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多元支付不 是要取代现金******

　　姚 进

　　近日 ，一则“大额纸币会逐渐退出市场流通”的传言引起涟漪 ，甚至有观点认为此举是为了推广数字人民币。显而易见，这 是一种误读 。人民币现金 是国家法定货币 ，数字人民币研发不是为了取代现金 ，而 是为了助力数字经济发展，提升普惠金融发展水平，更好满足人民群众生产生活需要 。在可预见 的将来 ，现金仍将长期存在。

　　由于纸币在流通过程中会逐渐老化 ，变脏变旧，这种“脏污”类型的纸币，属于不宜流通人民币。为进一步提升流通中人民币质量，2022年8月，中国人民银行发布了新版《不宜流通人民币 纸币》(JR/T0153-2022)金融行业标准，对脏污指标评价标准进行了提升。目前对一些纸币的回收 ，是为了进一步提升流通中人民币整洁度，确保公众用上“放心钱”“干净钱” 。

　　近年来 ，随着第三方支付手段 的普及 ，购物 、用餐、加油、买票等诸多场景的现金支付已逐渐被手机扫码取代 。移动支付的飞速发展改变了传统 的支付方式，也改变了大家 的支付习惯 。有人说 ，现在出门不带现金不要紧 ，忘带手机则“寸步难行”；有商家说，使用现金成本较高，需要花时间去清点和保管 ，而且有安全上 的顾虑 ；甚至有观点认为 ，既然移动支付是大势所趋 ，那么整顿拒收现金就 是多此一举。

　　这些观点看似有一定道理 ，实则不然。人民币 是我国的法定货币 ，人民币现金 是我国境内最基础的支付手段 。现实中，部分商家或公共服务机构拒收现金的行为，不仅剥夺了消费者的支付选择权，也损害了人民币 的法定货币尊严，更不利于形成公平竞争 的市场环境 。

　　现金在保障公众支付权利公平 、在重大自然灾害等极端情况下稳定公众支付需求等方面具备不可替代的优势。尤其对老年人来说 ，拒收现金给老年人 的生活带来诸多不便。早在2018年 ，监管部门就曾明确鼓励多元化支付方式发展 ，整治拒收现金行为。2020年12月，央行就规范人民币现金收付行为有关事项发布专项公告 ，重申任何单位和个人不得拒收现金，不得排斥和歧视现金支付。可见 ，不论 是什么原因 ，都不能成为拒收现金 的理由 。

　　目前 ，我国已形成现金、银行卡 、互联网支付 、移动支付并存的多样化支付工具体系 ，同时数字人民币研发和试点工作正在稳妥推进中。不同的支付工具各有优势 ，能较好地满足不同市场主体的支付需求 。鼓励多元化支付不等于对现金说“不”，而 是应该将选择支付方式 的权利交给消费者。既要肯定多元化支付 的意义，加强对各类支付结算方式 的推广 ，也要充分尊重公众支付结算习惯，包括使用现金支付 的习惯 。

　　需要强调的 是，数字人民币作为百姓日常消费支付手段的补充，不是为了取代现金，二者将长期共存 。对于一些人担心的数字人民币会侵犯个人隐私问题 ，应该看到，数字人民币作为央行发行 的法定数字货币，会充分尊重隐私与个人信息保护 ，并在此基础上做好风险防范 。在实物现钞依然发行 的前提下，公众仍然可获得实物现钞所提供 的完全匿名性 ，不会因数字人民币的发行而受影响。

把党的伟大自我革命进行到底******

把党的伟大自我革命进行到底

——习近平总书记二十届中央纪委二次全会重要讲话在与会同志中引发热烈反响

本报记者 赵 成

　　1月9日 ，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话，强调要站在事关党长期执政 、国家长治久安 、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向 ，保持战略定力 ，发扬彻底 的自我革命精神 ，永远吹冲锋号，把严的基调 、严 的措施 、严 的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。

　　习近平总书记的重要讲话在与会同志中引发热烈反响 。与会同志表示，习近平总书记 的重要讲话高屋建瓴 、思想深邃、内涵丰富 、论述精辟 ，具有很强的政治性、指导性、针对性， 是深入推进全面从严治党 的根本遵循， 是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的根本指引。

　　时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定

　　治国必先治党，党兴才能国强。新时代十年 ，以习近平同志为核心的党中央时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 ，持之以恒推进全面从严治党，打出了一套自我革命的“组合拳” ，党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力 。

　　“习近平总书记用‘六个如何始终’深入阐述‘大党必须解决 的独有难题’ ，告诫全党要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 。”中央纪委委员，北京市纪委书记、监委主任陈健表示 ，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的新征程上 ，我们可能面临风高浪急甚至惊涛骇浪 的风险挑战 。面对错综复杂 的国际形势、艰巨繁重 的国内改革发展稳定任务 ，必须始终牢记初心使命，加强党 的政治 、思想 、组织建设，不断增强政治判断力 、政治领悟力 、政治执行力，及时发现和解决自身建设中存在的问题 ，确保党 的二十大精神在京华大地形成生动实践 。

