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蹭热点事件真假难辨 专家呼吁厘清网络发言法律边界******

　　蹭热点事件时有发生真假难辨 专家呼吁

　　厘清网络发表言论 的法律边界

　　□ 本报记者 　韩丹东

　　□ 本报实习生 王意天

　　前不久 ，一则“囤‘蒙脱石散’应对XBB毒株出现的胃肠道症状” 的消息登上热搜 ，起因 是当事人发布了一条提醒亲朋好友 的朋友圈，被人截图后广泛传播 ，最终使得药品“蒙脱石散”一夜脱销 。

　　尽管当事人在朋友圈中澄清文字内容均为个人理解和猜测，但朋友圈的截图在一次次的传播中已然变了味，不少人将截图断章取义 ，在网络中广泛传播 。

　　事发后 ，当事人表示自己已经到当地派出所做笔录，并接受了民警 的批评教育。

　　类似 的情况绝非个例，许多信息的源头就来自于社交群聊天 、朋友圈截图，因此引发 的虚假不实消息、蹭热点事件、随意杜撰事件时有发生，使得广大网民难以分辨真假，一些消息甚至造成了不良影响 。

　　网络不 是法外之地

　　自觉抵制不当言论

　　在社交平台发表言论的法律边界在何处呢？

　　2017年6月1日起开始施行的网络安全法明确了所要规范 的网络言论类型 ：任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律 ，遵守公共秩序，尊重社会公德 ，不得危害网络安全，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权 、推翻社会主义制度，煽动分裂国家 、破坏国家统一，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息 ，编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序 ，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动 。

　　北京外国语大学法学院教授姚金菊认为，网络不是法外之地，法律尊重和保护公民个人言论自由，但所有网民都应当遵纪守法 ，坚守网上言论自由底线。对于在互联网上发布不实、不当言论 ，蓄意歪曲事实 、编造传播谣言，扰乱社会秩序的，公安机关有权依法处理 ，造成恶劣影响 、情节严重 的，警方将依法追究其法律责任 。

　　“每个公民都要对自己 的网络言行负责，希望每个公民 、网民，自觉抵制不当言论、恶意攻击等不良信息，不轻信 、不转发 ，请广大网民自觉遵守相关法律法规，共同维护和谐网络环境 。”姚金菊呼吁。

　　北京冠领律师事务所主任周旭亮认为，社交媒体不是法外之地 ，发表言论亦有法律边界 。网络言论不当可能触犯的法律包括民法典 、刑法、治安管理处罚法、网络安全法等。

　　周旭亮提醒说 ，一定要注意网络言论要以事实为基础 ，不能以侮辱、诽谤言论贬损他人人格 ，不触及他人隐私 ，不公开发布他人未经许可的个人信息及肖像 ，更不能危害国家安全或者泄露国家秘密 。具体行为的认定在实践中需要借助司法人员的中立判断 ，通过充分利益衡量 ，依法对网络言论 的法律界限予以划分。

　　北京师范大学法学院教授刘德良认为 ，当前社交媒体中的言论属于一般性言论，内容应遵循《互联网信息服务管理办法》中 的九不准规定 。

　　理性把握言论边界

　　不蹭网络热点滋事

　　当网民对热点事件随意评论、发表观点时 ，存在何种法律风险呢 ？

　　周旭亮说 ，如果网民利用热点事件随意发表的言论不实 ，含有虚假信息 ，散布谣言，很可能会侵犯他人的名誉权或者法人 的商誉 ，根据民法典 的规定 ，需承担停止侵害、恢复名誉 、消除影响 、赔礼道歉及赔偿损失的民事责任。如果利用热点事件发表的言论存在侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的情形，情节严重 的涉嫌诽谤罪，很可能面临三年以下有期徒刑、拘役 、管制或者剥夺政治权利 的刑事处罚 。如果利用热点事件发表 的言论涉嫌散布谣言 ，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的 ，或者捏造事实诽谤他人 的 ，严重 的涉嫌构成编造 、故意传播虚假信息罪或诽谤罪等；尚不构成犯罪的，可依据治安管理处罚法等规定给予拘留 、罚款等行政处罚。

