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深化科技管理体制改革******
作者：沈家文（中国国际经济交流中心研究员）
习近平总书记在党的二十大报告中指出 ：“深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障 ，形成支持全面创新的基础制度。”去年底召开的中央经济工作会议提出 ：“科技政策要聚焦自立自强。要有力统筹教育 、科技、人才工作 。布局实施一批国家重大科技项目 ，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。”当前 ，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，国际科技竞争复杂激烈。我们站在新 的更高发展起点上 ，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议精神 ，完成艰巨 的科技创新任务，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新的体制机制和创新生态 ，亟待深化科技管理体制改革。
《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出：“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律 的科技管理体制和政策体系”。深化科技管理体制改革 ， 是推动经济高质量发展 、提高政府治理效能 的内在要求， 是实现科技自立自强 、提升我国发展独立性自主性安全性的关键举措，有助于提升科技创新体系化能力 、完善国家创新体系，有助于开辟发展新领域新赛道、形成国际竞争新优势。深化科技管理体制改革 ，要在以下3个方面着力。
建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战 的科技管理体制机制。习近平总书记指出 ：“只有把核心技术掌握在自己手中 ，才能真正掌握竞争和发展 的主动权 ，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全 。”我们要适应有效应对新挑战、建设世界科技强国的需要 ，健全符合科研规律 的科技管理体制和政策体系 ，从体制上增强科技创新和应急应变能力，改变一些关键核心技术受制于人的局面。
加快把集中力量办大事的制度优势转化为创新发展新动能。发挥新型举国体制优势，坚持问题导向 ，聚焦重大科研、勇于战略创新 ，建立快速响应 的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制 ，强化科技创新政策 的整体协同和有效衔接，把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来，加强跨区域、跨部门 、跨学科整合创新资源，提高科研投入产出效率 ，催生更多新技术新产业 ，提升国家创新体系整体效能 。
构建更加符合科技创新发展规律的现代化科技管理方式，促进我国科技创新实现质的飞跃。完整 、准确 、全面贯彻新发展理念 ，协同推进技术创新、制度创新 、管理创新，形成创新合力 。把转变政府职能作为科技管理体制改革的重要任务，优化科研组织架构 ，形成更加适应科技进步和技术创新 的管理方式，充分激发创新活力和潜能。加强产学研融合和开放式创新 ，引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入，加速科研成果产业化 ，促进创新供给与发展需求高效对接 。
“把中国游客带回来！”瑞士搬出“天王级”明星******
中新网1月18日电(甘甜)“我们准备好了 ！”“我希望更多的中国人到来！”
自中国优化调整防疫政策、有序恢复公民出境旅游以来，多国争相热情邀请中国游客：机场拉起欢迎横幅，招聘会讲中文 的工作人员，精心挑选代言人……
正如新加坡卫生部长王乙康所称 ， “中国向世界开放 是个好消息，也 是我们期待 的事情 。”
各国吸引中国游客 ，瑞士启用明星代言
近日 ，已经退役的“网球天王”费德勒有了新的身份和任务——瑞士旅游局“代言人” ，把中国游客“带回”瑞士 。
资料图：瑞士网球名将费德勒。中国调整疫情防控规定后，瑞士旅游业欢呼雀跃 。中国游客 的到来不仅有助于当地旅游基础设施被充分利用 ，市场如此大 ，瑞士旅游部门也值得为小众旅游产品做广告 。“比如越野跑 、植物学 、文化(为主题 的旅游)，”瑞士旅游局写道 。
费德勒在亚洲颇受欢迎 。根据瑞士媒体曝光的瑞士旅游局旅游营销计划，在为期一年、旨在吸引中国游客重返瑞士 的最新计划当中 ，费德勒将起到关键作用 。在其帮助下 ，预计今年约有80万人次的中国游客在瑞士留宿 ，接近疫情前2019年留宿人数 的一半。到2025年，留宿人数将达到170万人次 。
“中国游客已经在路上了。”不仅是瑞士 ，多国都对中国游客 的回归翘首以待。
泰国旅游车协会主席瓦苏彻说：“旅游巴士运营商闲置车辆三年多 ，现在正安排车辆接受检查。”
素贞清迈幸福旅行社老板安奇利还特别雇佣了会讲中文 的工作人员和司机，以便带领游客游览寺庙 、瀑布和山区景观。安奇利说：“我相信中国游客来泰国的次数会比以前更多。我们准备好了 。”
在埃及首都开罗 的一些著名旅游集市 ，店主们也有着共同 的期待。经营一家埃及传统美食餐厅 的老板穆罕默德•萨利赫说 ，中国人非常友好 ，“他们热爱埃及传统，尤其喜欢传统 的埃及食物 ，而且总 是热衷于尝试 。”
回想起市场小巷里挤满中国游客 的日子 ，萨利赫说，“我祈祷着中国游客的到来，情况会慢慢好起来 。”
中国游客回归，是经济重要推动力
“中国更强劲 的经济将为区域活动提供支持 ，而重新开放将促进区域内旅游业。”东盟与中日韩宏观经济研究办公室(AMRO)首席经济学家许和意(Hoe Ee Khor) 指出。
2023年1月9日，泰国官员向抵达素万那普国际机场 的中国游客发放花环。《今日商业》杂志评价称 ，旅游业 的持续恢复——尤其是随着中国游客的回归——将为经济增长提供急需 的推动力。
美国《华盛顿邮报》还指出，中国重新开放的步伐将影响全球增长和通胀前景。报道援引国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃 的话称，中国经济 的复苏能力“很可能 是2023年全球增长的最重要因素” 。
而少数国家和地区针对中国游客采取入境限制措施 ，无疑 是一种 “倒退”。
49岁 的崔大成在明洞售卖服饰等商品约30年，目前靠送餐维持生计。他说 ，“我们过得很艰难 ，我希望更多的中国人到来 ，政府不要限制他们入境 。”
在首尔一个可丽饼摊位上 ，24岁 的孙景洛(音译)透露，他已经在制定应对大量来自中国游客的计划，正在招聘人员并准备囤货，“中国游客是我们的主要客户 ，越多越好 。”
欧洲机场理事会总干事亚诺韦茨形容 ，“我们又一次陷入没有科学依据 、不合理且不协调的旅行限制拼凑而成 的状态 。”
国际航空运输协会总干事威利•沃尔什发表声明，警告各国在“病毒已经在其境内广泛传播” 的情况下恢复“已被证明无效”的措施 。他说：“我们有工具来应对新冠病毒，而不是诉诸于切断国际连接 、损害经济和破坏就业的无效措施 。”(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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