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为二十大动员，习近平再释中共前行姿态与行动逻辑******

　　(近观中国)为二十大动员 ，习近平再释中共前行姿态与行动逻辑

　　中新社北京7月28日电 (记者 黄钰钦 李京泽)7月26日至27日，中国省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神 ，迎接党的二十大”专题研讨班在北京举行 ，中共中央总书记 、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话 。

　　在这次以“迎接党 的二十大”为重要主题的专题研讨班上 ，习近平深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义 的重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领 。接受中新社记者采访的中共党建学者认为 ，此次会议是党代会前的一次重要吹风会，面向党内关键少数 ，习近平为即将召开的中共二十大作全面动员和部署 ，在统一思想凝聚共识 的同时，也对外传递出中共未来 的前行姿态与行动逻辑 。

　　即将召开的党的二十大 ， 是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会，将科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。外界注意到 ，关于中共二十大 ，习近平用三个“事关”强调大会的重要性：事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运 ，事关中华民族伟大复兴 。他还强调，新征程上 ，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚定中国特色社会主义道路自信 、理论自信、制度自信、文化自信 ，坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程 。

　　“这一为二十大定调的表述具有明确的指向作用 ，也正好回答了中国共产党在新征程上举什么旗、走什么路 、以什么样的精神状态 、朝着什么样的目标继续前进等关键性问题。”中央党校(国家行政学院)教授张希贤表示 。

　　从中共十八大开始，中国特色社会主义进入新时代 。凡是过往 ，皆为序章 。在专题研讨班上 ，习近平详细阐述过去5年工作和新时代10年 的伟大变革。他指出，新时代10年 的伟大变革 ，在党史、新中国史 、改革开放史 、社会主义发展史 、中华民族发展史上具有里程碑意义 。在总结十九大以来的5年时 ，他表示“极不寻常、极不平凡” 。

　　这8个字里，饱含社会 的共鸣：千年小康与百年中共“相遇”，绝对贫困全面消除；当新冠肺炎疫情突如其来，“人民至上、生命至上”理念具体可感；面对国际局势急剧变化 ，国家尊严和核心利益在斗争中得以维护……有评论指出 ，一件件具体 的事件串联起每个人的共同记忆 ，共同构建起全党全国面对未来 的信心。

　　在中共历史中 ，党代会不仅 是对一段时间内事业 的总结 ，也 是谋划未来的思想动员会 。在讲话中，习近平向全党明确二十大将要解决的关键问题，“要对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望” ，“重点部署未来5年 的战略任务和重大举措”。

　　回溯过去，中共十九大对全面建成社会主义现代化强国作出分两步走 的战略部署。如今，面向第二个百年奋斗目标，未来5年将是全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期。习近平强调 ，搞好这5年 的发展对于实现第二个百年奋斗目标至关重要。

　　“在实现中国式现代化 的过程中，如何科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展 的目标任务和大政方针，将是党 的二十大面临的关键任务 。”中央党史和文献研究院原院务委员陈晋指出，习近平总书记对于国际国内大势 的分析表明，党的二十大对两步走 的战略安排在步骤上会更加具体 ，并将研究提出解决问题的新思路、新举措 。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进 ，在全面建设社会主义现代化国家的道路上 ，未来的风险与挑战同样“风高浪急” ，复杂性严峻性前所未有。对于一个百年大党而言，在未来道路上应保持何种前行姿态 ？对此 ，习近平在开班式上明确指出，必须永葆“赶考” 的清醒和坚定。

　　“面对执政考验 、改革开放考验、市场经济考验 、外部环境考验等具体挑战，全面从严治党永远在路上 ，时刻不能放松 。”清华大学马克思主义学院特聘教授杨金海指出，这场重要会议上 ，习近平总书记将党建问题摆在更加突出位置，向外界明确传递出中共面向未来的“赶考”姿态 ，这一清醒认识将为全面建设社会主义现代化国家提供坚实政治保障。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长龚云进一步表示，这一前行姿态充分揭示了中国共产党 的自信和自觉 ，表明中国共产党在新的征程上将继续勇于自我革命，推进全面从严治党向纵深发展 ，永葆马克思主义政党本色。