　　“网民若利用热点事件发表言论，一定要谨慎理性，立足事实，客观中立 ，严守法律边界 。”周旭亮说。

　　姚金菊认为 ，面对热点事件，网民应当理性把握言论边界 ，不蹭网络热点滋事，不将网络当作情绪发泄之地，否则触犯法律 ，必将受到依法惩处 ，承担民事、行政甚至刑事责任 。

　　姚金菊说 ，若网民利用热点事件随意发表言论 的同时，侵犯了公民个人 的名誉权、荣誉权 ，根据民法典 的规定 ，需要承担停止侵害、消除影响 、恢复名誉 、赔礼道歉以及赔偿损失等责任，如对被侵权人构成精神损害 的 ，还需要承担精神损害赔偿责任 。

　　“公民随意发表言论，出现涉及散布谣言、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人等情形 ，造成不良 的社会影响时 ，根据治安管理处罚法的规定，可以处一定时限 的拘留或者罚款 ；情节较重的，可以两者并处。”姚金菊说 ，网民 的言论影响恶劣 ，构成犯罪 的，应依法承担刑事责任 。

　　言论自由亦有限度

　　网络空间仍待净化

　　人们是否可以在朋友圈中畅所欲言 ？

　　刘德良告诉记者 ，我国宪法规定公民有言论、批评监督等正当权利 ，公民在行使权利时也应当遵守相应 的法律法规 。

　　周旭亮表示 ，朋友圈不得发布国家秘密或其他单位组织未允许公开 的信息、他人隐私等内容 ；不得发布涉黄赌毒以及暴恐内容等违法信息；不得发布谣言 、诽谤、侮辱他人等违法信息；不得以任何形式发布 、展示、传播各类违禁品售卖信息 ，不得违规发布广告信息等，否则将面临行政或刑事处罚 。

　　姚金菊认为，网民发布朋友圈也 是公民言论 的一种表现形式 ，即便在虚拟世界里，也应受到法律规制，不得侵犯国家利益、公共利益和个人利益。与其他言论方式相比 ，越来越多的人更愿意通过发布朋友圈的方式表达思想和意愿 ，公民的言论自由权利在得到充分延伸的同时 ，朋友圈 的公开性也为言论侵权与犯罪行为提供了潜在的庇护。

　　“从个人利益的角度看，网民发布 的朋友圈不应侵犯他人隐私权；从公共利益 的角度看 ，朋友圈发布要以不伤害公共利益为前提；从信息内容角度来看，朋友圈不得发布虚假 、诋毁 、侮辱性内容 ，也不得编造、散布不实信息 。”姚金菊说。

　　在生活中 ，人们的一些无心之言 ，往往被别有用心之人稍加改动 ，截取其中的只言片语，便将白 的说成黑的 ，假的说成真 的，不但迷惑了大众 ，也让原作者饱受辟谣之苦 。

　　对此 ，刘德良认为，当前社会公众对信息来源 的判断能力仍需加强，网络时代，公众面对信息来源很多时候会站在主观角度考虑，公众应做到多渠道求证 ，多方位鉴别 。有关部门也应当着力打击二次传播的造谣者 ，而不 是将矛头指向原作者。

