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贯彻——从党的二十大看中国共产党 的成功密码之十******

　　新华社北京12月29日电题 ：贯彻——从党 的二十大看中国共产党 的成功密码之十

　　新华社记者

　　“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想”“完整、准确 、全面贯彻新发展理念”“深入贯彻以人民为中心的发展思想”……纵览党的二十大报告，“贯彻”一词出现20余次 。

　　贯就是串 ，彻就 是通 ；上下贯穿，通达至底 。从这个词 ，可以感悟到中国共产党令出如山、言出必行 ，一以贯之、一贯到底 的作风和品格 。

　　贯彻之源——中国共产党在狠抓落实中锻造出强大政治执行力

　　10月25日下午，二十届中共中央政治局进行第一次集体学习 ，主题正 是学习贯彻党的二十大精神。

　　“全党要在全面学习 、全面把握 、全面落实上下功夫，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处 ，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。”习近平总书记的坚定话语掷地有声 。

　　作为一个坚定的马克思主义政党 ，中国共产党善于把远大理想、最高纲领同脚踏实地、阶段性目标结合起来 。这正 是“贯彻”二字的力量所在。

　　纵观百年党史 ，我们党之所以能够带领人民不断夺取新的胜利 ，靠 的就是全党同志团结带领人民群众 ，一步一个脚印地把党的路线方针政策，变成认识世界和改造世界 的巨大精神力量与物质力量 。

　　习近平总书记历来重视抓贯彻落实 ：在河北正定工作时，决定了要做的事 ，就抓住不放，一抓到底，抓出成效；在福建宁德工作时，用了两年时间清理干部非法占地建私房 ，不达目的不罢休；在浙江抓“三农”工作，一竿子插到底，直接向基层干部宣讲……

　　习近平总书记屡次强调“空谈误国 、实干兴邦”，对于党中央决策部署 的贯彻执行情况 ，总是亲自调研 、亲自督促 、反复去抓——

　　党的十八大闭幕不到一个月 ，就主持制定中央八项规定 ，并始终以身作则 、以上率下 ，带头严格执行 ，十年如一日，将全面从严治党不断推向深入。

　　以钉钉子精神抓扶贫 ，7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作 ，走遍全国14个集中连片特困地区 。

　　先后6次就“秦岭违建”作出批示指示 ，直至千余栋违建别墅被整治 、相关人员被查处 ，彰显一抓到底 、务求实效的工作作风。

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　　一以贯之，方得始终 。坚定不移执行、不折不扣贯彻 ，中国共产党把一个个“不可能”变成可能。

　　贯彻之基——严密 的组织体系 是马克思主义政党的优势所在 、力量所在

　　2020年4月21日下午，雨后初霁 ，陕西平利县女娲凤凰茶业现代示范园区里 ，满山绿意 ，茶香扑鼻 。

　　习近平总书记面带微笑，向正在工作的茶农们迎面走来。在他身旁 的 ， 是陕西省委书记、安康市委书记、平利县委书记 、蒋家坪村党支部书记。从党 的总书记 ，到村党支部书记，同时出现在产业扶贫第一线共抓脱贫攻坚 ，兑现对人民 的承诺。

　　严密的组织体系 ，是马克思主义政党 的优势所在 、力量所在，也是中国共产党能够上下贯通、一贯到底的密码。

　　这个组织体系 ，贯彻的意志坚定不移——

　　坚决维护党中央权威和集中统一领导，是马克思主义政党的重大建党原则 。

　　“如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行 ，大家各自为政 、各行其是 ，想干什么就干什么 ，想不干什么就不干什么，党就会变成一盘散沙 ，就会成为自行其 是的‘私人俱乐部’ ，党的领导就会成为一句空话。”习近平总书记曾经语重心长地指出。

　　在一个拥有9600多万名共产党员、14亿多人口的大国，不折不扣、充分彻底地将党中央意志转化为每名党员的实际行动 ，至关重要。

　　坚决维护党中央权威和集中统一领导 ，党中央提倡 的坚决响应，党中央决定 的坚决执行 ，党中央禁止的坚决不做 ，我们这个马克思主义政党因而更加团结统一。

　　这个组织体系，贯彻的制度严密系统——

　　按照民主集中制原则，中国共产党建立起由党 的中央组织、地方组织 、基层组织共同构成的科学组织体系 。

　　横到边、纵到底 ，490多万个基层党组织上下贯通 、执行有力。在无数个险要关头 、关键时刻 ，这一严密组织体系发挥出了强大的组织力量。

　　从血火交织 的硝烟战场到百年不遇 的自然灾害，从气壮山河 的脱贫攻坚到惊心动魄的抗疫大战 ，只要党中央一声令下 ，各级党组织和党员干部义无反顾 、冲锋在前 ，党的组织肌体“如身使臂 ，如臂使指，叱咤变化，无有留难” ，因而创造了一项项彪炳史册 的伟大奇迹 。

