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多地奋力冲刺稳增长******

　　中央经济工作会议提出，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作 ，有效防范化解重大风险 ，推动经济运行整体好转 ，实现质的有效提升和量的合理增长 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步 。

　　明年是全面贯彻落实党的二十大精神 的开局之年 ，做好经济工作十分重要 。当前，多地纷纷抢抓时间窗口，全力以赴冲刺经济稳增长，并为明年经济社会发展夯实基础 。

　　巩固经济回稳向好态势

　　近一段时间以来，多地相继召开会议 ，释放奋力“拼经济”强烈信号 ，并提前谋划明年经济工作。

　　12月1日，河北省召开会议指出，当前各项工作已进入攻坚冲刺 、决战决胜 的关键时期，要扎实实施国家和省稳经济一揽子政策与接续措施，巩固经济回稳向上态势；12月1日至2日 ，河南省召开专题会议研究谋划明年经济工作，提出要着力扬优势 、补短板、强弱项 、稳底盘 、激活力、增动能，推动经济实现质 的有效提升和量的合理增长 。

　　12月2日，上海市召开座谈会 ，提出抓好重大工程建设，推动重点区域发力；也要着力锻长板 、补短板 、固底板 。黑龙江省日前提出，要坚持问题导向 ，聚焦今年经济运行工作中 的短板弱项 ，逐一谋划具有针对性和可操作性 的措施 。

　　从具体抓手来看 ，稳工业、扩投资、促消费仍 是“重头戏”。贵州省提出 ，要把产业发展摆在首要位置 ，坚定不移推动新型工业化，大力推进产业强省建设，全面增强优势支柱产业核心竞争力；福建省要求，强化项目攻坚 ，用足用好政策性开发性金融工具 、专项债券、专项借款等，加快推进各类投资项目建设进度 ，谋划生成更多大项目 ，推动形成更多实物工作量 ；安徽省提出，促进消费加快恢复 ，统筹抓好促消费系列政策 、生活服务业纾困等政策落地实施 ，加大汽车、家电等大宗商品促销 ，结合城市功能品质活力提升促进房地产健康发展……

　　近日 ，多个省份还纷纷“组团出海”拓市场 ，其中既有广东 、浙江、江苏 、福建等传统外贸大省 ，也包括四川 、湖南这样的内陆省份 。

　　四季度对全年经济运行十分重要。仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟表示，各地区各部门应努力抓住四季度关键期、年初开局期、政策窗口期，全方位、多维度发力，巩固经济回稳向好态势 。

　　把稳增长放在突出位置

　　中央经济工作会议提出，明年要坚持稳字当头 、稳中求进 ，继续实施积极 的财政政策和稳健 的货币政策 ，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展合力。积极 的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举 ，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。

　　稳增长 ，要以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性 。植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示 ，明年我国经济依然存在下行压力 ，转型到了关键时期，需要紧紧围绕稳中求进的总基调 ，将逆周期与跨周期政策通盘考虑和有机结合，统筹推进各项经济工作。

　　“经济增长与就业 是同向关系 ，没有合理的增长 ，就业就不可能得到保障 。稳就业和稳物价则可以共同保证人民生活水平。”连平表示 ，所有“稳”的前提是不发生系统性风险，因此防范化解重大风险是经济工作 的重中之重。

　　稳增长，要进一步激发全社会干事创业活力。中银证券首席经济学家徐高认为 ，明年经济工作的重点在“三稳”和“四敢” 。“三稳” 是明年经济工作的重心，即稳增长、稳就业和稳物价；“四敢”则 是“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创” ，“四敢”导向有利于调动各方摸索试错的积极性 ，有利于推进经济发展 。

　　“当各方都‘敢为’‘敢闯’‘敢干’和‘敢首创’的时候 ，活力和积极性就会被激发出来 ，中国经济就一定会好 。”徐高说。

　　对于稳增长的预期目标，近期多位经济学家提出了分析建议 。比如 ，全国政协经济委员会副主任刘世锦建议 ，明年应提出不低于5%的增长目标 。由于今年基数低，如果明年上半年能够大部分或者全面摆脱疫情冲击的影响，各项稳增长措施落实到位 ，尤其是改革开放加大力度 ，稳预期 、稳信心见到成效，实际增速还可能更高一些 ，应力争今明两年平均增速达到5%左右 。中国首席经济学家论坛副理事长屈宏斌则撰文表示 ，明年我国经济的合理增长区间应为6%至7%。这个区间意味着在今年较低 的增长基数上 ，明年经济明显恢复，今明两年平均增速有望达到5%左右，与2020年—2021年 的两年平均增速持平。

　　增强经济增长内生动力

　　稳增长，要着力激发内生动力。中央经济工作会议指出，要着力扩大国内需求，充分挖掘国内市场潜力 ，提升内需对经济增长的拉动作用。

　　庞溟认为，预计下一阶段的工作将针对社会有效需求偏弱 的矛盾 ，以消费 的基础作用和投资的关键作用为支撑，重点着眼于扩大国内需求，以加快重大项目建设 、促进制造业产业升级、扩大有效投资为抓手，以深挖潜、重视大宗消费、促进消费复苏为补充，通过稳定市场主体信心和居民部门预期 、调动企业部门和社会资本积极性，推动稳增长、稳就业、稳物价政策举措有效实施、接续发力 。

　　连平表示 ，明年在出口面临较大下行压力和消费恢复仍可能受疫情影响出现波动 的情况下 ，基建投资和制造业投资仍将继续扛起“稳投资、促增长”大旗 。较大的财政支持力度和较为充裕的项目储备，将成为明年基建投资继续保持较快增长的两大支撑 。随着技改投资和高技术投资需求的不断释放、民企经营状况 的改善带动投资积极性的提升和金融信贷 的大力支持，制造业投资也有望继续维持较高增长。

