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案款发还从3分钟缩短到20秒……北京高院发布第三届司法改革“微创新”案例******

　　光明网讯（记者孙满桃）制定全国首个《中小微企业快速重整工作办法（试行）》，挽救中小微企业40家 ，引入投资近50亿元，妥善安置职工1200余人 ；“一键立案” 、二维码交纳执行案款 、一键智能发还案款……这些与老百姓密切相关的微创新 ，汇聚在一起却带来了大变革 。1月11日，北京市高级人民法院召开新闻发布会，向社会通报21个北京法院2022年度司法改革“微创新”案例。

　　据北京高院党组成员 、副院长孙玲玲介绍 ，2022年北京法院持续深化司法改革 ，各项改革举措蹄疾步稳 、积厚成势。“此次评选出 的案例具有首都特色、体现基层智慧 、破解改革难题 ，是北京法院司法改革创新工作的重要展示窗口。”孙玲玲说 。

　　记者注意到 ，部分“微创新”案例还充分体现北京法院加强诉源治理和矛盾纠纷多元化解工作 。北京高院构建12368“一号响应”诉源治理机制，深度融入北京市接诉即办改革 ，精准对接各类诉源治理主体在办理12345群众诉求和开展矛盾纠纷预防调处化解过程中提出 的司法需求，北京全市法院通过12368热线主渠道响应诉源治理类司法需求2701个 ，满意度达100%；健全一站式多元解纷机制 ，将司法确认 、小额诉讼、扩大独任制适用等改革任务融入“多元调解+速裁”，60%以上 的一审民商事案件在诉讼前端得到解决 。西城法院建立“1+15”街道联络员与法院专门团队对接机制 ，确认调解协议案件有效率达100%。

　　同时 ，强化服务保障和司法为民职能 ，满足人民群众对创新发展和利民便民的司法新需求。北京一中院构建“1+2+3”多元破产挽救体系 ，挽救中小微企业40家 ，引入投资近50亿元，妥善安置职工1200余人 。北京四中院加强北京国际商事法庭建设，建立与国际接轨 的多元解纷示范机制，北京国际商事法庭运行以来，为60多个国家和地区 的3000余位中外当事人化解超过160亿元 的商事纠纷。北京丰台法院探索建立“一窗通办”服务窗口 ，机制启用以来，累计接待群众10022人次 ，为群众办理三项以上事务851人次 、两项以上事务3594人次 ，平均办理时长5分钟 。通州法院将诉讼服务和速裁工作下沉人民法庭，为辖区群众提供家门口 的一站式诉讼服务 。加强对特殊群体 的保护，创建涉未成年人民事社会调查观护工作模式被引入相关国家标准。朝阳法院加强对老年人群体 的司法保护 ，打造审理涉老年人权益保障案件的专门法庭 。

　　在推进智慧法院和互联网司法建设方面，北京法院不断回应网络数字时代人民群众 的司法新需求。北京高院制定《北京法院电子卷宗同步生成操作规程》《北京法院电子诉讼档案管理规范（试行）》，统一电子卷宗生成标准和工作要求 ，全市法院电子上诉移转自然时长较纸质模式节省超过20% 。互联网法院开发自动抓取录入案款发还信息功能，实现一键智能发还案款 ，每笔案款发还从三分钟缩短到20秒 ，案款收发全年平均时长仅3.11天。

宁东基地：再造一个宁夏经济总量******

　　【新春走基层】

　　元旦，坐标西北 。

　　日长一线，蓝天高远，空气中透着一丝清冷 。而在宁夏宁东能源化工基地（以下简称宁东基地），企业车间处处 是热火朝天 的景象，全力冲刺首季“开门红”。

　　且不说人勤春来早。自治区赋予宁东“再造一个宁夏经济总量” 的宏伟目标 ，它丝毫不敢怠慢。就在不久前 ，这里获评2022年全国化工园区高质量发展综合评价第五名 ，连续5年入围十强。

