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“最严重罢工”令英国雪上加霜******

　　“最严重罢工”令英国雪上加霜(环球热点)

　　据路透社报道 ，英国政府近日向议会提交了一项反罢工法案 ，要求该国关键公共服务行业在工人罢工期间维持基本功能。

　　火车司机罢工 、公交司机罢工 、邮局投递员罢工、医护人员罢工 、教师罢工 、公务员罢工 、边境管理局罢工……自2022年下半年开始沸腾 的英国各行业“罢工潮”，2023年并未出现缓和态势 ，反而愈演愈烈 。英媒引述英国一名工会领导人 的话称 ，由于没有任何一方愿意让步 ，席卷英国的罢工浪潮可能将在2023年持续很长时间 。

　　罢工浪潮 不断蔓延

　　新年伊始 ，此起彼伏的“罢工潮”继续困扰英国。

　　英国公共和商务服务联盟近日宣布，由于生活成本危机与薪酬争议 ，其约10万名成员将在2月1日举行罢工 。英国公共和商务服务联盟 是英国第六大工会 ，其大部分成员为英国政府的工作人员。

　　与此同时 ，英国救护车工作人员 、苏格兰中小学教师等群体也相继举行罢工 。英国全国铁路、海运和运输工人工会则表示，工会与雇佣方距离达成协议还有很长距离，铁路工人的罢工还将长期持续。

　　自2022年下半年以来 ，在英国通胀达到40年来最高水平、能源价格上涨进一步推高生活成本等背景下，护士 、救护车工作人员和铁路工人等多个群体纷纷罢工以要求提高薪酬和福利待遇 ，导致英国 的铁路交通 、机场运输 、邮政服务等相继陷入瘫痪状态 。

　　路透社指出 ，英国面临 的 是自20世纪70年代末撒切尔夫人执政以来最严重的罢工，再加上两位数的通胀率 ，英国目前一片颓势 ，生活水平正以自20世纪50年代有记录以来最快 的速度下降。

　　进入2023年，情况并未好转。英媒报道称 ，1月4日 ，英国铁路工人以为期一周的罢工拉开了新年 的序幕，最新一轮的罢工活动影响数以百万计民众的通勤，使他们难以重返工作岗位。护士和救护车司机则计划在1月稍后时间举行罢工。英国最大 的护士工会皇家护理学院透露，将于1月18日和19日罢工两天 。

　　分析人士指出 ，英国医疗系统 的罢工非常罕见 。在此之前，英国皇家护理学院在其106年 的历史中从未召集过罢工 。救护车罢工也 是1990年以来 的第一次此类行动。

　　1月9日 ，英国政府多名部长级官员分别与相关工会会面 ，试图结束从医疗到交通运输等各个行业 的罢工浪潮。其中，交通大臣与铁路工会会面 ，教育大臣与教师工会会面，卫生大臣与代表救护车工作人员和护士 的工会会面 ，但相关工会对谈判结果并不满意 。

　　经济疲软 应对乏力

　　中国人民大学欧洲研究中心执行主任闫瑾在接受本报记者采访时分析称：“英国‘罢工潮’持续不断 的深层原因在于 ，近十几年来 ，英国受欧债危机、‘脱欧’、新冠疫情等影响，经济增长乏力。同时，英国保守党政府长期实施财政紧缩政策 ，公共服务部门支出捉襟见肘。近10年来，英国社会平均工资增长停滞，许多行业员工入不敷出。目前，各行业工会加薪目标与雇主能接受的目标相距甚远，例如英国护士要求19% 的加薪幅度，但英国政府只同意加薪4% 。”

　　经济合作与发展组织的报告显示 ，自2019年第四季度至2022年第三季度 ，英国经济下降0.4%，表现远差于经合组织38个成员国的累计增长3.7% 。

　　一边是经济增长停滞不前 ，一边 是通货膨胀居高不下 。《金融时报》报道称，2022年11月 ，英国的食品通胀率为16.6% ，创下45年来新高 ，预计英国国家统计局随后公布的2022年12月食品通胀率还会继续升高 。由于生活成本飙升，2022年12月上半月 ，有45% 的英国人不得不削减食品和生活必需品的采购 。英国食品行业预计 ，英国家庭将迎来“艰难的又一年”。

　　“近10年来 ，考虑到通胀因素 ，英国一些行业 的工资实际是负增长的 ，民众的钱包普遍‘缩水’。具体到在此次‘罢工潮’中的一个主要群体——医护人员，新冠疫情持续近3年 ，病患积压 ，英国一线医护人员的工作压力实际很大 ，非常疲惫 。再加上‘脱欧’之后 ，英国医护等公共部门本就面临人手紧缺的问题，进一步增加了在岗人员 的工作量。在这样的背景下 ，工资始终没有明显增长，民众不满情绪日益强烈 。”中国现代国际关系研究院欧洲研究所副所长、副研究员曲兵向本报记者分析称 。

　　英国一家独立医疗智库近日发布的调查报告显示 ，“脱欧”加剧了英国医务人员短缺状况，导致几大主要专科领域的医生数量比预期少了4000余人 。而皇家护理学院在此前罢工中抗议的一个主要问题就是长期人手不足 。

