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英国“脱欧”三年 “最初的梦想”实现了吗 ？******

　　(国际观察)英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗 ？

　　中新社北京2月1日电 题：英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗 ？

　　作者 张焕迪 肖玉笛

　　距离2020年1月31日英国正式退出欧盟已有三年时间 。三年里 ，“脱欧”如何影响英国 ？支持英国“脱欧”的人数比例为何会下降 ？“脱欧”后 的英国与欧盟关系如何？中国社会科学院欧洲研究所副研究员、英国问题专家孔元接受中新社专访时指出 ，英国虽然实现了“脱欧”的部分政治诉求 ，但其经济问题并未因“脱欧”迎刃而解，这极大影响了英国国内对“脱欧”问题的民意倾向 ，英国与欧盟关系也因“脱欧”问题受到考验 。

　　“脱欧”为寻自由 实则难偿所愿

　　孔元指出，对自身“被边缘化” 的担忧 是英国选择“脱欧”的重要原因。随着欧盟一体化程度加深 ，英国对欧盟事务决策 的影响力却在逐渐下降。21世纪以来欧洲面临的欧元危机 、难民潮等问题也令英国对欧盟 的部分制度和决定愈发不满。

　　孔元认为，英国“脱欧” 的部分政治诉求确实得到了实现 。英国脱离欧盟后不再受到欧盟法律法规 的限制，进而重获更多自主权 ，能够通过修改或制定法规帮助国家发展。另外，以前首相约翰逊为代表的英国保守党人通过推进“脱欧”议程获得民众支持，稳固了执政权力 。

　　同时 ，英国希望通过“脱欧”成为一个对全球事务有影响力的“世界的英国” ，而不仅仅是一个只对欧洲事务有影响力 的“欧洲 的英国”。孔元认为 ，在这一点上英国未能得偿所愿 。

　　“从英国脱离欧盟后在全球作出 的外交努力中可以看出 ，英国有表现自身全球领导力 的意愿，但实际上缺乏执行和贯彻这种意愿的能力 。英国对自身国家实力的认知也高于许多国家对其 的定位 。”孔元分析称。

　　“脱欧”令经济雪上加霜 国内民意动摇

　　孔元指出 ，尽管有人认为 ，从长远来看英国将通过“脱欧”获得经济利益，但实际上，英国迄今几乎未能实现任何“脱欧”的经济诉求 。

　　孔元称，与政治诉求类似，英国希望通过“脱欧”开拓更广阔 的市场 ，与亚太等地区的更多国家达成贸易伙伴关系 ，但此举收效不佳 。“尽管英国已经与日本、澳大利亚等几个国家签订自贸协议，但与美国等国 的自贸协定签署遥遥无期 ，在加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等关键问题上也需要更多时间 。”

　　孔元同时指出 ，英国经济本身就存在结构性问题 ，如去工业化严重 、对消费和服务依赖程度较高、劳动力数量不足等。在这些问题上，“脱欧”不仅没有起到缓解作用 ，反倒雪上加霜 。

　　英国首都伦敦作为全球重要的金融城市 ，“脱欧”之后大批金融机构离开伦敦迁往其他地区，英国流失了大量人才 ，竞争力因此下降。2022年以来的乌克兰危机也使英国经济承压更重，一段时间以来英国各界的罢工就 是经济衰退 的一个缩影。

　　英国2016年举行“脱欧”全民公投时 ，支持“脱欧” 的人数比例为52%。但数据统计机构Statista近期发布 的一项民调结果显示，54%的受访英国人认为离开欧盟 是错误 的 ，仅34% 的人认为这是正确 的决定 。

　　对此，孔元称 ，越来越多 的英国“脱欧”派人士开始动摇甚至后悔自己的选择，经济问题是导致这种现象 的重要原因 。

　　“脱欧”遗留棘手难题 英欧关系面临考验

　　有德国媒体认为，英国“脱欧”后，欧盟失去了其第二大经济体及欧盟预算 的第二大净捐助国，对欧盟自身发展有着不可挽回 的负面影响。尽管欧盟方面多次劝说英国放弃“脱欧” ，但也未能阻止英国“脱欧”成为事实 。“脱欧”问题遗留的诸多争议与难题也考验着英国与欧盟的关系。

　　“北爱尔兰相关问题就 是遗留下来 的一个棘手难题。虽然英国与欧盟在相关问题上达成一定共识并签订了‘北爱尔兰议定书’，但其中部分规定存在问题 ，英欧双方至今仍无法就修改规定达成一致 。”孔元称，“另一方面，英国与欧盟仅在贸易方面达成了‘脱欧’协议 ，在防务安全合作方面却没有确定一个新的成熟机制，相关问题至今也没有解决。”

　　孔元认为，复杂 的“脱欧”问题导致英国政府与欧盟关系出现裂痕 ，特别 是在特拉斯担任英国首相 的一段时间里。不过 ，苏纳克2022年10月接任英国首相后作出了许多努力试图修复英国与欧盟 的关系。“苏纳克意识到 ，只有处理好与欧盟的关系 ，才有可能解决英国经济问题。”孔元说。(完)

农业农村部：做好寒潮防范应对 确保蔬菜稳产保供******

　　光明日报北京1月11日电（记者陈晨）为进一步落实落细灾害防范和应对措施 ，农业农村部11日印发《关于切实做好寒潮防范应对确保蔬菜稳产保供的通知》 ，部署蔬菜防灾减损稳产保供工作。

　　通知强调，各级农业农村部门要进一步压实“菜篮子”市长负责制 ，把做好寒潮防范应对作为农业生产 的重要任务 ，加强组织领导 ，层层压实责任，主动科学应对 ，强化指导服务，千方百计化解灾害不利影响，降低在田蔬菜生产损失 ，确保春节蔬菜市场供应稳定。

　　通知要求 ，一是主动科学应对 。密切关注天气变化 ，加强部门沟通会商，完善防范应对预案和针对性措施。通过广播 、电视、短信、微信等渠道，及时将预警信息和应对措施通知到生产主体 ，增强主动避灾 、科学防灾意识 ，提前做好农资和防寒增温物资储备。二 是强化防寒措施 。北方地区重点做好日光温室维修加固、保温增温 、积雪清扫等 ，防止设施受损和冻害发生。长江流域和华南地区及时检修大棚骨架 ，移除遮阳网和防虫网，做好棚内增温补光，提高保温性能 。南方露地蔬菜提前中耕培土护根防寒，积极采用无纺布、农膜等浮动覆盖方式防寒 。三 是强化田间管理。及时清沟排渍 ，科学调控肥水 ，强化病虫防控，促进植株恢复生长。根据市场和天气情况 ，及时采收成熟蔬菜 。灾损严重 的地块，因地制宜抢种速生叶菜，减少因灾损失 ，增加蔬菜供应量 。四是保障顺畅流通 。加强蔬菜生产 、流通、消费全链条信息监测 ，适时发布有关信息 ，引导蔬菜生产经营主体合理安排上市档期 。指导大中城市健全应急保供机制，完善应急保供生产、运销主体名录，提前做好供需对接和运力储备。强化部门协调配合，落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策 ，提升流通效率 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 04版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）