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政策转换与春运叠加是否会加大疫情风险 ？卫健委回应******
今天(1月8日)开始，我国新冠病毒感染正式实施“乙类乙管” 。目前全国新冠病毒感染疫情的总体态势如何 ？政策转换与春运叠加 是否会加大疫情风险 ？我国的医疗资源准备兜不兜得住老百姓的就医需求 ？就公众关心 的问题 ，总台央视记者独家专访了国家卫生健康委医政司司长焦雅辉 。
总台央视记者史迎春 ：实施“乙类乙管”以后，不再进行大规模的核酸检测了，这样老百姓对于整个疫情情况 的了解只是来源于身边 的感受。从全国来看 ，现在我们疫情形势到底 是什么样子 的 ？
国家卫生健康委医政司司长焦雅辉 ：2022年12月中旬 ，全国发热门诊 的就诊量进入了一个快速上升 的阶段 。到12月下旬和2023年元旦 的时候 ，急诊量进入了一个高峰期 ，急诊高峰意味着重症救治 的高峰也同步到来 。从现在全国 的情况来看，全国主要 的城市 ，也就 是直辖市 、省会城市 ，包括一些计划单列市 ，这些中心城市正在渡过或者已经渡过感染的高峰 。现在从这些大城市 的情况来看，急诊和重症 的高峰 ，尤其是急诊也出现了回落 的迹象 ，重症救治是处在一个高位平台期。在春运之前 ，中小城市和农村地区实际上也已经迎来了感染的一个高峰 。根据这个趋势来看，在春运期间有可能会迎来这些中小城市和农村地区急诊和重症的一个发病高峰。
总台央视记者 史迎春：“乙类乙管 ”提出把新冠肺炎更名为新冠病毒感染 ，但从老百姓实际 的感受看 ，肺炎 的人数并不少，为什么会出现这样 的情况 ？
国家卫生健康委医政司司长焦雅辉 ：在之前每一版的诊疗方案里 ，轻型 是有发热、咳嗽 、咽痛这样一些症状 ，但是轻型 是没有肺炎表现的。普通型就 是出现了肺炎了，从2022年我们国家的奥密克戎临床病例 的分型情况来看 ，出现肺炎 ，也就是普通型的占比还是相当低 的，不到10% ，大概是8%左右。现在因为感染的基数大了，出现肺炎的绝对数值一定 是大 的，因为我们国家人口基数大 ，再低 的比例 ，变成绝对值 ，都 是一个不小 的数目。
总台央视记者史迎春：在春运的背景下，我们1月8日开始实施“乙类乙管”，您觉得这个高峰会不会超过前面 的高峰 ？
国家卫生健康委医政司司长焦雅辉：因为我们国家人口主要还在这些大城市 ，人口数量大 、密度也大 。这些直辖市、省会城市和主要中心城市已经渡过了感染 的高峰 。现在有一些中小城市，包括农村 ，应该说感染率也已经达到了一定程度。所以我认为在春运期间 、春节前后不一定是一个感染的高峰，但 是有可能会出现急诊和重症 的高峰 。
焦雅辉介绍 ，从去年12月到今年年初以来 ，全国三级医院，包括地市级医院、县医院急诊和重症监护室的床位使用率快速增长。记者在梳理官方公布 的数据时发现，截至去年12月25日，全国二级以上医院重症床位使用率约为54%，而目前，全国二级以上医院重症床位 的使用率达到了约为80%。城市和农村同时出现感染率增长 的局面，我国的新冠病毒感染医疗救治任务面临前所未有的挑战。
焦雅辉介绍 ，早在去年上半年 ，国家卫生健康委就已经印发了应对奥密克戎大规模感染要做好准备 的工作方案 。去年11月下旬，国家卫生健康委再次印发了要求各地加强医疗资源准备工作 的方案 。方案指出，各地要抓住窗口期，加快推进各项准备，二级以上医院和基层医疗卫生机构发热门诊和发热诊室，要应设尽设 、应开尽开，所有的医疗机构都要接诊发热患者 ，配备常用退烧药 、中药 ，要求把方舱医院升级改造成亚定点医院，对各级医院 的重症床位 的比例、人员培训都提出了非常明确 的要求。
实施“乙类乙管”后，我国疫情防控工作重心从预防转向救治，围绕“保健康、防重症”的目标 ，刻不容缓做好医疗资源准备。