　　英国首相苏纳克近日表示，愿意讨论为护士加薪 的问题，以结束近期加剧医疗服务系统危机 的“罢工潮” 。苏纳克说，政府希望就护士的薪酬问题进行合理 、诚实、双向 的对话。

　　“面对‘罢工潮’ ，英国政府并非不想做出妥协 ，而 是有心无力。在经济增长疲软的背景下，英国财政本身就存在巨大‘窟窿’ 。从2022年11月英国财政大臣发布 的政府秋季预算案可以看出，未来一段时间 ，英国政府主要考虑 的仍是如何缩减开支。因此 ，目前英国政府对民众只能采取一些安抚措施。”曲兵说 。

　　冲击社会 加剧动荡

　　持续不断的“罢工潮”给英国经济社会造成巨大冲击。

　　据报道，1月7日 ，数万名英国铁路工人继续举行罢工 。持续 的罢工导致英国铁路运输只有约1/5的车次仍能正常运行 ，约一半的铁路服务网络中断 ，威尔士 、苏格兰和英格兰农村 的大部分地区铁路全天停运 。英国铁路网公司呼吁民众 ，如“非必要”，应减少乘坐铁路交通出行。

　　1月11日，英格兰和威尔士地区约2.5万名救护车工作人员再次举行大规模罢工 。罢工期间 ，仅心脏骤停等严重危及生命 的情况才会立即得到紧急救护服务 。

　　“‘罢工潮’将造成英国雇员和雇主之间 的矛盾不断激化 ，社会进一步动荡不安，同时也会加剧社会分化，使英国本就艰难的经济恢复更加困难。”闫瑾分析称，英国工人工资下降 ，家庭收入大幅缩水，高通胀可能会比其他国家持续更长时间，英国有可能面临七国集团中最严重 的经济衰退。

　　近日 ，《金融时报》对英国101名主要经济学家进行年度调查 ，绝大多数经济学家认为 ，由新冠疫情和乌克兰危机引起的通货膨胀冲击 ，在英国的持续时间将比其他国家更长。他们认为这将迫使英格兰银行维持高利率，并迫使政府“实施更紧缩的财政政策” 。经济学家预计，已经开始下降的英国GDP将在2023年继续下降 ，英国将面临七国集团中最严重的衰退和最微弱 的复苏。

　　经合组织也预测称，2023年英国国内生产总值将下降0.4%，2024年将仅增长0.2%，这将 是发达国家中最严重的衰退。

　　彭博社引述英国工业联合会的警告称，除非政府在投资税减免、不断萎缩 的劳动力方面采取行动 ，否则英国经济将面临“增长停滞 的十年” 。英格兰银行更预测 ，英国或将陷入“百年来最漫长的衰退”。

　　“英国只有推动经济增长，才能创造更多财富和就业 ，进而提高英国民众 的工资待遇，从根本上解决‘罢工潮’，但这在短期内很难实现。目前，英国民众整体士气低落 ，‘罢工潮’可能进一步加速英国经济衰退 。”曲兵分析称 ，值得注意的是，受乌克兰危机以及能源危机的影响 ，欧洲其他国家当前普遍日子都不好过 ，类似的罢工行动也时有发生。如果欧洲各国政府不妥善解决 ，某些民粹主义政党可能借机挑动民意，助长民粹主义 的扩散 。

　　严 瑜

在岗服务费、满单奖励 ，网约车平台“花式”应对春节供需紧张******

　　“虽然 是一年一度打车难 ，但今年来得太早了点吧。”近日 ，有用户在社交平台反映打车难情况 。新京报贝壳财经记者注意到 ，疫情防控放开后的首个春运 ，返乡、旅游、购物等被抑制的需求迎来集中释放 。

　　网约车供需出现紧张，不过各平台也积极保障运力，哈啰打车、美团打车、T3出行 、首汽约车等平台推出春节在岗服务费 、调度补贴等措施 ，满足用户出行需求 。

　　春节期间网约车将出现供需紧张

　　“发现北京的司机变少了，打车难了 ，可能大家回家过年了 。”近日，有用户在社交平台反映打车难。新京报贝壳财经记者走访发现 ，时值岁末 ，网约车运力有所下滑。

　　滴滴快车冯师傅 是河南周口人 ，1月10日就准备返乡过年 ，“辛苦一年不容易 ，也不差几天了 ，提前一点回家过年，到时候也早点开工 。”

　　“我也打算1月10日左右回家 ，也有不少同行在月初就回家了 ，有钱没钱回家过年 。”来自河北邯郸的滴滴快车付师傅称 。

　　不过 ，也有司机选择就地过年 。“不回家了，家里人都来北京了，东北太冷，回家也只能在室内呆着 。”来自辽宁 的滴滴快车司机张师傅表示 ，春节期间出车看情况，有空就多拉会儿 。