　　“十年磨一剑。新时代十年 ，正是因为有习近平总书记带领全党以前所未有 的决心和力度推进全面从严治党，我们党才赢得了全党高度团结统一 、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴 的历史主动 。”中央纪委委员，上海市纪委书记、监委代主任李仰哲表示 ，习近平总书记在重要讲话中深刻阐述“解决大党独有难题”，精准分析大党独有难题 的形成原因、主要表现 ，为破解纪检监察工作新老难题提供了根本遵循。

　　与会同志表示 ，“全面从严治党永远在路上 ，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”这一深刻论述 ，集中体现了习近平总书记高度的历史责任感、强烈 的忧患意识 。“这是习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度，对全党提出 的重要要求 。”中央纪委委员 ，陕西省纪委书记、监委主任王兴宁说，面对新时代十年取得的成就，新时代新征程上，习近平总书记指明方向——一刻不停推进全面从严治党。

　　坚持制度治党、依规治党 ，健全全面从严治党体系

　　制度治党、依规治党 是我们党全面从严治党的治本之策，是管党治党的基本方式。新时代十年 ，我们党不断深化对自我革命规律 的认识 ，不断推进党的建设理论创新 、实践创新、制度创新 ，初步构建起全面从严治党体系 。

　　构建全面从严治党体系是一项具有全局性 、开创性的工作。习近平总书记指出，“要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性 。”

　　“这是一项纲举目张的工作 ，也是我们目前亟须解决的重大课题 。”王兴宁说 ，纪检监察机关将继续履行好协助职责 ，推动形成在党中央统一领导下，各负其责、统一协调 的管党治党责任格局，把严 的基调落实到健全全面从严治党体系中，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　提到健全全面从严治党体系，“责任”是与会同志频频提及的关键词。

　　为破解管党治党责任落实中存在 的虚化空转 、各自为战 、层层递减等问题 ，上海探索建立党委主体责任 、纪委监督责任 、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”统一联动 、合力运行 的全面从严治党“四责协同”机制。李仰哲表示，将一体履行好纪委协助职责 、监督专责和纪委书记作为班子成员 的“一岗双责”，咬住“责任”不放，抓住“问责”要害，层层传导压力、层层压实责任，以管党治党责任落实撬动各项工作责任落实 。

　　“下一步，我们将在全省公共工程领域探索构建以党内监督为主导、推动各类监督贯通协调的‘一张网’监督体系，推动公共工程领域突出问题得到有效治理，形成监管、监督同向发力 、同频共振 的运行机制 ，形成经验后我们将予以推广 。”中央纪委委员 ，海南省纪委书记、监委主任陈国猛说。

　　坚定不移深入推进全面从严治党

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。习近平总书记在重要讲话中对坚定不移深入推进全面从严治党作出一系列战略部署 。

　　政治监督要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效 。王兴宁表示，陕西将聚焦学习贯彻落实党 的二十大精神 、聚焦党中央因时因势作出 的重大决策 、聚焦习近平总书记重要讲话重要指示精神 、聚焦落实全面从严治党政治责任 ，开展项目化监督 ，着力发现问题 、纠正偏差、督促整改 ，确保党中央令行禁止 、政令畅通，确保各级党组织把拥护“两个确立” 、做到“两个维护”落到实处。

　　作风建设必须常抓不懈、久久为功。“上海将分地域分领域分层级纠‘四风’树新风 ，用好大数据手段，健全精准识别形式主义、官僚主义的立体网络 ，在坚决查处违纪违法问题 的同时追究上级领导干部失职失责问题，持续加固中央八项规定堤坝 ，以优良党风政风引领社风民风向上向善 。”李仰哲说 。

　　深化标本兼治 、系统治理 ，一体推进不敢腐 、不能腐 、不想腐。“海南将着力提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 的能力和水平 ，突出重点领域，深化整治权力集中 、资金密集 、资源富集领域的腐败 ，坚决查处自贸港建设背景下的新型腐败和隐性腐败 ；推动腐败易发多发领域 的体制机制创新改革，督促拓展完善‘机器管’系列建设，切断利益输送链条；不断扩大教育覆盖面和影响力，着力构建清廉社会生态 。”陈国猛表示 。

　　健全党统一领导、全面覆盖 、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。陈健介绍 ，“北京将加强‘三城一区’和副中心纪检监察体制调整后配套制度建设，深化政法、卫健 、金融等系统派驻机构改革，探索推动向国有企事业单位派驻纪检监察组，推动以专门机构监督联系专门领域或系统，打牢纪检监察组织基础 。”

　　蓝图已绘就，奋进正当时 。与会同志表示 ，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，进一步增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党 ，深入推进新时代党的建设新的伟大工程 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）