1月7日 ，一年一度的春运拉开帷幕 。1月8日，我国正式实施新冠“乙类乙管” 。对于即将迎来 的大规模人员流动，焦雅辉表示 ，在春节期间，更大 的考验在于农村 的重症救治压力 。农村地区急救体系相对薄弱、救治资源包括人员药物等相对缺乏，其中最大的挑战是农村的重症病人能不能及时转上来。
总台央视记者史迎春 ：上一次您在接受采访时说“药能下去，人能上来” ，这个“人上来”是怎么安排 的 ，有没有一些准备 ？
国家卫生健康委医政司司长焦雅辉 ：中组部 、民政部、农业农村部、国家卫健委几个部门也牵头专门制定了一个农村的疫情防控方案，并且提出要按照脱贫攻坚的五级书记抓脱贫这样一个模式 ，由五级书记来抓农村的疫情防控 。特别是要求基层的党组织 、村里 的两委，包括县乡的党政组织 ，要组织车辆 、组织运力 ，在出现农村重症患者 的时候，快速协助把这些重症患者转运。首先最起码要转到县医院 ，如果超出县医院救治能力 ，如果患者还能够转运，那就转到城市 的三级医院 。我们要求市县之间建立这种转诊的绿色通道 ，如果转不了，那就三级医院的专家团队带着设备下来驻点到县医院 ，来帮助开展重症患者的医疗救治 。
总台央视记者 史迎春 ：从整个疫情防控来看，您觉得这三年发生了什么样的变化？
国家卫生健康委医政司司长焦雅辉 ：我们从体系上 、能力上、人员队伍上 、应对 的心态 ，各个方面都表现出了很大的不同。从临床上看到 的病情来讲 ，虽然大家感觉现在肺炎比较多 ，但 是从临床上反馈过来的信息看 ，同样 是肺炎，现在 的肺炎和三年前的肺炎 ，影响程度是不一样的 。现在 的肺炎绝大多数经过及时治疗和干预，是可以拉回来 的 ，也就 是说可以治好的 。而且波及 的人群也不一样，三年前在武汉波及的人群主要是青壮年比较多，现在波及的人群更多的 是脆弱人群 ，就 是高龄的 、有基础疾病的，最重要的是没有接种疫苗的这些人员，受波及影响的范围更大。所以我觉得变化 是体现在方方面面的 。“曙光就在前头”，我觉得我们一定能取得胜利 。
(总台央视记者 史迎春)
史安斌 ：跨文化传播困局的破解之道******
以网为媒“催化”人类文明共享共荣
在世界进入21世纪第三个十年之际，百年变局和世纪疫情映射在网络信息传播领域，表现为三个相互交叠 的发展趋势：首先 ，尽管“西强东弱” 的国际传播格局仍未改变 ，但以中国 、俄罗斯、印度等国家为代表的媒体力量在“西方缺位” 的背景下日渐强大；其次，在“逆全球化”和“民粹主义思潮”的裹挟之下 ，不同社群和族群之间根深蒂固的矛盾和冲突不断激化 ，导致部分西方国家陷入“抗疫”与“抗议”的双重困境，一些西方政治人物向中国“甩锅”“追责”，国际舆论环境更为错综复杂；再次 ，尽管媒介泛社交化已经成为网络传播领域 的新常态，但在社交媒体上，一些人为了自身利益 ，无视客观事实 ，盲目迎合受众 的情绪与心理 ，进一步加剧了舆论极化 的态势 。
我们需要结合当今时代出现 的各种新挑战来理解全球网络传播 的发展趋势，将人类命运共同体 的理念运用于变革当中 ，从而在“大变局”和“大疫情”的纵横交织中寻找符合国际传播规律、实现可持续发展 的有效路径 。
互联网与社交媒体 的困局
21世纪蓬勃兴起的前沿科技将人类传播带入智能媒体时代。借助手机等随身媒体 ，人与人之间 的沟通和交流真正做到了“无时不有”“无远弗届”，媒介文化研究 的奠基人麦克卢汉在半个世纪前畅想 的“地球村”已然成为触手可及 的现实 。
然而 ，当前在全球肆虐 的新冠肺炎疫情以及与之相伴相生 的“信息疫情”加剧了人类冲突风险 。互联网和社交平台在新闻传播领域“第一落点”的定位日趋凸显，各类碎片化的虚假信息、流言蜚语 、轶事绯闻呈现病毒式传播趋势 。相较于主流媒体 ，一些网民开始依赖一个个“部落化小圈子”获得资讯 、分享观点 。然而 ，由于“圈内人”拥有相似 的价值观 ，致使他们每天得到的讯息经由立场 的过滤 ，与之观点相左 的理念逐渐消弭于无形。更有甚者 ，社交媒体所具有 的“回声室”“过滤气泡”等负面效应加剧共识 的撕裂，形成各式各样“信者恒信 、不信者恒不信” 的“偏见闭环”，阻断不同社群和族群之间 的有效沟通 。
