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持续提升我国产业链供应链韧性和安全水平******

  【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】  

　　作者 ：余典范（上海财经大学中国产业发展研究院常务副院长）

　　党 的二十大报告明确提出 ，要着力提升产业链供应链韧性和安全水平。2022年中央经济工作会议要求 ，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节 ，集中优质资源合力攻关 ，保证产业体系自主可控和安全可靠 ，确保国民经济循环畅通。产业链供应链韧性和安全水平主要指其受到外部冲击后能恢复原样甚至达到更理想状态 ，在极端情况下能够有效运转，在关键时刻能够反制封锁打压 ，并能够在价值链中获利 的能力。习近平总书记强调 ，维护全球产业链供应链韧性和稳定 是推动世界经济发展 的重要保障，符合世界各国人民共同利益。中国坚定不移维护产业链供应链 的公共产品属性 ，保障本国产业链供应链安全稳定，以实际行动深化产业链供应链国际合作 ，让发展成果更好惠及各国人民 。尽管我国 是目前世界上少有的产业体系较为完整的国家，拥有潜在的产业稳定性和抵御风险 的能力，但在一些核心技术和关键环节上还受制于人。当前，提升重点产业链供应链韧性和安全水平已经上升到国家利益和国家安全的高度 ，也是实现中国式现代化 的重要保障 。中国愿同各国一道，把握新一轮科技革命和产业变革新机遇 ，共同构筑安全稳定 、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系 ，为促进全球经济循环、助力世界经济增长、增进各国人民福祉作出贡献。增强重点产业链供应链韧性和安全水平 ，需要改变传统上只注重经济效益 的观念 ，统筹发展与安全 ，充分发挥产业链供应链的溢出效应 ，促进产业链供应链实现协同发展 。

　　不断提高产业链供应链的稳定性与可持续性

　　加快提高我国 的产业链供应链的韧性和安全水平 ，未来应重视以下方面的工作 ：

　　提高产业链供应链韧性应成为基础设施建设的重要考虑维度。基础设施包括港口、铁路 、公路和仓储等，涉及跨区域 的规划、建设 ，需要建立协同机制，将物流运输链的韧性和安全水平考虑进去。新型数字基础设施建设应致力于为产业链供应链畅通提供更为精准 的信息服务 、分析与预测 ，以进一步提高产业链供应链 的响应速度 。

　　建立重点产业的关键产品目录 。通过竞争性政府采购这一符合国际规范的方式 ，为确保产业链供应链韧性和安全水平所必需的关键产品和零部件提供支持 ，在研发补贴与市场应用方面为国产替代创造机会 ，促进生产本土化并补足产业链供应链 的短板 。

　　强化各部门、各区域之间的协同机制 ，推动各行业 、各地区产业链供应链的协同。进一步深化部 、省（市）合作 ，对一些涉及供应链的基础性、紧迫性、共性问题加以针对性解决，如重点产业 的技术研发、劳动力教育与培训、基础设施建设等，对供应链短板进行持续改善 ，增强供应链的韧性。在重点行业共同梳理产业链供应链的安全图谱、断链风险图谱，形成产业链补链固链强链清单、供应链合作清单以及产业链关键技术环节清单 。在资金、人才 、平台等方面强化对这些领域的稳定性支持，形成强化供应链韧性的合力。利用现有 的长三角一体化 、粤港澳大湾区建设 、京津冀协同发展等区域重大战略 ，通过建设具有国际竞争力 的产业集群，强化我国供应链在国内国际双循环中 的吸引力。进一步提升跨区域运输、人才流动 、产业分工 的合作水平，畅通供应链循环 、产业链上下游的协作，增加对国际上高水平供应链企业 的吸引力。