　　如何在保障人们言论自由的情况下净化网络空间 ，成为当下紧要任务之一 。

　　周旭亮认为，可以通过立法和普法厘清在信息网络上发表言论的法律边界，让人们清楚哪些言论可以发表 ，哪些言论触犯了法律 ，从而保证广大人民群众依法、充分行使宪法赋予 的表达权和监督权 ，最大限度地保护了广大人民群众 的言论自由，提供健康有序的网络环境；社交平台方面，相关部门可以切实履行行政职责 ，积极引导平台履行自身责任和义务，利用技术对言论自由进行管理和监督 ，加强互联网评论服务管理，对污言秽语 、谣言及时清理和处置，健全服务管理制度 ；网民方面，树立法律意识，遵纪守法 ，倡导社会公德 ，保持自律和理性 ，文明发表言论，不利用社交平台披露他人隐私、诋毁侮辱他人 ，不造谣 、不传谣、不信谣 ，不传播淫秽色情 、暴力恐怖 、宗教极端等违法有害信息，提高辨别能力 。

　　姚金菊说，网络空间中言论自由边界 的划定要借助法律力量加以明确，公民个人、平台、政府 、行业、法院等各种主体要扮演好各自 的角色，共同致力于网络空间 的净化。

　　姚金菊建议 ，法治宣传教育工作仍需进一步深化 ，互联网平台和行业应该加强自我规制和行业自律，有关部门还应尽快建立和完善基于新媒体 的网络法律体系 。同时，针对新媒体场域中网络言论 的规制问题 ，有必要为公民设定相应 的权利损害 的救济措施 ，确立权利的救济制度 。

　　漫画/高岳

巨笔微雕壮丽的强军画卷******

　　党 的二十大报告对国防和军队建设作出一系列重要论述 ，特别 是关于“繁荣发展强军文化，强化战斗精神培育” 的阐述 ， 是军队文艺找准强军“战位”的时代坐标，也 是强化担当作为的旗帜方向 ，对繁荣和发展新时代军事文艺 ，具有重大现实意义和深远历史意义 。

　　回顾历史 ，在党和国家发展进程中 的重大关头，独具特色 的军事文化之所以能够如同精神火炬、冲锋号角 ，激励全军将士披荆斩棘、英勇奋战，取得一个又一个辉煌胜利，就是因为其始终以党 的旗帜为旗帜、以党 的方向为方向、以党的使命为使命 。当前和今后一个时期 ，学习宣传贯彻党 的二十大精神 是全党全国全军的首要政治任务。加快推进国防和军队现代化 ，奋力实现建军一百年奋斗目标，新时代军队文艺工作者要在充满光荣和梦想的新征程中，为强国兴军发挥更大更好作用。

　　一是当好习近平强军思想“宣传员” 。注重用先进军事文化培育官兵 、锻造人民军队， 是我们党的优良传统和特有政治优势。军队文艺工作者要切实用党 的二十大精神统一思想、坚定信心、明确方向 、鼓舞斗志，通过开展内容丰富、形式多样 的宣传教育活动 ，创作推出生动感人、鼓舞人心 的军事文艺精品 ，积极发挥价值引导力 、文化凝聚力、精神推动力，坚定官兵忠诚维护核心 、矢志奋斗强军的理想信念。

　　强军事业呼唤强军文化 。军队文艺工作者要深化习近平强军思想武装，进一步培塑政治忠诚 、掌握思想方法 、破解发展难题。军事文艺要积极回应国家 、民族和时代的召唤，回应人民群众对强军事业的热切期许 ，全景式反映广大官兵的奋斗成长、人民军队 的踔厉奋发 ，创作更多与历史同向 、与时代同行、与官兵同心 的文艺精品。通过提升生活厚度 、情感温度 、审美高度来增强文艺力量，让人们看到新时代革命军人听党指挥 、奋进一流的崭新风采。

　　二是当好强军文化 的“司号员”。实现建军一百年奋斗目标 ，离不开强军文化的引领和鼓舞 。作为强军文化的重要组成部分，军事文艺必须紧盯强军目标，把服务备战打仗作为根本着力点 。当今世界，战争形态日新月异，军事文艺工作者必须紧盯战场之变 ，锻造过硬本领，加速实现能力素质的“升级换代” 。