　　更重要的 是 ，无论是对过往 的总结，还 是对未来的展望 ，党建专家认为其背后都体现出一个共同的行动逻辑 ：为了人民 。在讲话中，习近平特别强调，“前进道路上 ，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨” ，“始终同人民同呼吸、共命运、心连心”。

　　张希贤分析指出，中国共产党的根基在人民 ，力量在人民。从“以人民为中心”到“人民至上” ，从“江山就是人民，人民就 是江山”到“一切为了人民” ，“人民”二字 是中国共产党在不同阶段行为的出发点和落脚点 ，为人民服务 的主线一以贯之 。

　　“人民对美好生活的向往就 是中国共产党的奋斗目标 ，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是党 的初心使命 。”杨金海认为，“在新征程新起点上，中国共产党前行姿态与行动逻辑和奋斗目标、初心使命相互映照 ，始终如一 。”(完)

抓住数字技术变革机遇，充分释放数字经济新动能******

　　本期光明网理论学术动态导读关注数字经济、数据基础制度体系 、智慧城市治理现代化、企业创新等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【潘玉驹 ：抓住数字技术变革机遇 ，充分释放数字经济新动能】

　　浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心温州大学研究基地研究员、温州大学副校长潘玉驹认为，数字经济为我国经济“稳增长”提供关键力量 ，为我国经济“调结构”提供新引擎，为我国经济“促转型”提供重要保障。我们要加快建设社会主义现代化强国、推动实现中华民族伟大复兴 的中国梦，必须紧紧抓住数字技术变革机遇，充分释放数字化发展的放大 、叠加、倍增效应，抢占新一轮发展制高点。加快发展数字经济 ，必须着力推进重点领域数字产业发展 。聚焦集成电路、新型显示 、通信设备、智能硬件等战略前沿领域，培育一批具有产业链控制力的生态主导型企业，促进产业化、规模化应用并实现集群化发展 ，打造世界级数字产业集群 。利用数字技术全方位 、全角度、全链条赋能传统产业 。加快发展数字经济，必须着力塑造数据基础制度体系 。充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能。构建合规高效 、场内外结合的数据要素流通和交易制度，形成适应我国制度优势的数据要素市场体系。构建体现效率、促进公平 的数据要素收益分配制度 。加快发展数字经济，必须着力参与数字经济国际合作 。我们不仅要加快新型数字基础设施建设 ，促进数字技术同实体经济深度融合，还要积极参与国际组织数字经济议题谈判、数字化国际规则制定 、双多边数字治理合作，在维护和完善多边数字经济治理机制中发挥作用，为营造开放、公平、公正、非歧视 的数字发展环境贡献中国方案和中国力量 。