　　加强我国在重要产业链供应链的全球 、区域合作机制。在提升产业链供应链韧性与安全水平的过程中 ，我国企业应加强与全球特别 是区域重要供应链经济体 的合作，建立长期 的合作关系。可以借助已有 的区域贸易协定如《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等 ，利用我国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP） 、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）谈判推进 的机会 ，强化主要贸易伙伴的对话与合作 ，建立关键产业链供应链环节跨境联合清单，推动信息共享 、常态化协商等合作机制 ，在发生负面冲击时保持产业链供应链稳定。同时 ，利用这些全球、区域合作机制 ，我国企业应积极“走出去” ，通过开展海外并购、设立海外研发中心 、设立海外制造基地、进行海外跨境的产能合作等方式参与全球资源配置和全球市场布局，构建更加稳定、多元 的供应链网络。

　　积极推动产业链供应链的数字化转型

　　尽快完善重点产业供应链大数据平台系统，为我国产业链供应链快速响应能力 的提升提供智慧化 的平台支持。积极利用数字化技术 ，借助历史数据及算法模型等 ，通过模拟 、预测产业链供应链的全生命周期过程 ，实现对重点产业供应链生产、销售 的分析和优化 。可以根据产业链供应链中 的人员、原材料 、物流联动的强度和分布，做好产业链供应链的动态优化方案 ，提升供应链的应急响应能力 。

　　不断提升产业链供应链数字化核心能力 。相关部门应尽快梳理、摸排数字化领域重点技术发展清单 ，推出国家专项支持计划 ；鼓励数字化改造服务商做大做强，设立行业数字化改造标杆 ，引导龙头企业转变为数字化改造方案提供商 ，鼓励重点数字化企业牵头参与本领域数字化转型 的国际标准、国家标准的制定 ，提升服务能级，增强在全球产业链中的话语权。

　　围绕重点产业领域推动产业电商平台集群建设 。在细分重点领域培育具有全球影响力 的产业电商平台企业 ，围绕平台企业形成规模庞大 的优质 的一级、二级供应商，并以此带动多个领域形成万亿级规模 的市场，在此基础上形成相应领域数字化供应链产业联盟 ，促进产业电商集群发展。同时 ，在产业电商平台领域规范反垄断监管，积极引导市场有序竞争，保障其在守正创新的道路上行稳致远。

　　积极参与全球数字贸易发展 ，增强国内产业链供应链竞争力 。数字贸易规则 是国际经贸规则重构和各方博弈的焦点 ，也 是全球供应链重构的重要推动力量 。目前包括《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》 、美墨加协定（USMCA） 、《区域全面经济伙伴关系协定》等在内 的110多个区域贸易协定都设有数字贸易章节，同时签署独立 的数字贸易协定如《数字经济伙伴关系协定》等成为新 的趋势 。为此 ，我们应顺应数字贸易中区域及双边协定作为规则制定的主要方式 ，以高度依赖技术创新和数据跨境流动 的数字服务为发展重点 ，分步骤制定如智能网联汽车 、信息技术等重点领域 的数据分级分类标准和重要数据目录。用足用好进博会、服贸会等贸易展会平台，强化数字贸易核心议题的交流协商，与国际组织、数字贸易主要经济体 、数字贸易领军企业等持续就面临 的年度关键议题及长期发展问题进行交流 、协商，建立共同推进机制。探索建设与国际高标准数字贸易规则相衔接、具有中国特色的数字贸易发展体系 ，打造若干具有国内示范作用和全球辐射效应 的数字贸易示范区。因地制宜在不同区域构建数字贸易“朋友圈”，加快数字贸易 的纵深发展 ，强化数字贸易领域 的全方位合作。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 06版）

专家学者纵论如何构筑中华民族共有精神家园******

　　近日 ，由中国少数民族哲学及社会思想史学会主办的“构筑中华民族共有精神家园”全国学术研讨会暨中国少数民族哲学及社会思想史学会2022年年会以线上线下相结合形式举行。会议由呼和浩特民族学院马克思主义学院、东北师范大学马克思主义学部承办，来自中国社会科学院 、中央民族大学、内蒙古大学 、西南民族大学 、内蒙古师范大学等20余所院校 的专家学者以及学会相关领导等与会研讨 。

