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来源 :welcome购彩大厅投注2023-09-23 17:48

  

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气候江湖 的小气候与大格局******

  着急的古铁雷斯

  即便 是联合国秘书长古铁雷斯亲自上阵 ,敦促各方在马德里达成全面气候治理方案,但这种毕其功于一役的想法 ,显然是过于着急了。

  既要就《巴黎协定》第6条实施细则(通过市场机制降低减排成本 、提高力度 的制度安排)进行谈判,又要对2020年前实施和力度情况进行盘点,还要开展“华沙损失与损害国际机制”评审,同时要解决气候资金这个老大难问题。多目标、无重点的齐头并进,使谈判进一步复杂化。

图片来源:联合国气候大会官网图片来源 :联合国气候大会官网

  而没有经验的大会主席施密特,因身体原因无暇他顾 的执行秘书埃斯皮诺萨 ,没有担当 的美国 ,缺少建设性 的欧盟,灵活性不足的巴西……诉求 的高度多元和“大佬”的缺乏,让气候的江湖在马德里陷入僵局 。

  延期40多个小时后 ,2019年联合国气候大会15日在西班牙马德里落下帷幕 。最漫长的气候谈判记录,没能换来满意的会议成果 。

  虽然以多边主义推进气候谈判得以坚持,“智利-马德里行动时刻”及其他30多项决议被大会收入囊中 ,但关键的《巴黎协定》第6条实施细则未达共识,碳交易机制未取得实质成果 。

  主要议题的流产 ,使得成果清单缩水 。这份有限协议,辜负了各方的期待 。

  意料之外,意料之中

  事实上 ,这个结果也不意外。每年年末 的这场近200个国家的集结,不过是国际气候谈判多边进程的一个缩影 。

  无论是“大年”还是“小年” ,谈判延时似乎 是不确定的气候谈判中最确定的事 。由于纷争而导致无法达成各方满意的成果或留待下年继续讨论 的例子比比皆是。

  但这就 是多边机制——需要谈判各方达成一致 ,才能通过相关决议 ,最终实现“人人都不满意,个个都能接受”的结果。看上去低效,却又难以找到替代方案。

  用“灾难性 的”“极度平庸”等情绪化的词语 ,来给马德里气候大会盖棺定论,似乎有失公允 。

  不如让我们拉长时间和空间的维度 ,来看看全球气候治理这个江湖。

  《巴黎协定》的政治遗产

  自1992年以来,从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》再到《巴黎协定》 ,一条不变的主线,是围绕“共同但有区别的责任”原则 ,以及与之密切相关 的资金和技术解决方案 。

  近些年气候谈判经常陷于焦灼,一个重要原因便是“共同的责任”被过度强调 ,而“有区别 的责任”被选择性忽视。

  当然 ,也有不断变化的趋势,我们不妨称之为“巴黎协定遗产” 。

  这个遗产之一 ,便是谈判成果 的达成从自上而下的约束性减排目标规定(如《京都议定书》对公约附件一缔约方的定期量化减排要求),逐步转为自下而上的国家自主贡献(《巴黎协定》的国家自主贡献NDCs) 。

  在这个进程中 ,虽然“共同但有区别” 的原则依然体现在目标 、资金、技术等各个方面,但国家作用及其区别责任在弱化,非国家主体(如省州、城市)的作用在提高,全球气候治理结构正在起变化 。

  形成新的治理体系和秩序需要制度、规则、程序等的全面构建 ,以及相应时间的调校与和适应。未来的全球气候治理到底是什么样的模式,眼下似乎并不清晰,但多元共治应当 是基本共识。

  气候领导力下降

  美国退出《巴黎协定》后,反对力量影响增加 ,气候领导力在降低 。

  在多边机制中 ,需要各方共识才能达成一致,反对力量历来扮演重要角色,气候江湖里 的攻守 是常态 。

  在《巴黎协定》的谈判过程中,用“双边”促“多边”既 是鲜明 的特色,也是基于实际的策略选择 。

  中国、美国以及欧盟 、基础四国、“77+中国”等主要利益集团,通过各种双边磋商优先达成共识和协议,从而为进一步 的多边谈判奠定基础,继而以相关的协议框架促成多边成果 的达成 。

  这是《巴黎协定》谈判的重要遗产 。

  然而,随着美国宣布退出《巴黎协定》 ,强化了自身及与其立场相近国家 的反对势力,其影响日益显著 ,加之全球经济下行压力加大和众多国家主要谈判代表更迭 ,增加了未来气候政治和谈判的不确定性 。

  “国家利益至上”与“同一个地球” 的气候观迥然不同,单边主义 、民粹主义的回潮对《巴黎协定》落实形成巨大阻力 。

  发展新背景不容忽视

  应对气候变化关乎人类生存和发展 ,而气候变化谈判 的实质 是发展权问题 。实现发展与保护气候 的微妙平衡,是多边机制达成 的关键。

  发展问题就在眼前 ,制约发展的因素愈发凸显,发展中国家 的发展诉求十分迫切,发达国家民众对福利的减损也非常敏感 。

  随着全球经济进入平台期,人口老龄化问题日益突出,以发展平滑经济社会变化恰恰与应对气候变化出现方向上 的不一致 。

  与此相对 ,气候变化问题 是基于科学 的研判 ,其应对不同于一般常规污染控制, 是一项极其复杂 的系统工程和全球性议题 。

  需要充分考量经济社会 的结构性变化,需要转变生产、消费和贸易方式 ,建立低碳 、循环、可持续的新发展方式,以及与之相适应 的产业结构、能源结构、交通和基础设施结构、土地使用等方面的一系列变革,并且需要全球范围有机协调 的一致行动。

