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既要好上学 ，也要上好学（解码·教育均衡发展）******

　　海南2022年新增基础教育学位5.1万余个

　　既要好上学 ，也要上好学（解码·教育均衡发展）

　　本报记者 赵 鹏 曹文轩

　　核心阅读

　　县城中学生源回流 、薄弱校弯道超车、特色课程丰富多彩……这 是海南推进教育改革 、促进义务教育均衡发展带来的变化。党 的二十大报告提出 ，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。近年来 ，海南通过加强基础建设 、实施集团化办学等创新改革 ，实现义务教育提质增效 ，2022年新增基础教育学位5.1万余个。

　　走进海南省陵水黎族自治县 的中央民族大学附属中学陵水分校 ，青春气息扑面而来：课间 ，孩子们从身边经过 ，主动停下来打招呼 ；放学后，学生自发的兴趣表演多姿多彩……

　　随着民大附中 的进入并带动当地教育质量提升 ，自2018年以来陵水全县“回流”学生超过7000人。民大附中陵水分校 的改变 ， 是海南推进落实“既要好上学 ，也要上好学” 、促进义务教育均衡发展 的缩影 。据统计 ，2022年 ，海南全省新增基础教育学位5.1万余个 。

　　增配套、补短板，增加学位供给

　　2022年9月4日，海口市滨海九小新埠分校开学 。作为新投入使用 的一所公立学校 ，教学楼、行政楼 、综合楼、宿舍楼一应俱全 ，全校共设24个班，可提供超过1000个学位。据统计，仅2022年秋季学期 ，海口就新增4所公办学校和1所民办高级中学。包括扩建在内，海口市年度净增义务教育公办学位超过8000个 。

　　2020年 ，海南全面启动自贸港建设 。在海口 、三亚等人口相对集中 的老城区和人口不断涌入 的新开发区、重点园区 ，本身空间资源紧张 ，而教育需求持续增加 ，“上学难”问题凸显。如何才能化解 ？自2017年起，海口启动了“一校两园”“增加学位改扩建”等增配套、补短板 的基础设施建设项目 。

　　5年来 ，海口重点在秀英区 的西海岸片区、市三十三小周边 、海南职工秀英子弟学校周边等学位需求最为迫切 的地区 ，按照“1拆1建大于1”原则 ，一手抓升级 、一手抓整合 ，不断增加学位有效供给。据统计 ，过去5年 ，海口共新增义务教育公办学位4.9万个。

　　引优质、带薄弱 ，开展集团化办学

　　2022年9月13日，海南中学白沙学校揭牌 ，这也是海南跨区域集团化办学工作的又一标志性成果。位于白沙黎族自治县 的白沙中学，曾 是全省有名 的薄弱校 ，海南中学则 是全省闻名的重点校。此次将白沙中学以委托方式交给海南中学展开教学管理 ，后者将选派优秀教师与白沙中学 的教师团队深度融合 ，并最终形成一体化办学。

　　以往 ，由于地区发展不平衡 ，海南很多县市基层学校始终困于自身条件而难以发展成长，从而导致教育水平失衡。曾为贫困县的陵水 ，也面临这样的困窘。改变发生在2013年9月 。按照省级示范学校标准建设、以“协议管理、整体委托 、自主办学”为模式的民大附中陵水分校正式引入和建成。3年后，该校一、二本上线率达到84% 。

　　以改革创新为驱动 ，陵水在全省率先推行“县管校聘”制度，对在编教师与临聘教师实行“同工同酬”聘用制；深入推进集团化办学思路，全县包括幼儿园在内的各学段，广泛推行“核心校+薄弱校（农村校 、新建校）” 的模式 。“由此累计筹措教育投入超过10亿元，全县新增校舍面积17.6万平方米，新增和改造体育运动场馆面积34.3万平方米。”陵水县委常委 、副县长莫泉平说 。

　　2022年6月 ，海南出台《关于全面推进基础教育集团化办学创建“新优质学校”的工作方案》 。根据方案 ，力争到2025年全省50%的公办中小学纳入集团化管理。自2022年起 ，海南省教育厅将分批次统筹教育部部属高校附中 、省属中学和海口市优质教育资源 ，跨区域到市县开展集团化办学 。其中 ，首批教育部部属高校附中合作办学项目3个、省内跨区域合作办学项目14个 。

　　稳“双减”、强特色 ，夯实素质教育

　　在三亚市水蛟小学，上午9点，300多名学生会准时在操场上共跳椰壳舞。椰壳伴随配乐敲击 ，发出清脆悦耳的声响，浓郁的海岛风情在校园洋溢 ；在海口市滨海第九小学 的人工智能教室里 ，孩子们通过编程让“火星车”实现不同功能 ；在人大附中海口实验学校 ，72名在岗教师根据专业特长开设63门选修课、58个作业班和综合实践活动课 ；在儋州市白马井镇藤根小学，学校充分发挥特色优势，开展田园德育 、乡土文化主题等课后活动……眼下，这些课后服务活动正成为海南实施“双减”后推行“阳光快乐”教育的一大特色 。

