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东西问丨盖志毅：中国治理库布其沙漠 ，为何令世界刮目相看？******
中新社呼和浩特12月31日电 题 ：中国治理库布其沙漠，为何令世界刮目相看 ？
——专访经济学家 、内蒙古政协农牧委员会副主任盖志毅
中新社记者 李爱平
经济学家盖志毅 ，在其学术生涯中用了很大精力研读库布其沙漠 ，对于库布其沙漠 的历史与现状，他能信手拈来。
甚至日前库布其沙漠新能源基地项目在内蒙古鄂尔多斯市正式开工建设，他都会与记者第一时间分享 。
据官方媒体报道，这是在沙漠、戈壁 、荒漠地区开发建设 的全球最大规模风电光伏基地项目，也是中国首个开工建设的千万千瓦级新能源大基地项目 。
盖志毅在接受中新社“东西问”专访时提到，关于库布其沙漠的治理，正一次次让世界惊叹 ，一次次令世界刮目相看。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者：请您谈谈库布其沙漠 的概况。
盖志毅 ：库布其沙漠地处内蒙古自治区鄂尔多斯市北部 、黄河南岸 ，西、北、东三面为黄河环绕。西起巴彦高勒对岸，东至托克托对岸。库布其沙漠像一条黄龙横卧在鄂尔多斯高原北部、黄河南岸，横跨杭锦旗、达拉特旗和准格尔旗部分地区 ，东西长约360公里 ，南北宽约40公里 ，形态以沙丘链和格状沙丘为主。总面积约1.86万平方公里 ，是中国第七大沙漠，也 是距北京最近 的沙漠 ，直线距离仅800多公里，被称为“悬在首都上空的一盆沙”。
库布其沙漠 。刘兆明 摄中新社记者 ：近年来 ，库布其沙漠治理主要取得哪些成就 ？
盖志毅 ：无需回溯太多年，仅以近十年为例，就可看到库布其沙漠的世界影响力 。
2012年6月，库布其沙漠生态文明被列为联合国“里约+20”峰会重要成果向世界推广。
2013年9月23日 ，在《联合国防治荒漠化公约》第十一次缔约方大会上 ，“中国库布其治沙案例”被选定为官方宣传片 ，向190多个国家 的3000多位代表循环播放 。
2014年4月22日，在第45个“世界地球日”，库布其沙漠生态治理区被联合国环境规划署确立为全球沙漠“生态经济示范区”，并将其作为全球首个荒漠化地区生态系统 的研究对象。
位于库布其沙漠中段的达拉特光伏基地。刘文华 摄2015年7月，第五届库布其国际沙漠论坛召开，主题为“沙漠生态文明，共建丝绸之路”。大会达成十四项共识，并为通过 的《2015后生态文明建设愿景和合作框架》《全球荒漠化治理库布其行动计划》两个成果文件提供了智慧支持。
在2015年12月1日的联合国巴黎气候大会上 ，《中国库布其生态财富创造模式和成果报告》中有这样几组数字 ：价值4600多亿元人民币的生态财富，10万多当地农牧民从中受益 ，其中很大一部分已脱贫致富 ，为100余万人(次)创造就业机会。
联合国环境规划署在巴黎气候大会上向世界发布了《中国库布其生态财富创造模式和成果报告》 ，认定“库布其沙漠生态财富创造模式”走出了一条立足中国 、造福世界的沙漠综合治理道路。
2017年，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市召开 ，库布其作为中国防沙治沙 的成功实践被写入190多个国家代表共同起草的宣言，成为全球防治荒漠化典范 。
2017年，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市召开 。刘文华 摄2018年 ，中宣部将库布其沙漠治理作为生态文明建设重大典型，中央和地方主流媒体进行了集中报道 ，向全国乃至世界全景呈现了库布其大漠变绿洲的奇迹。官方认为，“库布其沙漠治理为国际社会治理环境生态、落实2030年议程提供了中国经验” 。