　　在催人奋进的强军鼓点中，全军官兵都在进行一场强行军、急行军。军事文艺所担负的特殊历史责任，要求最大可能贴近、聚焦战场实战，在更大坐标系上讲述强军故事 。面对改革强军惊涛拍岸，面对形势任务深刻变化 ，军队文艺工作者应该有一种时不我待 的紧迫感 。如何反映改革强军 的伟大进程 ，如何突破军事文艺的创作瓶颈 ，谁能敏锐预判，谁能率先转型 ，谁就能抢占强军文艺创作的制高点。这无疑对军队文艺工作者 的历史感 、判断力和预见性提出更高更难的挑战，亟须乘势而变、与时代同频共振 。离开火热的强军实践 ，在恢宏的时代主旋律之外茕茕孑立、喃喃自语 ，只能被时代淘汰。

　　“临渊羡鱼 ，不如退而结网 。”强军时代的文艺精品不在书本上，不在材料里 。只有投身火热 的练兵备战一线 ，追赶铁流滚滚的兵车，不 是以“创作员”头衔去采访，而 是以“战斗员”身份去体验 ，了解不同类型部队，熟悉联合作战文化 ，才有可能记录改革强军 的伟大征程 ，讲述当代军人的奋斗拼搏 ，创作出无愧于伟大时代的军事文艺精品 。

　　三 是当好建军百年的“书记员” 。古往今来 ，优秀文艺作品必然 是思想内容和艺术表达有机统一的结果。文艺工作者创新突破的勇气有多大，往往决定作品能够走多远 ；文艺工作者站得越高，塑造的人物看得越远。巨著《人间喜剧》因为描写了一幅法国社会变革时期的历史画卷，而使巴尔扎克被誉为记录法西兰社会 的优秀书记员。

　　90多年来 ，人民军队在中国共产党领导下 ，脚踏祖国 的大地，背负民族 的希望，在血雨腥风中奋起成军，在硝烟烈火中百炼成钢，筑起坚不可摧 的热血长城 ，创造了彪炳史册的丰功伟绩。这是一部波澜壮阔的雄伟史诗，也 是不可多得 的创作资源 。强军事业 的阔步迈进和官兵精神文化生活 的新期待新需求 ，强烈呼唤更多优秀作品。军队文艺工作者应该以时代使命感和历史责任感投身火热生活 ，拥抱伟大时代 ，创作推出更多强军文艺精品 ，奏响更加恢宏的强军乐章。

　　今天，强军兴军 的伟大实践 ，如军事训练改革、武器装备更新 、官兵主体成分改变等 ，都为军事创作提供了深厚 的素材 。要把创新“标尺”定在确保战斗力提升上 ，把创新“准星”瞄在时刻准备打仗上，创作出更多新时代 的英雄人物 ，拿出更多凝神聚气 的优秀作品 ，激励广大官兵 的强军意志 ，培育新时代战斗精神，让新时代官兵形象焕发新的光彩 。

　　全景记录建军百年 的伟大征程，巨笔微雕人民军队的强军画卷 ，军队文艺工作者承担着艰巨复杂的时代重任 ，肩负着无比光荣的使命担当。这 是一场贯通过去、现在和将来 的时代大考，更是一场检验能力 、觉悟和境界的精神大考 。对于今天处于改革“进行时”的强军文艺创作 ，军队作家和艺术家其实 是与改革转型中的广大官兵同步成长 、互相见证 、共同进步 。军队文艺工作者要从战略规划 、转型建设 、使命任务和练兵备战等全方位书写新时代的人民军队，在创作中不断强化信息主导 、体系支撑、精兵作战、联合制胜、创新驱动等思维理念，能够统筹表现联合作战内容。只有身入、心入 、情入，增强脚力、眼力 、脑力 、笔力才能创作好作品，才能建立起与时俱进 的创新体系和文化自觉 ，用更雄阔生动 的笔触讲述人民军队 的光辉征程，以坚定步履迈向打赢未来战争 的文学战场 。（王龙）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）