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宁夏首例终身禁业刑事案宣判 一在校老师性侵未成年人获刑13年******

　　中新网银川2月1日电 (杨迪 张金凤)一在校老师在长达六年时间里，利用教师 的身份便利，多次猥亵在校女学生并对一名女学生实施强奸行为 ，多年后被害人报案，该教师被依法抓获……记者1日从宁夏固原市原州区人民法院获悉，日前 ，该法院对这起强奸、强制猥亵、猥亵儿童案依法宣判 ，以被告人李某犯强奸罪 、强制猥亵罪、猥亵儿童罪判决，合并执行有期徒刑十三年；同时禁止被告人李某终身从事密切接触未成年人的工作。该案系《最高人民法院、最高人民检察院 、教育部<关于落实从业禁止制度 的意见>》出台后，宁夏对性侵害未成年人 的被告人判决终身禁业 的首例案件 。

　　法院查明，被告人李某2012年至2018年期间 ，在担任小学六年级班主任、数学老师期间，利用其教师身份 的便利 ，采用欺骗、强迫等手段，以补课辅导、批改试卷 、接热水、家访为由，在晚自习下课后从小学女生宿舍内 ，先后将15名未成年在校女学生分别单独带至其家中 、附近的山上、教学楼等地实施强奸 、猥亵行为 。其中，被告人李某实施强奸犯罪1起 ，强制猥亵犯罪6起 ，猥亵儿童犯罪8起。

　　法院认为，被告人李某目无国法 ，违背妇女意志 ，利用其教师身份 ，强行与未成年女学生发生性关系，其行为已构成强奸罪 。被告人李某以满足性刺激为目的 ，采用欺骗、强迫等手段，猥亵多名在校未成年女学生(已满14周岁)构成强制猥亵罪，采用欺骗 、强迫等手段 ，猥亵多名在校未成年女学生(未满14周岁)构成猥亵儿童罪，应予严惩 。(完)

广东佛山 ：推动重大项目快审快批快建******

　　广东佛山为企业提供超20万次靠前服务——

　　推动重大项目快审快批快建

针对企业反映集中的“痛点”问题，广东省佛山市市场监管部门重构标准化行政审批流程 ，梳理首批60个“证照通”主题事项 、184项行政许可 ，多件事整合为“一件事” ，通过24小时智能商事登记模式，让市场主体“有事随时办” ，实现企业登记“不打烊”服务……

　　佛山率先推行的“一照通行”涉企审批服务改革 ，实现证照联办、多项许可一次办 ，审批用时压缩60%，60个企业高频办事场景的6497份申请表单和材料压缩整合至1859份，精简率达71.4% 。

　　通过共享港口资源优势 ，实现“一次申报 、一次查验 、一次放行” ，佛山企业在家门口就可以享受粤港澳大湾区一体化建设红利 ，整体物流时长由原来的5到7天缩短至1到2天，企业成本降低约30% 。

　　2021年6月 ，佛山正式将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，随后于当年12月出台《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》 。佛山始终把稳定市场主体放到重要的位置 ，今年7月1日正式实施的《佛山市市场主体服务条例》成为国内第一部为更好地服务市场主体进行专门立法 的地方性法规。

　　在粤语中 ，“益晒你”的意思 是“把好处都给你” 。佛山“益晒你”企业服务体系对标国际最好、最优标准 ，以服务市场主体为核心 ，围绕企业从开办到落地投产 ，加强资源要素支撑，增强法治和政务服务水平，拿出了一系列最“硬核” 、最实在 的服务举措 ，为企业提供全生命周期服务 。

　　佛山聚焦审批集成 ，营造更加优质高效 的政务环境。全市政务服务事项100%提供在线服务，98%实现“全程网办” 。深化企业服务“一件事”改革 ，大力推行企业开办、生产经营等17类主题658项集成服务全覆盖，推出227项政务服务“秒批秒办”事项。

　　佛山成立全国首个纳税服务运营中心，在全省率先上线“零跑动”可视化办税系统，启用全省首个“零窗口”智税云厅，佛山“非接触式”办税缴费渠道分流率达99.5%，居全省第一，基本实现纳税人足不出户办税缴费 。

　　同时，该市还在全国率先实施政府补助“秒到”企业和个人改革。截至2022年10月底 ，“佛山扶持通”平台累计发布惠企利民政策1316项 ，注册企业突破8万家，注册个人近45万人，累计发放财政奖补资金达150亿元 。

　　在工程建设项目审批上，佛山全面落实产业建设项目“拿地即开工” ；推行“电力预装 ，临电共享”，企业“拿地即用电”；并深化分阶段办理施工许可证改革，推行工业项目分段分批竣工验收告知承诺制，全市组建6个共202人的重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班 ，累计提供超20万次靠前服务 ，深化实施《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》，推动重大产业项目快审快批快建 。

　　对市场主体的现场检查率减少83% ，对违法行为 的发现率提升到86%，切实做到对违法者“利剑高悬” 、对守法者“无事不扰”……佛山在全国首创 的“人工智能+双随机”监管发挥了巨大作用 ，入选国务院办公厅深化放管服改革优化营商环境可复制可推广经验，并荣获第六届“法治政府奖” 。

　　佛山还出台“一园区一律师事务所”“企业法治体检”等10条民营企业法律服务举措，在全省率先采用政府购买服务形式为民营企业提供定制法律服务 。并且编制了国内首个知识产权纠纷调解地方标准《知识产权纠纷调解服务规范》 ，在全省率先出台全面推进知识产权纠纷人民调解 的工作意见，实现全市5区知识产权纠纷人民调解组织全覆盖。

　　一系列服务举措起到了稳经济、促发展 的作用。截至今年10月底，佛山市各类市场主体达到128.88万户，同比增长19.5% 。（本报记者 张建军）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）