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北京将建立河湖休养生息制度 依法划定禁渔区和禁渔期******

　　中新网北京1月11日电 (记者 陈杭)北京市将建立河湖休养生息制度 ，依法划定禁渔区和禁渔期，根据水环境质量和水生态健康状况，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限 的全面禁渔 ，并妥善解决渔民生产生活问题。到2025年全市污水处理率达到98% ，正常年景市内五大流域(永定河 、北运河 、潮白河、大清河 、蓟运河)干流实现“流动 的河”，民众亲水需求得到有效满足。

　　北京市日前发布《关于进一步强化河(湖)长制工作 的实施意见》，旨在全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理 、两手发力” 的治水思路 ，坚持河(湖)长制治水工作机制和责任制，坚持用生态 的办法解决生态的问题 ，坚持治水为民，坚持精治共治法治 ，以河(湖)长制为总抓手，强化总河长令引领和主导作用，从河流整体性和流域系统性出发，严守河道行洪安全底线和生态保护红线，加快提升水治理现代化水平 ，不断提高水生态健康水平，让绿水青山成为大国首都 的靓丽底色 。

　　到2025年全市污水处理率达到98%

　　意见提出，到2025年 ，北京市河(湖)长制治水工作机制更加完善 ，责任制体系进一步夯实 ，水生态空间管控体系基本建立 ，水资源配置和水务公共服务水平大幅提升，水生态健康状况持续改善 ，水环境问题基本根治，全市污水处理率达到98%，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例稳步提升 ，劣Ⅴ类水体全面消除，正常年景市内五大流域(永定河、北运河、潮白河、大清河、蓟运河)干流实现“流动 的河” ，市民亲水需求得到有效满足。

　　到2035年 ，北京市水生态健康状况实现根本好转 ，河湖水系生态系统生物多样性水平明显提高 ，水生态系统质量和稳定性大幅提升 ，水清岸绿 、鱼翔浅底的河湖景象持续呈现，首都河湖成为造福人民 的幸福河湖，现代水治理体系基本建立 。

　　实现地表水和地下水协同保护修复

　　意见明确 ，北京市强化水资源管理，坚持“以水定城、以水定地、以水定人 、以水定产”，健全完善水资源刚性约束指标体系，全面落实最严格水资源管理制度 ，严格水资源“取水、供水、用水 、排水及非常规水源利用”全过程管理 ，强化高耗水行业用水监管 。深入实施节水行动 ，全面压实节水主体责任 ，做到“管生产必须管节水、管行业必须管节水 、管城市运行必须管节水” ，推动农业节水增效 、工业节水减排、城市节水降损、绿化节水限额 ，不断扩大再生水、雨水收集利用 。

　　同时 ，强化水生态治理 。加快复苏河湖生态环境 ，根据水资源条件和功能分区要求 ，最大限度满足河湖基本生态流量 ；科学认识和处理地表水与地下水补排关系，实现地表水和地下水协同保护修复；加快首都水网规划建设 ，提高河湖水系连通性 ，维护河湖健康生命 。

　　依法划定禁渔区和禁渔期

　　意见提出，北京市坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然 、保护自然 的理念，处理好河湖管理保护与开发利用 的关系 ，强化规划约束引导，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。

　　提升河湖栖息地生境多样性和河湖生物多样性，打通五大流域干流和重点支流水岸生物迁徙通道，规范放生行为，防治外来物种侵害。建立河湖休养生息制度 ，依法划定禁渔区和禁渔期 ，根据水环境质量和水生态健康状况，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限的全面禁渔 ，并妥善解决渔民生产生活问题。

　　建设生态景观廊道

　　意见明确 ，北京市强化河湖空间与滨水区域空间融合 ，提升滨水空间开放共享与管理服务水平 ，进一步增强滨水空间活力。建设水城共融、林水相依 的生态景观廊道 ，构建一批富含“生态 、生活 、生机”内涵理念的城市活力空间，打造一批水岸经济带 。加快城市滨水慢行系统建设，依法合理布局河湖岸线便民服务配套设施，有序推动适宜河湖水域开展 的水上冰上运动，不断满足市民休闲运动游憩需求 。提升郊野河湖水生态品质 ，打造近自然岸线，构建清新明亮、蓝绿交织 的生态景观带，提高滨水空间的通达性 、宜居性 。

　　提升跨省市界河湖联防联控联治

　　意见提出，北京市完善流域统筹协调机制 。建立健全跨省市界重点流域管理工作联席会议机制，重点推动官厅水库、密云水库水源保护 。充分发挥海河流域省级河湖长联席会议机制作用 ，强化与相邻省市河长制办公室 的工作对接 ，统筹确定目标任务，统一治理标准，推动流域信息共享 ，提升跨省市界河湖联防联控联治水平。

