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深化科技管理体制改革******

　　作者：沈家文（中国国际经济交流中心研究员）

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出 ：“深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新 的基础制度 。”去年底召开 的中央经济工作会议提出：“科技政策要聚焦自立自强 。要有力统筹教育 、科技 、人才工作。布局实施一批国家重大科技项目 ，完善新型举国体制 ，发挥好政府在关键核心技术攻关中 的组织作用，突出企业科技创新主体地位 。”当前 ，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，国际科技竞争复杂激烈。我们站在新的更高发展起点上 ，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，完成艰巨的科技创新任务 ，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新的体制机制和创新生态 ，亟待深化科技管理体制改革 。

　　《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出：“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系” 。深化科技管理体制改革 ，是推动经济高质量发展 、提高政府治理效能 的内在要求 ， 是实现科技自立自强 、提升我国发展独立性自主性安全性的关键举措 ，有助于提升科技创新体系化能力、完善国家创新体系 ，有助于开辟发展新领域新赛道 、形成国际竞争新优势。深化科技管理体制改革 ，要在以下3个方面着力。

　　建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战的科技管理体制机制。习近平总书记指出：“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权 ，才能从根本上保障国家经济安全 、国防安全和其他安全。”我们要适应有效应对新挑战、建设世界科技强国的需要 ，健全符合科研规律 的科技管理体制和政策体系 ，从体制上增强科技创新和应急应变能力 ，改变一些关键核心技术受制于人 的局面 。

　　加快把集中力量办大事的制度优势转化为创新发展新动能 。发挥新型举国体制优势，坚持问题导向 ，聚焦重大科研 、勇于战略创新，建立快速响应的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制，强化科技创新政策的整体协同和有效衔接 ，把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来，加强跨区域、跨部门、跨学科整合创新资源 ，提高科研投入产出效率，催生更多新技术新产业，提升国家创新体系整体效能。

　　构建更加符合科技创新发展规律 的现代化科技管理方式，促进我国科技创新实现质的飞跃。完整、准确 、全面贯彻新发展理念 ，协同推进技术创新 、制度创新、管理创新 ，形成创新合力。把转变政府职能作为科技管理体制改革 的重要任务 ，优化科研组织架构 ，形成更加适应科技进步和技术创新的管理方式 ，充分激发创新活力和潜能。加强产学研融合和开放式创新 ，引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入 ，加速科研成果产业化，促进创新供给与发展需求高效对接 。

国家安全部原党委委员、中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组原组长刘彦平受贿案一审宣判******

　　2023年1月10日，吉林省长春市中级人民法院公开宣判国家安全部原党委委员、中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组原组长刘彦平受贿一案 ，对被告人刘彦平以受贿罪判处死刑，缓期二年执行 ，剥夺政治权利终身 ，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁 ，不得减刑、假释 ；对刘彦平受贿犯罪所得及孳息依法予以追缴 ，上缴国库 。

　　经审理查明 ：2001年至2022年，被告人刘彦平利用担任公安部警卫局副局长、政委 、局长 ，公安部党委委员、部长助理、副部长 ，国家安全部党委委员、纪委书记 、中央纪委驻国家安全部纪检组组长、中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组组长 ，十九届中央第五轮巡视第十四组组长等职务上的便利或者职权 、地位形成的便利条件 ，为有关单位和个人在企业经营 、案件处理、工作安排 、车牌办理等事项上提供帮助，直接或通过他人非法收受财物 ，共计折合人民币2.34亿余元 。

　　长春市中级人民法院认为，被告人刘彦平 的行为已构成受贿罪。刘彦平受贿数额特别巨大 ，犯罪情节特别严重 ，社会影响特别恶劣 ，给国家和人民利益造成特别重大损失，论罪应当判处死刑。鉴于其主动交代办案机关尚不掌握的部分受贿事实，如实供述全部犯罪事实，认罪悔罪，积极退赃，大部分赃款赃物及孳息已追缴到案 ，具有法定、酌定从轻处罚情节，对其判处死刑，可不立即执行。根据刘彦平犯罪 的事实 、情节和对国家 、社会造成 的严重危害，决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后 ，终身监禁 ，不得减刑、假释 。法庭遂作出上述判决。(总台央视记者 奚丹霓 张赛)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）