　　做好今年经济发展工作，宁东基地党工委副书记 、管委会主任陶少华认为必须“三坚持”，即项目是生命线，好企业 是本钱 ，企业家是财富。

　　以项目为抓手 豪气

　　往宁东基地最高处望去 ，那是宁夏派可威生物科技有限公司分离间甲酚和对甲酚 的装置。

　　“二者沸点差很小，常规方法不可能将它们分开 ，我们在国内首创用尿素法进行分离，能耗低，环境污染小，产品转化率高。”该公司总经理王进世告诉记者 。

　　间甲酚全球需求量是6万吨 ，我国需求量为1.9万—2万吨，这套装置设计产能1万吨，宁夏派可威生物科技有限公司能产出5500吨 。

　　占地面积1600平方米 、高度63.5米 的整套装置正在进行保温收尾 、单体打压等工序，上料投产指日可待 。

　　以项目为抓手，鼓励企业把小规模装置转化成大生产示范，这是宁东基地开发建设20周年 的传统 。

　　刚刚过去的2022年 ，宁东基地经济运行稳中向好 ，预计全年地区生产总值达到620亿元，工业总产值接近2000亿元，固定资产投资增长15%以上，工业增加值占自治区 的30％，财政总收入达到155亿元 。

　　“要保持发展定力 ，把经济发展工作的着力点放在实体经济和产业项目上。”在2023年经济发展重大项目推进会上 ，陶少华郑重强调 。

　　靠技术来发展 硬气

　　拿起遥控器，只见眼前 的玻璃一会儿呈磨砂状，一会儿呈透明状 ，明暗变化即在瞬间。

　　宁夏中星显示材料有限公司 的这款智能调光玻璃，通电透明 ，断电雾化，可用于室内空间隔断、博物馆橱窗 、银行等处。

　　“其实就是把液晶膜安装在两层玻璃之间 ，高温高压加工成夹层玻璃 。”该公司技术负责人陈少华说。

　　铆力关键核心技术，企业实现了智能调光玻璃用液晶材料产品的产业化生产 ，2021年销售额1.6亿元 ，2022年至少翻一番。

　　靠技术取得长足发展 ，宁夏中星显示材料有限公司 是宁东基地的缩影。

　　“我们始终充分发挥企业创新主体作用，着力打赢关键核心技术攻坚战 。”宁东基地科技和信息化局局长易静华表示。

　　该局全年新立项实施本级科技创新项目34项，争取自治区重点研发计划项目16项 ，在煤化工、精细化工、新材料 、清洁能源等领域攻克一批技术瓶颈。

　　去年 ，宁东基地全年登记自治区科技成果36项，较上年翻了两番 ；完成技术合同成交额2.5亿元 ，同比增长20%，成绩喜人 。

　　用科技作支撑 提气

　　走在宁东基地 ，铁塔林立，管道纵横，厂房俨然，机器轰鸣声不绝于耳。

　　国能宁煤集团合作开发的高性能甲醇制丙烯工业催化剂替代进口 ；宝丰能源集团建成全球最大 的太阳能电解制氢储能及应用示范项目 ；宁东瑞华新材料公司研制 的特种抗冻防水涂料达到国际水准……

　　一批新动能的催生，离不开科技持续加码 。

　　易静华给记者摆出几组数字。2022年，宁东基地全年本级财政科技创新支出9433万元，是上年的6.5倍；争取自治区项目经费4100万元，撬动企业研发投入预计突破14亿元，较上年增长25%；预计全社会R&D投入强度达到2.27%，较自治区平均水平高0.69个百分点 。

　　宁东基地蓬勃发展， 是宁夏切实把科技创新摆在经济社会发展核心位置的写照。

　　连日来，自治区党委宣传部举办系列新闻发布会 ，对党委经济工作会议精神进行解读。

　　1月4日，宁夏科技厅厅长徐龙在会上表示，自治区第十三次党代会把创新驱动战略作为“五大战略”之首，为优化创新环境 、激发全社会创新动力提供了更为坚实的保障 。

　　“科技系统将扎实推进科技创新‘四大工程’ ，全力抓好‘双百科技支撑行动’，努力为全区经济社会高质量发展提供更有力的科技支撑。”徐龙说 。（本报记者 王迎霞）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）