　　中国首席经济学家论坛理事王军表示，要大力提振市场信心，切实落实“两个毫不动摇”，增强我国社会主义现代化建设动力和活力。当前我国经济面临的诸多问题 ，核心一点 是预期转弱，特别是民间资本对于未来的信心和预期不足 。因此 ，2023年国家将更加重视激发民间资本的活力 ，以增强经济发展 的内生动力 。

　　“当前 ，我国经济仍然面临较大的下行压力，但我国应对冲击能力强、政策回旋余地大的优势并没有改变 。随着经济政策更多向短期稳增长和长期促发展聚焦，更加注重激发各方活力 ，中国经济一定能加速回稳向好 。”徐高表示 。（本报记者 熊 丽）

数字普惠，让数字文明人人共享******

　　【乌镇实践】

　　光明日报见习记者 刘习

　　世界互联网大会乌镇峰会“长三角一体化数字文明共建研讨会”11月9日在乌镇互联网国际会展中心举行 。与会嘉宾 、专家学者及代表企业负责人聚焦长三角一体化发展 、共话数字文明，多位专家针对数字普惠议题建言献策。

　　浙江省委常委、常务副省长徐文光表示，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，长三角地区正合力打造民生一体化应用场景。目前 ，长三角“民生一卡通”已加载公共交通等21项服务功能 ；138项政务服务事项实现长三角一网通办；异地门诊直接结算已覆盖长三角41个城市 。“共建共享 、开放融合 、互助共进、多跨协同”的“数字长三角”合作平台的打造，激发了长三角地区数字协同创新活力。

　　嘉兴位于长三角中心腹地 ，乘着长三角一体化发展的东风 ，以数字化统筹城乡发展。“去年 ，所有村集体年经常性收入都超过120万元 ，城乡收入比达到1.60:1 。”浙江省嘉兴市委书记陈伟介绍，“在嘉兴 ，家庭千兆光网覆盖率达95%以上 ，数字基建为数字化改革和数字文明建设提供了底座支撑。同时 ，人才引进和智力成果的产出不仅让人民享受数字文明成果 ，也让更多人体验参与数字文明建设的成就感 。”

　　“数字赋能长三角经济一体化发展有着现实 的禀赋支撑，也有新 的路径和突破。”浙江大学副校长、长三角一体化发展研究中心主任黄先海在主旨演讲中从产业发展建设的角度出发 ，提出打通消费互联网与产业互联网；打通中国市场与世界市场 ；打通数字创新与产业发展；打通实体经济与数字经济；打通区域数据指标 ，让数字普惠不同链条 、不同行业 、不同主体 ，在推进建设长三角数字经济一体化的同时 ，构筑网络空间命运共同体 。

　　数字安全保障有力 是全球数字发展 的必由之路。中国工程院院士 、国家数字交换系统工程技术研究中心主任邬江兴从技术 的角度出发，提出以内生安全赋能数字基础设施网络弹性 。他介绍道：“目前已经开发的20多类40多种产品 ，基本满足现有数字基础设施 的升级改造问题。构建于南京紫金山实验室 的网络内生安全实验场向全球开放 ，为各主体以数字赋能发展提供了安全环境 。”

　　浙江清华长三角研究院智库中心主任李继春从中国传统哲学的思维视角阐释数字文明，提出自然之力应当是数字文明发展 的遵循，技术向善是以数字化改革推动数字文明建设进程中 的重要伦理遵循，要在建设数字文明的进程中尊重人、发展人。

　　数字文明建设 的普惠和关怀不仅成于理念，还体现在行业内 的各项实践。“我国有许多残障人士 ，他们 的数字生活值得关注 ，支付宝就把残障人士 的使用作为技术开发强制标准。”蚂蚁集团党委副书记 、首席合规官李臣在研讨会上如 是说。

　　在数字化治理 的同时提供数字化服务和关怀，是企业参与数字文明建设、让建设成果惠及更多人 的生动体现。南京图灵人工智能研究院首席执行官李强介绍 ，在一次计算、数据安全、图像诊疗技术 的支持下 ，图灵联合北京协和医院和南京妇幼保健院 ，针对33个国家级贫困县 的妇产医院提供了远程诊疗系统 ，为贫困地区人民提供更美好的生活和医疗保障 。科大讯飞则立足智能语音、计算机视觉上 的技术优势，优化产业布局 。据科大讯飞副总裁孙东平介绍：“科大讯飞教育为教师减少30% 的备课时间，语文和英语作文 的批改时间减少70% ，学生更精准学、练，课后作业时间减少50% 。”

　　上海社会科学院副院长、长三角与长江经济带研究中心常务副主任王振指出，技术迭代、使用场景丰富 、操作方式简洁化 ，体现 的是数字文明建设过程中的人文关怀 。对此 ，嘉兴学院经济学院院长、嘉兴学院中国共同富裕研究院执行院长文雁兵表示认同 ，在他看来 ，以人民为中心的发展理念和马克思所提出 的人的全面发展目标能够通过数字文明 的新思想、新进程 、新路径得以实现 。

　　据悉，本次研讨会上，沪苏浙皖长三角联席办和上海青浦、上海松江、杭州、宁波 、嘉兴 、湖州、南京、苏州 、合肥 、芜湖等10个城市人民政府还共同倡议发起组建了“数字长三角共建联盟”，并发布《携手迈向长三角数字文明新未来——乌镇宣言》 。会议同时采用网易瑶台元宇宙会议系统搭建了元宇宙虚拟会场 ，打破了空间限制，为参会人士提供了更真切 的现场感受 。

　　《光明日报》（ 2022年11月10日 12版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）