区 的公众也尽量减少出行 ，主动避免带症状出行 ，大家未排除感染风险前，或者出现发热等症状 ，尽量避免乘坐公共交通工具 。乘客出行期间，也要提高自我防护意识，加强出行全过程防护 。在乘坐公共交通工具期间全程佩戴口罩 ，主动减少聚集 。 三是鼓励使用无接触式服务 。我们指导客运经营者持续改善售票服务，积极推广应用线上购票 、电子客票 、自助验票等服务 ，扩大无纸化 、无接触的服务范围 ，加快推进铁路 、民航以及与城市轨道交通之间的顺畅衔接和安检流程优化，减少换乘等候时间和人员聚集，提高旅客换乘效率 。 四是加强从业人员健康管理 。我们督促经营者加强从业人员健康监测，实施症状管理，出现发热等症状 的 ，第一时间报告 ，停止作业 ，必要时开展抗原或者核酸检测。加强个人健康防护 ，上岗期间从业人员必须佩戴口罩，做好手卫生。同时我们要求 ，与社会面接触较多、客流量大的一些枢纽、高速公路服务区里的相关服务人员 ，收费站等场所 的一线从业人员 ，我们倡导“两点一线”生活方式。同时 ，上岗时要佩戴N95/KN95口罩。 五是严格落实场站防疫措施。督促经营者加强相关场站 、高速公路服务区 、收费站和一些交通运输工具 的日常公共卫生管理 ，做好环境清洁消毒 、通风换气，疫情严重 的地区，要适当加密清洁消毒 、通风换气频次，客运车辆及时开窗通风换气。 六 是有效应对从业人员大面积感染。我们要督促经营者加强从业人员防疫管理，对驾驶员上岗坚持从严审慎原则 ，确保身体状况胜任安全行车要求。建立实施关键岗位轮岗备岗制度和跨区域人员运力调配机制，做足应对可能出现 的从业人员大面积感染的准备 ，确保人员接替有序 ，服务不断不乱。 蔡团结同时呼吁各地关心关爱从业人员 ，具备条件的高速公路服务区、司机之家等，要设置医疗服务点 ，配备发热药品等必要防疫物品 ，提供必要 的休息场所，确保从业人员有症状时能够及时用药、合理休息 。 “下一步 ，我们将密切关注各地的疫情发展变化 ，因时因势调整相关政策和保障措施，指导各地统筹抓好疫情防控和春运各项服务保障工作 。”(中新财经)
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