　　健全区域协同机制 。按照流域统一规划 、统一治理 、统一调度 、统一管理要求 ，统筹确定跨界河湖不同区域的功能定位和保护目标。市级层面统筹跨区界河湖管理保护，区级层面统筹跨乡镇(街道)界河湖管理保护 ，明确上下游 、左右岸 、干支流管理保护责任 。(完)

【国际锐评】中国将为世界经济提供哪些新机遇？从这个会议找答案******

　　12月15日至16日 ，中国一年一度的中央经济工作会议在北京举行 。会议总结今年经济工作，分析当前经济形势 ，部署2023年经济工作。外界尤其关注明年中国经济怎么干。会议强调，“明年要坚持稳字当头 、稳中求进”“推动经济运行整体好转 ，实现质的有效提升和量的合理增长 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”，这些表述为明年经济工作提供了明确指引，对世界也 是个好消息 。

　　不久前召开的中国共产党二十大指出 ，未来五年 是全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期 ，强调不断以中国新发展为世界提供新机遇 。对于今年的中央经济工作会议 ，国际社会不仅想看到中国式现代化如何扎实推进，更希望了解它带来哪些“新机遇” 。

　　“推动经济运行整体好转”——会议这一表述以及新闻稿中31个“稳”字 ，给世界带来了宝贵 的信心 。多项国内外研究显示 ，在多重因素冲击下，2022年全球经济增长显著放缓 ，2023年全球经济仍将继续疲软。世界银行近期将2023年全球经济增长预期从6月预测的约3%下调到1.9% 。在这样 的背景下 ，中国作为世界第二大经济体，保持经济平稳运行至关重要 。

　　客观看 ，中国经济目前仍面临不少挑战 ，比如恢复的基础尚不牢固 、压力仍然较大等。但更应看到的 是 ，正如会议所指出，中国经济韧性强 、潜力大 、活力足 ，各项政策效果持续显现，“明年经济运行有望总体回升” 。近期，随着中国优化调整新冠疫情防控措施 ，浙江、江苏、四川等多地掀起“组团出海”招商的热潮。会议强调 ，做好明年经济工作 ，要做到六个“更好统筹”，其中排在第一 的，是要更好统筹疫情防控和经济社会发展。这意味着中国经济复苏有望按下“快进键” ，世界经济增长 的动力将更足。

　　外媒关注到 ，会议提出，着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。就在几天前 ，中国出台了《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》 。中国人口超过14亿 ，人均GDP突破1.2万美元，最终消费支出占GDP比重连续11年保持在50%以上，是全球最有潜力 的消费市场。中国扩大内需，必然会为各国企业进入中国大市场提供更多契机 ，进一步“让中国市场成为世界 的市场、共享的市场、大家 的市场” 。

　　会议还强调，要坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展 ，创新 是第一动力。世界知识产权组织9月底发布 的《2022年全球创新指数报告》显示，中国排名第11位，连续十年稳步提升 。会议指出，加快新能源 、人工智能 、生物制造、绿色低碳 、量子计算等前沿技术研发和应用推广。这将有利于跨国公司在各种新经济领域获得更多发展机会。半个月前 ，全球知名 的高科技制造企业——ABB机器人超级工厂在上海正式落成投产 。公司相关负责人说 ，来自中国团队 的创新智慧将被应用到全球工厂中，“在中国，为中国”乃至“为世界”的愿景得以实现。

　　“开放”是会议传递 的又一个明确信息 。会议强调坚持推进高水平对外开放 ，稳步扩大规则 、规制、管理 、标准等制度型开放，提出更大力度吸引和利用外资。今年前10个月 ，中国实际使用外资同比增长14.4% 。“提升贸易投资合作质量和水平”“加大现代服务业领域开放力度”“落实好外资企业国民待遇”“积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议”……一系列措施将为外资提供更广阔、更安心的发展空间 。近期，中国德国商会 、中国澳大利亚商会 的调查结果显示 ，多数受访企业对在华市场机遇和盈利持乐观态度。

　　中国发展离不开世界，世界发展也需要中国 。岁末之际 ，这场在中共二十大后召开的中央经济工作会议 ，向世界展现了中国经济的韧性 、市场的潜力、创新 的活力 、开放的魄力。中国式现代化行稳致远 ，世界将收获更多共赢机遇 。（国际锐评评论员）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）