　　贯彻之要——坚定不移把党 的二十大部署和要求落到实处

　　“经过全党全国各族人民共同努力 ，我们如期全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标 。现在，我们正意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

　　党 的二十大闭幕后 ，在新一届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记庄严宣示 。

　　在中国共产党人的视域中 ，讲政治从来不 是抽象玄虚 的，讲政治必须提高政治执行力。要落实到具体行动上、体现在实际工作中，以强大执行力将马克思主义变成行动。

　　秉持一贯到底 的作风 ，向着光荣和梦想开启新 的远征，“贯彻”二字 ，依然 是我们奋进新征程 的关键密码 。

　　新征程上看“贯彻” ，要铺开“全面覆盖”的广度。不谋全局者 ，不足谋一域。党 的二十大所作出的决策部署涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面 ，需要始终坚持系统观念 ，牢固树立全国一盘棋思想，谋划和推动地区部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提 ，创造性开展工作，做到既为一域增光，又为全局添彩。

　　新征程上看“贯彻” ，要推进“彻彻底底”的深度。党的二十大确定 的目标任务有近期 的 ，有中期的，也有长期 的 。既要全面推进，又要突出重点 ；既要狠抓当前 ，又要着眼长远 。多办打基础、利长远 的事 ，在把握总目标 、总方向 、总要求的前提下，制定明确的时间表 、施工图，扎扎实实向前推进 。

　　新征程上看“贯彻” ，要秉持“贯穿始终” 的态度。船到中流浪更急 ，人到半山路更陡。前进道路上，我们面临的风险考验越来越复杂，甚至会遇到难以想象 的惊涛骇浪，这就更需要我们以“千磨万击还坚劲”的顽强意志攻坚克难 ，以“弄潮儿向涛头立” 的胆魄能力开拓进取，乘风破浪 、奋勇向前 ，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务 。

　　回首来时路 ，我们始终以一以贯之的态度披荆斩棘，攻克前进之路上 的无数艰难险阻，创造了一个又一个人间奇迹。

　　站上新起点，我们仍要秉持一贯到底 的作风，贯彻落实好党 的二十大精神，向着更伟大的胜利进发 。（记者林晖、胡浩、王鹏 、徐壮）

　　海报设计：赵丹阳

　　技术：密雅琪、相昌盛

　　编辑：胡碧霞

去年三十二名中管干部被执纪审查 反腐败斗争从未停歇******

　　去年三十二名中管干部被执纪审查 专家认为

　　反腐败斗争从未停脚歇步

　　本报记者 陈磊

　　2022年12月28日 ，中央纪委国家监委网站审查调查栏目发布了2022年最后一条执纪审查信息 ，主角是黑龙江省鹤岗市人大常委会原党组书记、副主任康晓峰 ，退休9个月后落马 。

　　《法治日报》记者根据审查调查栏目发布 的信息梳理，包括康晓峰在内 ，该栏目2022年总计点名通报580多名党员领导干部的执纪审查信息，其中，中管干部32人，中央一级党和国家机关 、国企和金融单位干部137人，省管干部410多人，人数均为党 的十九大以来历年之最。

　　接受采访的专家认为 ，数据昭示 ，党中央一直保持反腐败斗争力度不减 、尺度不松 、节奏不变 ，坚决以勇于自我革命 的意志和气魄 ，将全面从严治党、反腐败斗争进行到底。

　　专家认为 ，2022年正值党 的二十大召开 ，数据还传递出一个信号，就 是为未来5年的反腐败工作开局奠定基础 ，我国将继续一体推进“三不腐”，打“虎” 、拍“蝇”、猎“狐”多管齐下，个别领导干部不要有任何侥幸心理 、错误观念。

　　持续打“虎”拍“蝇”

　　久久为功推动下去

　　康晓峰 是黑龙江鹤岗本地人 ，19岁参加工作 ，经过20年的努力，升任鹤岗市林业局党委副书记、局长 。又经过多个领导岗位 的锻炼 ，于2016年12月担任鹤岗市人大常委会党组书记 、副主任 。