　　深化中华民族共有精神家园相关内容研究

　　呼和浩特民族学院党委副书记刘九万表示，推进文化自信自强，铸就社会主义文化 ，探索构建中华民族共有精神家园 是新时代民族哲学的使命 ，要进一步深化中华民族共有精神家园相关内容研究，进一步推动少数民族哲学研究 、社会思想史研究取得新进展 。

　　会上 ，中国少数民族哲学及社会思想史学会理事长、中央民族大学教授宝贵贞以“铸牢中华民族共同体意识 的科学内涵及其实现路径”为题，阐释了铸牢中华民族共同体意识重要论断的形成过程和科学内涵，从推进中华民族共有精神家园建设、促进各民族交往交流交融、推动各民族为全面建设社会主义现代化国家而共同奋斗 、推动民族事务治理体系和治理能力现代化对铸牢中华民族共同体意识实现的四条路径进行了分析和探讨 。

　　内蒙古大学铸牢中华民族共同体意识研究培育基地首席专家何生海阐述了铸牢中华民族共同体意识人本观深刻内涵、理论逻辑和实践路径 。

　　“用‘各美其美 ，美人之美，美美与共，天下大同’十六个字来说明中华民族共有精神家园 ，再合适不过 。”中国社会科学院研究员赵智奎从精神家园及其相关 的哲学范畴和观念和怎样构筑中华民族共有精神家园两个问题谈起，呼吁中国哲学史学界同心协力，加快构建和完善中华民族共有精神家园。

　　中央民族大学党委副书记邹吉忠表示 ，新征程上 的民族哲学研究 ，要坚持以中国化时代化的马克思主义为指导，聚焦铸牢中华民族共同体意识这条主线，在增进共同性、增强融合性上下功夫，为全面建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

　　会上，东北师范大学马克思主义学部教授胡海波立足中华优秀传统文化 ，深入阐释了“中华民族共有精神家园”的科学内涵和有效路径；青岛黄海学院马克思主义学院院长朝克吉勒图就“党的二十大精神与中华民族共有精神家园建设探索”交流阐释；东北师范大学马克思主义学部副部长荆雨立足中国古代哲学 的理论观点阐发了共同体的古代文化思想渊源。华中农业大学教授萧洪恩、福建省委党校行政学院教授雷弯山围绕强化历史担当，夯实铸牢中华民族共同体意识 的主体基础专题作了主旨发言。

　　汇聚民族高校研究合力 ，增进认同感归属感自豪感

　　中央民族大学教授王文东在题为“中国式现代化视域下少数民族传统美德转化发展的基本矛盾和理论深蕴”交流发言中认为 ，中国各民族传统美德是建设社会主义核心价值体系不可或缺 的精神资源 。

　　中国社会科学院副研究员陈亚联认为 ，所谓“费孝通困惑” 的产生和走出表明，任何西方理论都要与中国实际相结合 ，进而给出中国答案。

　　中央民族大学哲学与宗教学学院院长刘成有从何为多元通和 、多元通和何为 的核心问题的提出出发，引出对中国传统哲学 的思维普遍性 的思考与讨论 。

　　贵阳信息科技学院校长唐建荣指出，深化民族团结进步教育 ，注重运用历史史实，尤其 是中国革命史实 ，促进各民族大学生交往交流，引导各民族学生进一步增强对中华民族 的认同感 、归属感和自豪感。

　　会上，内蒙古师范大学教授格·孟和 、西南民族大学教授杨翰卿 、云南师范大学教授杨志明、朝阳师范学院教授乌凤琴分别从促进蒙古族哲学发展以培育蒙古族理论思维 的重要性 、边疆经学成果研究 的重要意义和研究论域、少数民族文化与中华优秀传统文化的交流交融等方面对少数民族哲学发展作阐释和探讨 ；中国社会科学院研究员洪军从中国古代儒家哲学思想对东亚国家哲学发展 的影响作发言交流。

　　呼和浩特民族学院党委副书记 、副院长韩伟新在会议总结中表示 ，新征程上 ，作为民族高校必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，更好推动学校民族团结进步事业 、为更好地促进民族地区经济社会的高质量发展贡献应有之力 。（供稿 ：杜思成）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）