事实上 ，库布其沙漠治理 的成就为世界贡献了沙漠治理 、生态修复 、经济繁荣的中国经验、中国智慧 ，成为名副其实的中国生态品牌，被联合国确认为全球沙漠“生态经济示范区”。
库布其沙漠治理经验不仅在中国新疆、西藏 、青海 、甘肃 、云南 、贵州、河北 、吉林等各大沙区成功落地 ，也广泛传播到埃塞俄比亚、肯尼亚 、加纳等非洲沙漠国家，以及巴基斯坦、哈萨克斯坦、蒙古国等亚洲国家，显示了“库布其模式” 的国际化特色。
中新社记者：您认为库布其沙漠得到世界关注 的主要原因 是什么？
盖志毅：最主要的 是外界确实感受到了肉眼可见 的变化。
库布其沙漠整体治理，创造了大漠变绿洲的奇迹，生物多样性得到明显恢复。沙漠从过去的寸草不生 、飞鸟绝迹 ，发展到生物种类增加到530多种，出现了天鹅、野兔 、胡杨等绝迹多年的野生动植物，昔日肆意流动 的沙漠被绿色长龙缚住，开始静躺安卧。
过去，库布其沙漠每年向黄河岸边推进数十米，输入泥沙1.6亿吨 ，如今输入 的泥沙减少八成。经过30多年艰辛治沙，库布其沙漠出现了几百万亩厘米级厚的土壤迹象 ，改良出大规模的沙漠土地，初步具备了农业耕作条件 。
目前，库布其沙漠治理率达到25%，农牧民生产生活条件得到很大改善。气象资料表明，鄂尔多斯市年平均大风日数和沙尘天气次数明显减少 ，强度逐渐减弱，生态环境明显转好，走出了一条具有鄂尔多斯特色的荒漠化防治之路 。
库布其沙漠 的植被在增加，沙漠治理面积达6000多平方公里，绿化面积达3200多平方公里。
民众在库布其沙漠植树。李永胜 摄中新社记者：为什么说“库布其模式”为中国式现代化提供了非常有说服力 的例证？
盖志毅：中共十八大以来 ，我们成功推进和拓展了中国式现代化 ，而在过去十年 ，“库布其模式”已 是全球防治荒漠化的“中国样本” ，为世界防治荒漠化提供了“中国方案”和“中国智慧” 。这就为中国式现代化模式提供了非常有说服力的例证 。
首先 ，“库布其模式”是中央政府、地方政府和企业三维合力 的结果 。
著名经济学家 、复旦大学教授史正富认为，在中国，除中央政府和竞争性企业两大主体外 ，还存在一个经济主体 ，即竞争性 的地方政府体系 。在这三维市场体制中，中央政府 的战略领导力、地方政府 的发展推动力与企业 的创新活力，三者有机结合，使企业均衡投资率高于常规市场经济，为超常增长提供了投资动力。
其次 ，“库布其模式”是中国政策连续性和久久为功的结果 。
鄂尔多斯市从20世纪70年代 的“林牧为主、多种经营” ，80年代的“三种五小”建设，到90年代的植被建设是最大 的基本建设 ，到新世纪以来 的禁牧、休牧 、划区轮牧，再到中共十八大以来 的国家生态文明先行示范区建设 ，多年 的累积效应产生了库布其模式 ，这与西方国家的政策大多只能产生短期效应非常不同。
再次 ，“库布其模式”是以基层组织为核心带动农牧民积极参与 的结果。
在内蒙古杭锦旗，蒙古族女民工联队长敖特更花被称作“沙漠玫瑰” ，她是道图嘎查的嘎查长，积极响应号召 ，在库布其沙漠中种树，绿化沙漠面积达到3万多亩；同时 ，敖特更花和她组建的民工联队通过政府引导和当地沙产业的带领，将库布其沙漠 的治理模式推广到新疆、西藏等地 。
敖特更花作为北京冬残奥会火炬手接受媒体采访。孙慧军 摄在基层组织带领下，库布其周边的农牧民以“沙地业主、产业股东、旅游小老板 、民工联队长 、产业工人、生态工人、新式农牧民” 的7种新身份参与治沙 。积极探索“企业建基地 、基地联农户 、企业对协会 、协会联农户”“企业建基地、农民土地入股”等多种长效机制 。
总之，“库布其模式”诠释了中国式现代化道路 ，打破西方对现代化 的唯一 的解释权、话语权，提供了又一个生动例证 ，这 是一件很有价值 的事 。(完)
受访者简介：