　　2022年3月 ，康晓峰到龄退休 ，年底因涉嫌严重违纪违法接受审查调查，成为年度最后一名被点名通报执纪审查 的领导干部 。

　　2022年1月3日，中央纪委国家监委网站审查调查栏目发布2022年首个被点名执纪审查 的领导干部——云南省西双版纳傣族自治州原常委、州政府常务副州长傅希 。

　　傅希出生于1975年7月 ，云南昆明人 ，曾任昆明市住房和城乡建设局党委书记 、局长等职务，2019年9月开始担任西双版纳州委常委、州政府常务副州长 。

　　值得注意 的 是 ，2022年3月，在《云南省通报中央生态环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况》中 ，昆明市长腰山过度开发 、铭真高尔夫球场违规建设，严重破坏滇池生态系统完整性问题 ，涉及云南省管干部22人，其中包括时任昆明市晋宁区委书记 的傅希 。

　　2022年9月，傅希被开除党籍和公职。中央纪委国家监委网站发布的信息称 ：傅希背弃初心使命，落实党中央决策部署不坚决、打折扣 、搞变通 ，转移 、隐匿证据，对抗组织审查；违反规定干预和插手矿产资源开发利用活动；无视党纪国法，与不法商人沆瀣一气，大搞权钱交易等 。2022年11月 ，傅希涉嫌受贿罪一案移送检察机关审查起诉。

　　记者梳理中央纪委国家监委网站审查调查栏目信息显示，2022年，总计有410多名省管干部被点名通报执纪审查 。

　　2022年首个被点名执纪审查 的中管干部， 是西藏自治区人民政府原副主席张永泽，时间 是当年1月8日 。2022年7月，中央纪委国家监委网站发布信息，张永泽被开除党籍和公职。

　　包括张永泽在内 ，中央纪委国家监委网站2022年点名通报执纪审查中管干部32人，数量为党的十九大以来之最(2018年23人，2019年20人 ，2020年18人 ，2021年25人)。

　　此外 ，2022年中央一级党和国家机关 、国企和金融单位干部总计有137人被点名通报执纪审查 。

　　这意味着 ，整个2022年 ，中央纪委国家监委网站审查调查栏目总计发布580多名领导干部执纪审查信息 。

　　在北京师范大学法学院教授彭新林看来，2022年 ，党中央坚持以严的主基调持续深入推进正风肃纪反腐，保持反腐败斗争力度不减 、尺度不松、节奏不变 ，数据充分体现了党中央以勇于自我革命的意志和气魄将全面从严治党 、反腐败斗争进行到底 的坚定决心 。

　　北京科技大学廉政研究中心主任、马克思主义学院院长宋伟觉得，根据数据可以看出，我国 的反腐败从未停脚歇步 ，始终保持高压态势。只要存在腐败问题产生 的土壤和条件 ，反腐败斗争就一刻不能停。

　　“2022年正值党 的二十大召开，党中央以零容忍态度反腐败 ，用事实传递出一个信号 ，那就 是把反腐败看作最彻底 的自我革命 ，为未来5年的反腐败工作奠定基础 ，久久为功推动下去 ，个别领导干部不要有任何侥幸心理、错误观念 。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说 。

　　彭新林认为，未来5年 ，党 的自我革命决不会停一停、歇一歇 ，将保持反对和惩治腐败的强大力量常在，继续一体推进“三不腐” ，打“虎”、拍“蝇”、猎“狐”多管齐下，以勇于自我革命赢得历史主动 。

　　运用专项整治方式

　　清除各领域“蛀虫”

　　2022年12月30日，中央纪委国家监委网站发布消息称，国家发展改革委原党组成员 、国家粮食和物资储备局原局长张务锋严重违纪违法被开除党籍和公职。

　　张务锋，山东莱芜人，“60后”中管干部，曾任山东省临沂市市长 、山东省副省长等职务，2018年3月出任新组建的国家粮食和物资储备局党组书记 、局长 。2022年6月，其涉嫌严重违纪违法 ，接受中央纪委国家监委审查调查。

　　中央纪委国家监委网站发布的“双开”通报称 ：张务锋背弃初心使命 ，丧失党性原则，对党不忠诚不老实 ，对抗组织审查 ；违反中央八项规定精神 ，违规收受礼品；违规提拔调动干部；违规经商办企业，违规拥有非上市公司股份，违规通过民间借贷获取大额回报 ；纪法意识淡漠 ，利用职务便利为他人在工程承揽 、银行贷款等方面谋利，并非法收受巨额财物 。

　　记者根据审查调查栏目信息梳理发现，2022年 ，总计点名通报执纪审查粮食系统领导干部11人，例如中国储备粮管理集团有限公司原副总经理徐宝义、重庆粮食集团原董事长胡君烈等。

　　2022年1月发布 的十九届中央纪委六次全会公报称 ，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。其中包括，“深化粮食购销等领域腐败专项整治”。