　　作为疫情防控放开后的首个春运，返乡、旅游、购物等被抑制的需求迎来集中释放 。首汽约车预测称 ，春运期间运力紧张 ，尤其今年预计将会出现大规模回乡探亲、旅游度假等情况 ，运力保障尤为重要。

　　T3出行大数据显示 ，2023年春运期间 ，预计平台呼叫量同比增长超过七成，呼叫峰值同比增幅将突破100%，1月19日和20日为出行最高峰，前往火车站等交通枢纽 、旅游景点 、购物中心 的出行热度最高。

　　哪些城市是热门出发地 ？根据T3出行大数据，今年春运期间 ，深圳、上海 、广州、杭州 、成都、重庆 、南京、青岛、武汉、长沙是十大热门出发城市。

　　“今年春节期间大城市出行需求会有较大降幅，而小城市的出行需求因人口返乡会有上涨。但不同城市运力缺口都会存在，尤其是大城市更容易出现网约车叫车难的情况 。”哈啰打车相关负责人介绍。

　　各平台加强节日运力保障

　　“在春节法定节假日周期 ，向车主提供春节在岗服务费 、高额冲单奖励等 ，预期将为车主收入带来较大涨幅，同时维护供需平衡 。”哈啰打车负责人表示。

　　往年为保障春节网约车运力 ，滴滴出行 、曹操出行、高德打车等平台均推出“春节服务费” 、免佣金等措施，为春节期间坚守岗位 的司机予以激励 。新京报贝壳财经记者了解到 ，今年各平台也将延续该措施，稳定平台运力。

　　2022年12月开始 ，美团打车已经推出了“1亿保障基金” ，其中包含春节前后给到司机 的出车激励和调度补贴。此外，美团打车还推出车队赛、满单奖 、热区单单奖等春节增收活动，鼓励司机在春节期间出车 ，保障节日期间运力充足。

　　美团打车负责人表示 ，“休闲娱乐、走亲访友等多样化的出行需求将在春节期间迎来一波高峰。在除夕、春节 、元宵节夜间时段 ，美团打车高峰好叫车联合办公室将加大在医院、场站 、旅游景点、购物商圈等场景峰期 的运力调度 ，保障春运期间乘客安全有序出行 。”

　　“将在驾驶员群体实施过节费 、感恩红包等一系列福利政策，激励驾驶员更积极地投身于春运保障工作当中。同时 ，针对机场、火车站、城际用车等用车集中的场景 ，首汽约车将出台针对性运力部署方案，将出行需求集中 的场站等地点集中部署运力，以缓解交通运输压力。”首汽约车相关负责人介绍。

　　“结合春运出行需求，我们投入大量资源开展新春活动 ，希望借此充分满足消费者的出行需求 ，进一步促进消费复苏。”T3出行相关负责人表示 。T3出行将积极调配运力资源，加强交通枢纽 、旅游景点等区域运力供给 ，保障用户出行需求 。

　　平台需要精细化运营

　　“2022年没挣到钱，春节就不回去了，和媳妇在北京过年，春节会出车 。”来自黑龙江的滴滴快车司机隋师傅从2022年5月开始跑滴滴 ，每月车辆租金5800元，抛去油费等开支，所剩无几 ，有时还要倒贴。

　　曹操出行李师傅是北京人，兼职跑网约车 ，“公司有倒班休息，所以有时间就出来接一些单 ，也没有固定时间 ，一个月也能挣3000元-4000元。春节看情况出车吧，当作兜风散心 。”

　　疫情之下，网约车行业人员流失颇多，还坚持 的司机大多是自己带车，冯师傅、付师傅、李师傅便 是如此 。“我们小组里退车的不少 ，但干其他的也不好干 ，会越来越好 的。”隋师傅介绍。

　　网约车行业一定程度上为一些人灵活就业、过渡性就业提供了方便 。不过，疫情之下 ，行业也在承压 ，一些平台也在积极拓展业务，提升平台活跃度。

　　截至2022年末 ，哈啰打车自营运力服务城市接近40座 ，数量较2021年底(接近30座)小幅上涨。从区域分布看 ，哈啰打车仍主要在广深大湾区、长三角经济圈、川渝经济圈深耕 。

　　“从结果看，在所有已开通城市，哈啰均能够快速步入一线阵营。在部分重点城市尤其是运营时间较长的城市 ，哈啰在当地份额排名基本都靠前，毛利等城市运营指标能够转正。”哈啰打车相关负责人介绍 。

　　2022年 ，以哈啰打车 、美团打车 、高德打车为代表 的网约车聚合模式迎来发展机遇 ，各平台吸收了不少头部平台单量 ，聚合模式也获得了主管部门更高重视 。

　　2022年8月 ，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对11家出行平台公司进行了提醒式约谈 ，首次提及聚合平台要确保接入的网约车平台符合有关规定 ，督促接入的网约车平台公司加强车辆和人员管理 。

　　“网约车行业已经过了草莽圈地发展的阶段 ，在巨量 的从业车主规模背后，单一平台订单竞争激励 ，已很难满足车主需求，多平台接单已经成为车主共同选择 。”一出行平台业务负责人介绍 ，行业需要精细化运营。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）