盖志毅 ，内蒙古政协委员、内蒙古政协农牧委员会副主任，二级教授，农业经济管理博士生导师 。曾任内蒙古农业大学经济管理学院副院长、高等教育研究所所长、人文社会科学学院院长等职务。2018年任内蒙古政协委员 ，2019年任内蒙古政协农牧委员会副主任 。2022年当选中国蒙古学会副会长 。在《农业经济问题》《经济纵横》《农村经济》等刊物发表论文300余篇 。出版《草原生态经济系统可持续发展研究》《文明消失 的现代启悟》《富国强区之路--内蒙古实现全面小康社会研究》《制度视野下 的草原生态环境保护》等10余部专著 。专著《牧区政策调整--以内蒙古为例》获内蒙古自治区哲学社会科学一等奖 。
东西问·中外对话 | 西方严厉制裁下，俄罗斯经济真的崩溃了吗 ？****** 数月来，西方对俄罗斯制裁不断加码的情况下，俄经济虽遭遇困难，却也表现出一定韧性。然而 ，西方将货币和金融体系武器化的举动，正反噬其自身 ，并波及全球贸易与金融领域。 复杂因素交织下 ，俄罗斯和全球经济能否继续承受住难以承受之重？全球能源格局与全球化进程受到哪些冲击？这场危机，又带给世界各国哪些启示 ？ 就此，中新社“东西问·中外对话”邀请中国人民大学国际货币研究所所长助理、研究员曲强 ，莫斯科国立大学大数据存储与分析中心执行主任阿列克谢·别洛希茨基 ，东方证券首席经济学家邵宇，深入解读局势走向 。 别洛希茨基指出，西方误判了俄方韧性，随着国际贸易多元化 ，主导国际贸易体系 的美元以及“美式和平”(“美式和平”是指二战后 ，西方视野中由美国主导全球经济 、地区军事地位 的概念) 的影响力正在减弱。他认为，俄罗斯与西方的对抗 ， 是在为其他国家争取更多主权铺路 。 对话实录摘编如下： 俄罗斯承受制裁之重， 卢布强势回归 曲强 ：西方国家一直在实施严厉制裁，俄罗斯经济真 的崩溃了吗 ？ 别洛希茨基：在金融服务方面 ，目前在与盎格鲁-撒克逊世界 的合作上存在一些技术上的困难。但正如我们所看到的 ，俄与西方国家 的贸易仍在继续。由于他们先发起了制裁 ，现在他们必须找到避开制裁的方法 ，以继续合作。制裁 的最初目标 是在一个月内摧毁俄经济支柱 ，但我们还 是承受住了挑战。 曲强：如何看待俄罗斯遭到金融制裁和外汇储备被冻结的情况？ 别洛希茨基 ：西方国家实施制裁 是想逼我们放弃主权，但他们误判了我们 的韧性，没有预想到我们在乌克兰发起特别军事行动，(对后果)是早有准备 的。我们总会找到新方法来进口必要的东西，出口所拥有 的资源。西方在资源 、农业 、科技等方面 ，仍依赖于我们。 邵宇：冻结一个国家的外汇储备，实际上是有法律风险跟法律后果 的 。美国财政部长耶伦也提到 ，冻结一个主权国家如俄罗斯 的美元外汇储备，看起来是不公平或者不合法 的。 这意味着任何一个国家 ，特别 是主权国家的货币可能因为意识形态或者其他原因被没收 ，这在整个货币体系包括不同国家 的储备安全(方面)，就会造成比较大 的担忧 。你不 是我的朋友，我就把你的钱扣住 ，听起来有点像“黑社会” 的做法。 曲强：我认为可能有99%的经济学家和金融从业者都作出了误判 ，西方在制裁一开始时让卢布贬到一文不值 ，现在又不得不买进 。为什么卢布如此坚挺 ，这一情况会持续多久 ？ 别洛希茨基 ：这实际上对经济来说是一个好兆头 ，因为最初 ，卢布与美元或欧元相比确实贬值了 ，但我们 的政府尽一切可能稳定住了卢布和经济 ，停止了恐慌 。所以中期和长期来看，我们未来不得不将卢布贬值回最初水平 ，可能要回到1月份 的水平，当时大概 是1美元兑70至80卢布。 最初我们让卢布升值 ，购买了所有必要设备来生产大部分商品 。现在我们可以再让卢布贬值。这不是一个完美战略 ，但任何一种战略总 是取决于它对经济中长期表现的影响。我认为它最后会奏效 。 重塑全球地缘竞争及 能源格局 曲强 ：高昂 的能源价格给俄罗斯带来收益，但这会对俄罗斯和世界经济造成负面影响吗 ？ 