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自称“朝中有人” ，诱骗干部沉沦 ！剪除基层官场骗子滋生苗头******

　　身份五花八门 ，自称“朝中有人” ，诱骗干部沉沦……半月谈记者梳理并调研近年来查处的部分党员干部违纪违法案件时发现 ，一些官场骗子打着所谓 的“上级领导”旗号 ，骗取党性差 的干部信任 ，在围猎党员干部过程中牟取不当利益。专家呼吁，有针对性打好预防针，维护来之不易 的风清气正 的政治生态。

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，严厉打击那些所谓“有背景”的“政治骗子” 。

　　善于营造“朝中有人”假象

　　半月谈记者调查发现 ，这些官场骗子身份各不相同 ，年龄差异较大 ，多为体制外人员 。如2019年被公诉 的政治掮客苏洪波曾 是香港某公司的董事长 ；诈骗山东省原农业厅副厅长单增德 的 是一名道士；在2021年落马 的江西建工集团原党委书记、董事长周才柬一案中 ，骗子团伙里有按摩店老板、老中医等 。

　　办案人员介绍 ，官场骗子通常借助老乡会、战友会 、领导活动等场所，专门结交领导干部 ，以拓展人脉。他们时刻关注人事动向 ，问题官员落马后 ，有的官场骗子便通过掮客，或自己充当掮客，主动联系问题官员及其亲属，表示愿意提供帮助。

　　从作案手法上看 ，官场骗子普遍善于营造“朝中有人”假象。在云南行骗 的何清帆仅读过3年农校 ，却自称“父亲是中央领导，父亲娶了后妈后自己跑到云南做生意”。何清帆打造出高深莫测 的人设，经常去北京拍一些以标志性建筑为背景的照片发在朋友圈，让人误以为她有门路。

　　何清帆认识昆明市公安局五华分局原局长涂力军后，在两年多时间里以“谈恋爱” 的名义 ，从涂力军手中承揽2.1亿元项目。2019年，涂力军因涉嫌违纪违法问题接受组织审查，何清帆也因涉嫌共同职务犯罪和行贿被昆明市纪委监委采取留置措施。

　　2021年9月 ，江西省吉安市吉水县原县委书记袁守旺严重违纪违法被“双开” 。当袁守旺预感自己在被组织调查时 ，与之相识的商人贺某找上了门。他刻意在袁守旺面前“给大领导打电话”，展示其背景深厚。贺某资金紧张，想从袁守旺处拿一笔钱解燃眉之急 ，便表示可以到北京帮袁守旺找关系 、跑门路。

　　袁守旺通过他人转给贺某200万元活动经费。2021年清明节期间，贺某来到吉水 ，袁守旺问贺某“找关系” 的进展，贺某以谎言搪塞 。结果没过几天 ，袁守旺就被留置 。

　　有关学者认为 ，官场骗子一直有，且在干部换届、重大会议等特殊时段异常活跃。这些官场骗子积极游走于政商之间 ，牵线搭桥 ，散布所谓“内幕消息” ，获取一些心怀不轨官员的信任。

　　苍蝇不叮无缝的蛋

　　云南省纪委监委相关负责人说 ，官场骗子之所以能够精心布局 、撒网围猎党员干部 ，依赖的就 是人事变动信息带来的人心浮动。事实上 ，此前一些干部正 是在谋求换届升迁时被套牢的 。据山东省纪委监委相关办案人员介绍，单增德派人专门去泰山找道士求签。有道士听出来意 ，介绍所谓北京 的“大领导”，后来单增德前后送了上百万元现金给道士推荐 的人，希望能在换届时如愿以偿，最后无果。

　　北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示，当前仍不排除有少数干部理想信念不够坚定 ，他们面对个人发展机会时容易迷失自我，进而把希望寄托在官场骗子的身上 。

　　浙江省委党校党史党建部原主任郭亚丁说，少数官员仍存在“人比规则好用”“办事要找人”“靠人际关系去解决问题”的扭曲权力观，官场骗子则充当腐败链条上的掮客 ，助长腐败滋生 。中国科学院大学公共政策与管理学院教授马一德表示，部分官员想通过牵线、走捷径达到“速成” 的目 的，希望官场骗子能给他开绿灯 、找通道，实际只会越陷越深 。

　　“官场骗子违法犯罪手段隐秘、模糊、微妙 ，通过领导干部手中的职权为自己捞取经济利益 。”山东大学法学院教授胡常龙说，由于违法官员与官场骗子之间的交易摆不到台面上，有些官员即便最终发现上当受骗也不敢报案 ，只能破财免灾 ，自认倒霉。这又无形中助推官场骗子继续实施新的欺骗行为 。

　　让官场骗子无处可藏

　　近年来，随着我国干部任用选拔体制的科学性、公正性、公开性不断提升 ，一大批厚道正派 、勤勉敬业、专业精通 的德才兼备的优秀干部，通过公开公正公平 的选拔程序走向领导岗位，干部任用选拔制度呈现出风清气正 的良好氛围。“不让老实人吃亏”“能者上，庸者下”等理念深入人心。

　　郭亚丁认为 ，下一步还需继续完善干部升迁的制度设计 ，强化对重点领域、重点岗位干部 的监督，同时扩宽信访举报途径 ，让官场骗子无处可藏 。

　　马一德表示，要对官场骗子 的典型案例作深度剖析 ，可以将其作为党员干部在宪法宣誓就职前的常规性教育 ，并融入党史和党课教育中去 ，培养党员干部 的敬畏之心、防范之心。同时 ，向社会公布官场骗子典型案例，让全社会知道“特异功能、算卦、攀附 、自称领导亲戚”等行为是官场骗子常用 的伎俩。