  在应对气候变化的谈判中,参与方 的利益一致性是难以解决的多元方程式,即期发展权被置于放大镜下 ,远期权益却浓缩成远处地平线 的若干个小点 ,前者 是国家利益主张 ,后者 是全球共同关注,二者博弈 的力度显然不对等 。

  对于发展中国家而言,一方面其社会经济发展与能源消费直接关联,或者说是与对应的化石能源消费所产生 的碳排放并没有脱钩,发展方式决定了大幅度降低排放即便有理论上的可能性 ,实践中需要做出 的牺牲之大无法忽视 。

  另一方面,发展中国家还要承接发达国家转移出来的资源能源消耗大、污染相对严重 的产业,在缺少必要资金技术支持条件下 ,实现绿色发展困难重重 。

  与此同时 ,经济下行压力加大 、保护主义抬头 、民粹主义盛行,及其引发的贫富分化 、产业链断裂或重置 、能源安全 、消费降级等问题,都在影响着绿色低碳转型的进程。

  探索改革和创新模式

  应对气候变化是个世界性大命题。硬币 的一面是全球变暖 、生态恶化等危机;硬币的另一面 是人 的需求,尤其是发展需求 的不断提高。

  解决大命题 ,需要政治意愿 ,需要一往无前,需要改革创新,需要着眼大局 。但最需要的,或许 是跳出气候江湖的小气候。

  从全球社会经济 的转型发展入手,促进全球及各利益相关方的发展与保护共赢 ,创造能源低碳转型和气候韧性发展 的新格局和新路径,才 是解决气候问题 的正道 。

  在探讨责任机制的同时 ,首先需要解决参与方的利益 ,利益平衡 是责任落实的前提。

  强化利益分享不 是“诗与远方” 的愿景勾勒,而 是“从现在做起”“从我做起”的实际担当,且发达国家要率先垂范。

  发展中国家 的民生问题如何能在应对气候变化 的国际协调机制中得到有效保护,如何让先发展 的国家给迫切需要发展的国家腾挪出必要 的“气候预算” ,以及新能源如何在成本上和能效上优于化石能源等 ,都 是日程表上的优先事项 。

  近年来绿色气候融资 的发展 、气候治理结构的转变 、商业及投资模式的创新 ,以及技术进步,给全球气候治理带来新机遇 。

  此次气候大会期间 ,欧盟委员会提出的《欧洲绿色新政》也让我们看到了一丝希望:他们许下了让欧洲成为世界上“第一个实现碳中和大陆”的承诺 。

  而中国 的改革发展 、能源转型、生态文明建设以及在全球治理中的作用和领导力也令世界充满期待 。

  中国正在加速推进 的绿色转型 ,将为中国乃至世界 的能源革命 、气候韧性发展以及可持续发展 ,提供有益的探索和经验。

  期待格拉斯哥

  马德里气候大会已成过去 。气候 的江湖依然喧嚣。

  马德里不相信眼泪 。气候的江湖要形成大气候 ,需要政治雄心,需要全面行动 ,更需要合理机制的保障 。

  格拉斯哥期待奇迹 。因为我们相信,气候的江湖是个大江湖,也是一盘事关人类未来和文明重塑 的大棋。(俞岚)

  • 食用色素可能与肠道炎症相关******

      科技日报讯(记者张梦然)《自然·通讯》杂志近日 的一项健康研究显示 ,长期摄入常见食用色素诱惑红会使小鼠出现轻微肠道炎症 ,并会增加炎症性肠病实验模型对炎症的易感性。研究结果提示有必要进一步研究食品添加剂对健康 的长期影响。

      许多食品和饮料含有能提升保质期、口感、色泽和外观的添加剂 。一些食品添加剂已被证明会破坏动物模型的肠道健康,导致结肠炎(一种肠道炎症)。诱惑红 是一种合成 的红色食用色素,被用于一些早餐谷物 、饮料和蜜饯中 。

      加拿大麦克马斯特大学研究人员发现 ,长期摄入(14周)含有食用色素诱惑红 的饮食(色素含量与一些人类食品 的含量相当) ,会使一组小鼠出现轻微的肠道炎症 。研究人员还发现 ,长期摄入诱惑红(连续12周)会增加炎症性肠病实验小鼠模型出现结肠炎 的概率 。研究团队指出 ,研究使用 的饮食每天都含有固定量 的诱惑红,而且持续时间较长,这对于偶尔食用含有诱惑红食品或饮料的人群来说不具有代表性 。

      重要的是 ,间歇性地摄入含诱惑红饮食12周的小鼠并没有出现肠道炎症或结肠炎。研究人员表示 ,摄入诱惑红会提高血清素水平 ,导致肠道炎症 。血清素 是大肠内传递信号 的一种化学物质 。他们强调,仍需开展进一步研究搞清楚其他食用色素对肠道炎症的影响,以及在人体中是否也存在类似影响。

      (文图:赵筱尘 巫邓炎)

    [责编 :天天中]
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