各类智能媒体平台所依赖的算法推荐在为用户提供巨大便利 的同时 ，也在一定程度上操控了其接受信息的性质 、类型和范围等。研究显示 ，脸书 、推特等社交平台 的消息推送很大程度上取决于其用户的社交网络。这不仅基于其所拥有 的朋友数量 ，更重要的 是朋友之间交流的频率和类型 。社交平台通过关注用户 的朋友圈、兴趣爱好以及推送机制强化其社区归属感。传统主流媒体不仅思考“受众对什么感兴趣”，还会考虑“受众应该要知道什么”以及“什么样 的新闻符合公共利益”。社交平台的把关机制则首要考虑的 是“对用户来说什么 是有趣的”。因此 ，算法的出现不仅仅是信息传播主体 的转变，更是把关标准 的转变 。基于个体价值的“过滤气泡”机制则在一定程度上强化了“偏见闭环” 。失去有效的跨文化对话和沟通，不同文明之间的交流互鉴就会变成无源之水、无本之木 。
跨文化传播困局 的破解之道
早在2015年第二届世界互联网大会上 ，习近平主席就提出“构建网络空间命运共同体”理念主张 。2021年11月22日，习近平主席在致第四届世界媒体峰会的贺信中为各国媒体共同探索这条可持续发展之路指明了方向 ，指出“当前，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行相互交织 、彼此影响，国际格局演变深刻复杂。如何正确回答时代课题，广泛凝聚世界共识，媒体肩负着重要社会责任”，应当“努力做民心相通的传播者、人文交流 的促进者，为弘扬全人类共同价值、推动构建人类命运共同体作出应有贡献”。
考虑到互联网和社交媒体的巨大影响力，我们可以采用以网为媒的思路，分析梳理互联网和社交媒体在国际传播与全球治理体系变革中所承担 的社会责任和所扮演的“桥梁”及“催化剂”角色 ，催生建立世界各国广泛参与的文明交流互鉴机制，在“一起向未来”的美好愿景下维系人类文明的多元共生和永续和平 。
如何摆脱当前跨文化传播 的困局，实现从“各美其美”“美人之美”到“美美与共”的“天下大同” ？除了促使智能媒体在技术和机制上进行自我完善和修正之外，还要靠提升人类自身的跨文化传播素养和以重点新闻网站与大型社交平台为代表 的新型主流媒体 的国际传播能力。
首先，无论是新闻内容生产者 、新闻网站和社交平台的运营者还 是受众、用户，都应当像对待自身文化那样尊重其他文化价值观，不应使用语言或符码来有意贬低“他者”，从而打破“偏见闭环”对个体和社群的桎梏。
其次 ，信息传播者和内容生产者应当客观、真实地认识和再现外部世界。诚然，不同文化对“真实”的界定并不相同 。所谓“真实”也是一种社会与文化建构 。即便如此，在跨文化传播中 ，信息和内容生产主体也不能蓄意歪曲真相 ，误导和欺骗受众 。
最后，聚焦不同国家和文化背景下 的人际沟通与组织交流 ，关注各种不同文化 的“交集”和“共情”，最大限度地做好跨文化传播 ，消弭彼此之间的差异和分歧 。
上述智能媒体时代跨文化传播的建议旨在实现不同国家和地区、社群与族群之间 的和平共处与交流互鉴。孔子在两千多年前提出 的“己所不欲，勿施于人”“君子和而不同、小人同而不和”等观点都精辟地阐明了跨文化传播的要旨所在 。正 是在这种“和而不同” 的思想影响之下，中华文明海纳百川 、包罗万象 。从这个意义来说 ，以人类命运共同体为代表 的中国方案 ，为破解智能媒体时代 的“偏见闭环”所造成 的跨文化传播困局贡献了中国智慧，为全球传播和人类社会 的进步探索出一条更加普惠公平 、多元包容的发展道路 ，推动不同文明之间的交流互鉴 、共享共荣。
作者：史安斌系清华大学新闻与传播学院副院长、教授
来源：《中国网信》2022年第3期
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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