　　以持之以恒的作风建设为全党“拧紧螺丝” ，“不信组织信骗子”的畸形思想才能得到完全遏制。“继续在思想根子上巩固党员领导干部 的思想觉悟和理想信念，只有这样 ，才能杜绝领导干部在权力运行和个人发展过程中 ，不再寄托到官场骗子身上 。”宋伟说。

　　胡常龙表示 ，要教育、引导、培养全体干部树立正确的人生观 、价值观 ，以“不求做大官，但求做大事”的思想境界做好工作 。

　　（半月谈 记者：王井怀 杨文 字强 吴帅帅 吴文诩 赖星）

地方两会密集点题促消费 今年消费有望明显好转******

　　本报记者 孟 珂

　　见习记者 韩 昱

　　近段时间，地方两会密集召开 。多地在政府工作报告中将促消费列为2023年重点工作。

　　接受《证券日报》记者采访的多位专家表示 ，在海外主要经济体经济下行风险加大 的情况下，2023年我国经济稳健增长将更多依靠内需驱动 ，其中消费将起到至关重要的作用 。随着各地密集部署促消费相关举措，2023年我国消费有望出现明显好转。

　　多地拼经济

　　重点“瞄准”促消费

　　2022年12月份召开 的中央经济工作会议提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力 ，改善消费条件 ，创新消费场景 。多渠道增加城乡居民收入 ，支持住房改善 、新能源汽车、养老服务等消费。

　　近期多地将恢复和扩大消费列为2023年工作重点 ，并作出了具体 的工作安排。

　　例如，安徽芜湖市在2023年政府工作报告中提出重点做好八个方面工作 ，其中提及要“促进消费持续回暖 。增强消费对经济发展 的基础性作用，多措并举提升居民收入和消费能力” ，并提出要“通过推动供给创新培育消费新增长点，促进聚集性、接触性消费加快恢复 。做活线上消费平台，建设新型消费网络节点，网络零售额实现700亿元 ，增长14%” 。

　　山东济南市在2023年政府工作报告中提出 ，要“促进消费恢复扩大。积极对标建设国际消费中心城市，着力提高省会消费能级和吸引力”“保持汽车、家电等大宗消费稳定增长”，并提出要“新引进知名首店、品牌店、旗舰店50家以上，促进‘老字号’创新发展”。

　　星图金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，从宏观经济视角来看 ，当前随着海外主要经济体经济衰退风险加剧，我国出口亦有所承压，此时需要政策端快速释放内需空间 ，以强化经济增长动力，消费的重要性进一步凸显。

　　“消费作为最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎 ，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示 ，当前各地把恢复和扩大消费摆在优先位置 ，将有助于更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，使消费潜力充分释放出来，发挥消费对经济循环 的牵引带动作用 。与此同时，扩大消费还能帮助增加居民收入 ，提振市场信心 ，引导经济进入正反馈 的良性循环，切实发挥出消费支出对经济增长的基础性支撑作用 。

　　提高居民收入

　　恢复消费需求

　　业内人士认为 ，2022年我国消费市场总体表现较为疲弱。国家统计局数据显示，2022年11月份，社会消费品零售总额38615亿元，同比下降5.9% ；2022年1月份至11月份 ，社会消费品零售总额399190亿元，同比下降0.1% 。

　　在民生银行首席经济学家温彬看来 ，此前制约消费恢复的因素主要 是线下消费场景受限 、居民消费能力减弱以及居民消费意愿低迷。不过随着疫情防控措施持续优化 ，消费场景不断修复 ，线下接触性 、聚集性消费将会逐渐恢复。同时 ，在稳增长政策支持下 ，经济将实现温和复苏，带动就业扩大和居民收入增加，从而增强居民消费能力和消费意愿 。

　　刘向东表示，要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，就要多渠道增加居民收入 ，提升居民消费能力和意愿，稳定和优化多样化 的消费场景。比如 ，可以加快高速公路(含服务区) 、国省干线 、农村公路 ，特别 是旅游公路沿线充电基础设施布局建设，支持居民社区 、小区等停车场安装充电桩 ，发挥充电基础设施 的网络效应 ，吸引更多消费者购置新能源汽车。出台新一轮汽车、家电下乡和“以旧换新”补贴政策 ，引导居民加快汽车、家电等大宗消费品 的更新换代。

　　事实上，不少地方政府已在相关方面部署了具体措施 。比如，1月3日，河南省发布《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》 ，提出鼓励各地出台促进汽车消费 的惠民政策，将购车补贴政策延续至2023年3月底，对在省内新购汽车按购车价格的5%给予消费者补贴，最高不超过10000元/台 ，省、市级财政各补贴一半 ；鼓励各地对智能电子产品和家用电器产品消费进行补贴或开展以旧换新促销活动，将省财政对各地实际财政补贴支出按不超过30%给予奖补政策延续至2023年3月底。

　　在付一夫看来，恢复消费需求 ，要从提高居民收入着手，从而达到提振信心的作用。需要继续切实推动就业市场稳定，以确保居民有稳定 的收入来源。同时 ，可以继续为中小微企业纾困解难 ，缓解市场主体 的经营压力，继而稳定就业岗位 。

　　“还可以考虑针对特定行业发放消费券，有利于在降低消费者消费成本、增加消费意愿 的同时，带动行业回暖。”付一夫进一步表示。（证券日报）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）