　　庄德水认为，粮食安全关系到国家安全 ，特别是在当前国际形势复杂的情况下，保障国家粮食安全，守好国家和人民的“粮袋子” ，具有重大政治战略意义。因此，必须推进粮食购销领域反腐败工作 ，通过反腐败清除粮食购销领域 的“蛀虫” 。深化粮食购销领域腐败专项整治 是2022年反腐败的工作重点 ，上述数据也体现了专项整治 的成果 。

　　在庄德水看来，这也正 是2022年反腐败 的一个特点，即聚焦关键环节和重点领域，运用专项整治方式 ，以点带面推动反腐败向纵深发展 。其他反腐败重点领域还包括对年轻干部从严教育管理监督 。着力查处资本无序扩张 、平台垄断等背后腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带等 。

　　“持续推进金融领域腐败治理”也是2022年反腐败工作 的重点领域。记者根据审查调查栏目信息梳理发现，2022年总计点名通报执纪审查中央一级银监系统干部50人；此外 ，中国人寿保险(集团)公司原党委书记 、董事长王滨，招商银行股份有限公司原党委书记、行长田惠宇，中国人民银行原副行长范一飞，也相继被执纪审查 。

　　宋伟表示，2022年的反腐败工作 ，精准化水平不断提升 ，对重点领域、重点行业 、重点人群腐败问题 的整治和查处更加明确，对腐败规律的把握更加深刻 ，反腐败的治理成效得到了全面提高 。

　　据彭新林观察 ，2022年反腐败的另一个特点 是重视用“全周期管理”方式系统推进。即把治理腐败当作一个整体，不仅注重惩治威慑 ，也做好制约监督、教育引导 ，将查办案件 、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来 ，把不敢腐 的强大震慑效能、不能腐 的刚性制度约束 、不想腐 的思想教育优势融为一体，系统施治 、标本兼治。

　　“过去一年反腐败斗争锋芒所指还包括严查政治问题与经济问题交织的腐败案件。如孙力军政治团伙案，就是党 的十九大以来查处 的政治利益和经济利益混杂 、政治问题和腐败问题交织的最严重违纪违法案件之一 。”彭新林说 。

　　相关规定陆续出台

　　制度保障标本兼治

　　2022年12月初 ，中央纪委国家监委网站发布了广西壮族自治区纪委监委通报 的6起享乐奢靡典型问题 ，广西科技大学原党委副书记 、校长李思敏被点名。

　　通报称 ，2017年至2022年，李思敏先后多次接受私营企业主安排在公司食堂的“一桌餐”及在高档酒店组织 的宴请；与家人接受私营企业主提供 的旅游安排；收受私营企业主送给的高尔夫球杆 ，先后多次接受打高尔夫球活动安排；先后多次因私使用广西科技大学公务车辆。

　　2022年6月 ，中央纪委国家监委网站通报李思敏被执纪审查 。一个半月后 ，他被开除党籍和公职。

　　记者统计显示，2022年，中央纪委国家监委网站审查调查栏目总计点名通报高校领域省管干部20多人。

　　值得注意 的 是，2022年1月，中央纪委国家监委印发《关于深化中管高校纪检监察体制改革的意见》 ，进一步明确中管高校纪检监察机构的职能定位 、职责权限 ，突出政治监督，强化纪律检查职责、赋予监察权 。

　　庄德水认为 ，这意味着 ，2022年深化纪检监察体制改革朝着系统集成和协同高效又迈出一步，随着中管高校、省管高校纪检监察体制改革稳步推进，释放了高校全面从严治党的鲜明信号。

　　2022年1月1日 ，监察官法开始实施 。

　　“监察官法 的意义在于 ，着力构建中国特色监察官制度，保障监察官依法履行职责 ，维护监察官合法权益 ，推进高素质专业化监察官队伍建设 ，推进监察工作规范化 、法治化 ，推进国家治理体系和治理能力现代化 。特别 是赋予监察官法律地位，使监察官 的权责得以明确 。”庄德水说。

　　此外 ，2022年1月 ，《中国共产党纪律检查委员会工作条例》印发 ，对党的纪律检查委员会 的领导体制 、产生运行、任务职责 、自身建设等作出全面规范 ；同年2月 ，《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》印发，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑；同年9月，《推进领导干部能上能下规定》印发 ，为健全能上能下的选人用人机制提供了重要制度保障等 。

　　在彭新林看来，2022年，一系列反腐败法律和党内法规制度的出台 ，为完善反腐败规范体系奠定了坚实基础 ，为实现反腐败系统施治 、标本兼治提供了有力制度支持 。

　　宋伟认为 ，目前，我国反腐败制度化水平不断提升 ，反腐败制度体系不断健全，各级纪检监察机关履行职责的规范化水平显著提升 ，并且不断将有效 的经验做法固化为制度 ，推进反腐败工作水平不断提高 。(法治日报)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）