　　好上学、上好学 ，更要让孩子们爱上学。“双减”政策落地以来，海南省义务教育学段制定作业管理办法学校比例、实行作业公示制度学校比例、开展课后服务学校比例和课后服务时间达标学校比例全部达到100%。课后服务经费保障机制也全面建立，惠及学生74.8万名，各级各类城乡学校“校校有特色 、生生有特长 、人人有发展” 的场景正在形成。

　　据统计，近年来海南建成学校游泳池320个 ，实现乡镇学校游泳池全覆盖 ，四年级以上中小学生总体上实现“应学尽学 、应会尽会”；建成美育示范学校40所 、全国中小学中华优秀传统文化传承学校85所 ，扶持琼剧传承特色学校13所 ；探索打造出田园耕作式、科技推普式、文化传承式和创意生产式等劳动教育特色模式，全省“田园课程”实验学校230多所 ，涉及7万多名学生 。

　　通过推进集团化办学理念 ，海南引入大量基础教育优质资源，成立人大附中三亚学校 、北京师范大学海口附属学校 、清华附中文昌学校等。据统计，直至2022年底，海南累计引进各类优质学校83所 ，实现市县全覆盖，提供超过16万个优质学位 ，引领带动区域义务教育质量快速提升。

“典”亮新时代｜民富国强 ，众安道泰******

　　编者按：过去一百年 ，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷 。现在 ，党团结带领全国各族人民踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。“两个一百年”奋斗目标历史交汇 ，我们开启了全面建设社会主义现代化国家新征程 ，正昂首阔步行进在实现中华民族伟大复兴 的道路上 。

　　党 的十八大以来 ，习近平总书记多次引经据典 、援古证今，赋予典故鲜活的时代内涵 ，深刻阐释中国共产党初心如磐 、历久弥坚的精神密码 。央视网《天天学习》特别策划“典”亮新时代系列，与您一起学习领会 。

　　【释义】

　　《吴越春秋》 是东汉史学家赵晔所著 的一部有关春秋时期吴越两国历史的著作 ，今存十卷。前五卷为吴事，起于吴太伯，迄于夫差 ；后五卷为越事 ，自无余以至勾践，注重叙述吴越争霸的史实。

　　“民富国强，众安道泰”出自第八卷《勾践归国外传》 ，意思是人民富裕 、国家强盛，社会安定和平 。《勾践归国外传》记述了越王勾践被吴王夫差放回越国后 ，卧薪尝胆 ，励精图治 ，重用范蠡 、文种等人 ，通过一系列发展生产和提升军队战斗力 的措施使越国民富国强，具备了伐吴复仇的能力。

　　中国古代就有“藏富于民”之说 ，认为只有百姓生活富足 ，国家才能繁荣稳定、长治久安 。故《吴越春秋》把“民富”放在“国强”之前 。

　　【解读】

　　2021年1月28日 ，中央政治局就做好“十四五”时期我国发展开好局 、起好步的重点工作进行第二十七次集体学习 。习近平总书记在主持学习时引用古语“民富国强，众安道泰” ，指出进入新发展阶段，完整 、准确、全面贯彻新发展理念 ，必须更加注重共同富裕问题 。

　　让人民群众过上更加幸福的好日子 是我们党始终不渝 的奋斗目标 ，实现共同富裕 是中国共产党领导和我国社会主义制度的本质要求 。改革开放以来，我国7.7亿农村贫困人口摆脱贫困，14亿多人民 的生活质量和水平大幅度提升，用几十年时间完成了其他国家几百年走过的发展历程 。

　　党 的十八大以来，我们党对共同富裕道路作了新 的探索 ，对共同富裕理论作了新的阐释 ，对共同富裕目标作了新 的部署 。党的十九大报告提出到本世纪中叶“全体人民共同富裕基本实现”的目标；党 的十九届五中全会进一步提出，到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。

　　促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也 是一项现实任务。我们要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展 的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地 、逐步地解决好这个问题 。习近平总书记指出 ：“要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题 ，坚持在发展中保障和改善民生 ，统筹做好就业、收入分配、教育 、社保、医疗 、住房 、养老、扶幼等各方面工作 ，更加注重向农村、基层 、欠发达地区倾斜 ，向困难群众倾斜 ，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民 。”

　　在全面建设社会主义现代化国家新征程中 ，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要 的位置 ，脚踏实地、久久为功，向着这个目标积极有为地进行努力 。要抓住人民最关心最直接最现实 的利益问题，不断保障和改善民生，促进社会公平正义，在更高水平上实现幼有所育 、学有所教、劳有所得 、病有所医、老有所养 、住有所居、弱有所扶，推动社会全面进步和人的全面发展 ，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

　　（作者 杨立新）

　　（中央广播电视总台央视网）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）