邵宇：这个阶段，卢布的走强显现出俄罗斯抗拒欧美 ，特别 是美国金融制裁的一定效应。它用必不可少 的石油需求维护了自己货币 的主权。俄罗斯在供应链中占有 的重要地位，目前可能无法取代。 如果能对金融市场释放正面信息 ，市场能慢慢稳定下来的话 ，再考虑卢布适当贬值 ，可能会对能源出口有帮助。 但对全球而言，现在能源 的价格非常高。能源转型的一个逻辑 是，让传统能源保持在一个(价格)较高位置，大家就会往新能源方向转移 。这种转型可能会对全球格局包括化石能源 、传统能源的需求发生一些中长期甚至是革命性 的变化。 曲强 ：如何看待美国对他国 的制裁以及美元武器化？这会给全球化带来什么负面影响？ 邵宇：全球化实际上就是人员 、物资、技术 、信息跟理念 的全方位交流。我们习惯于把过去的全球化叫做全球化的3.0版，各国在其中扮演不同角色 。 三类国家构成了全球化循环的完整结构。第一类 是俄罗斯 、乌克兰这样的能源或者资源型国家 ；第二类叫做生产型经济体，这些国家的经常账户盈余超过GDP 4%以上 ；最后一类消费型国家像南欧国家、美国 ，经常账户赤字占GDP 4%以上 。 但现在不管 是地缘冲突还 是一些国家间 的竞争，已经导致全球化结构断裂了。全球可能进入到一种地缘竞争更激烈 、不同国家 的联盟形成竞争集团的过程 ，有点像一战跟二战之间的一种低迷状态 。 我们预测 ，这样一个状态可能会持续10年甚至更长时间，所以不管 是资源型国家转型，生产型国家能力提升 ，还是约束消费型国家滥发货币，都要找到一个新 的平衡，但这个平衡比较难达到。 俄挑战美元霸权 ， 俄乌冲突带来哪些启示？ 曲强：俄政府正努力推动卢布与贸易伙伴国货币 的结算，以越过美元主导 的金融体系 。这会对世界金融和贸易体系产生什么影响？ 别洛希茨基 ：我认为“美式和平”的影响力正在减弱。我们真 的不在乎我们使用什么样的货币 。西方针对俄罗斯的政策让人大开眼界。 这种情况下，我们会看到国际贸易的多元化 。随着越来越多的国家更分散、更独立地进行交易，从长远来看 ，我想美国有一天将不得不加入到这种公平、平等 的贸易体系中 。俄罗斯只 是为其他国家争取更多主权铺路 ，同时 ，我们随时都有坐在圆桌旁谈判 的准备 。 邵宇 ：从短期来看，美元占市场份额80%，还 是非常强劲的 。货币不仅 是用于交易 ，还用于投资 ，它有一个足够大 的金融市场来吸收 。上百年 的努力，让美国得到了这种特权。 俄罗斯搭建跟其他国家 的直接货币交易系统 是一种尝试 ，短期来看 ，比较难以撼动美元现有的全球构架 。但从长期来看 ，像冻结央行储备等不友好、不明智的举动，最终会撼动现在 的货币体系 。 我们可能期望有更多选择，包括多个清算系统、多种货币选择 、电子货币 ，数字货币等全新 的考量 。 曲强 ：从乌克兰危机当中，可以总结出哪些应对思路？ 别洛希茨基：长期发展才是最重要的，(俄罗斯)要不断调整以在未来能存活和发展下去 。我们只能依靠平等稳定的伙伴关系。因此 ，我认为俄罗斯应该和欧洲 、美、英等国在平等地位上进一步交流 。不同国家有不同国情 ，而政府从来都 是致力于国家主权和人民福祉 的。这种世界才 是我理想中 的世界。 邵宇：俄乌冲突中 的一系列制裁、技术细节等 ，其实对我们思想上的影响非常大 。未来的冲突是全方位的 ，可能涉及舆论、传播技术、金融、贸易 、能源 、供应链等各方面 。 我们要学到的就 是怎么样去保证充分的自给自足，同时又能在经济循环方面，跟世界保持良好接触 。 尽管我们可能跟世界进行各种竞争 ，但只要 是良性竞争，大家保持相对开放的心态 ，遵循公平原则，未来不管什么样 的冲突 ，都能安然度过 ，俄罗斯应该也一样。 (来源：中新网微信公众号)
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