　　摘编自《光明日报》

　　【江小涓、白京羽 ：把握数据要素特征 ，推动构建数据基础制度体系】

　　中国行政管理学会会长江小涓、国家发展和改革委员会创新驱动发展中心主任白京羽表示，与传统生产要素相比 ，数据要素具有产权复杂性、交易多元化 、技术依赖性强等特征 。“数据二十条”既把握数据同其他生产要素 的共性，又把握数据要素 的特性，提出了有针对性 的措施 。首先 是处理好数据产权和使用权的关系。“数据二十条”提出“探索数据产权结构性分置制度” ，要求“根据数据来源和数据生成特征 ，分别界定数据生产、流通 、使用过程中各参与方享有 的合法权利”，从而在总体框架上采用结构性分置 ，具体操作上采用分类分级确权授权使用 ，创造性提出建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置” 的数据产权制度框架 ，构建中国特色数据产权制度体系。其次 是处理好场内交易和场外交易的关系。“数据二十条”提出“完善和规范数据流通规则，构建促进使用和流通 、场内场外相结合的交易制度体系，规范引导场外交易 ，培育壮大场内交易”，并在完善数据全流程合规与监管规则体系 、统筹构建规范高效的数据交易场所、培育数据要素流通和交易服务生态等方面提出指导意见，为探索建立合规高效、场内场外结合 的数据要素流通和交易制度指明了前进方向 ，也有利于探索更优 的数据交易方式。最后是处理好数据共享和数据安全 的关系。“数据二十条”对公共数据 的开发利用作出规定，主基调是坚持开放共享，但可以无条件开放 的公共数据 是有限 的 ，“数据二十条”也要求“依法依规予以保密 的公共数据不予开放，严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场，保障公共数据供给使用的公共利益” 。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中央党校（国家行政学院）教授 、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯认为 ，目前中国城镇化快速发展为城市治理提出了多方面需求，快速城镇化给城市治理带来挑战，智慧城市建设中各地 的差异很大 ，也暴露出一些突出问题 。数据治理成为智慧城市治理现代化的关键。在城市现代化过程中，提升公共数据治理能力 是实现城市治理现代化 的重要路径；数据资源 的高效配置和利用 是精细治理的基础 。加强公共数据治理能极大地整合公共数据资源，提高公共数据的共享水平。加强公共数据治理能更好地造福社会 ，体现以人民为中心的施政理念。提升我国公共数据治理能力 的路径有以下四个方面 ，一 是加强智慧城市建设中公共数据基础设施的统筹 ，防止重复建设，特别要注重改变观念 ，提高数据治理能力。二是通过改革加大公共数据改革的力度 ，提高公共数据资源 的共享度 。三 是要制定严格 的制度，保障公共数据资源 的开放。其中要处理好公共安全与公共数据开放 的关系 、处理好在公共数据资源开发利用方面的横向和纵向关系 、处理好公共数据开放与保护个人隐私之间 的关系 。四是在实践中探索将部分公共数据资源通过市场交易的方式开放 ，实现双赢 。

　　摘编自《北京日报》　　

　　科技部成果转化与区域创新司表示，当前，我国经济正处于从高速增长转向高质量发展的关键阶段，企业是最具活力 的市场主体，是科技创新的重要推动者 ， 是高质量发展的微观基础，对经济稳增长具有重要作用。必须坚持全面系统创新 ，完善科技企业梯度培育体系 ，推动企业成为从创新决策 、科研组织、研发投入到成果转化全链条创新 的主导力量 。一 是加强分类指导，健全科技企业梯度培育体系。健全“科技型中小微企业—科技型骨干企业—科技领军企业—世界一流企业”梯度培育体系 。二 是完善决策咨询机制 ，强化企业科技创新决策 的主体地位 。建立企业常态化参与国家科技战略决策的机制 ，引导企业围绕国家重大战略部署开展创新 。建立企业家科技创新咨询座谈会议制度及企业创新高端智库网络 ，健全需求导向和问题导向 的科技计划项目形成机制，强化从企业和产业实践中凝练应用研究任务 。三 是优化项目组织实施机制，强化企业科研组织 的主体地位 。四是完善资源配置机制 ，强化企业研发投入的主体地位。引导企业加大研发投入 ，特别 是提高基础研究投入 。五是构建企业主导 的产学研深度融合机制 ，强化企业科技成果转化的主体地位。六 是深化人才引育机制 ，强化企业科技创新人才支撑。推动国家科技人才计划加强对企业科技领军人才和重点领域创新团队 的支持。七 是完善政策落实机制 ，营造企业创新良好生态。统筹推进企业创新各项政策落地落实，形成各类企业“创新不问出身”的政策环境。

　　摘编自《学习时报》

　　（光明网记者 王晓秋整理）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）