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经济大家谈 | 综合施策促进消费稳增长******

　　作者：中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长、研究员 王蕴

　　在近日举行的例行新闻发布会上 ，商务部新闻发言人束珏婷表示，目前正值“两节”消费旺季，随着疫情防控措施不断优化 ，正常生产生活秩序和线下消费场景加快恢复，居民消费热情正在回归。

　　中央经济工作会议提出 ：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力 ，改善消费条件，创新消费场景 。”居民消费的稳定增长是经济稳定增长和社会稳定发展的重要内容 。新形势下，我们要准确判断消费发展变化 的新趋势，在做好基本消费保障 的基础上，积极发掘新的消费增长点，支持形成消费增长新模式。

　　准确把握消费对经济循环 的牵引带动作用

　　消费牵引带动经济循环的作用主要体现在三个方面：

　　一 是消费持续升级能够牵引供给提质增效，促进供需更好匹配 。消费 是生产 的最终目 的和动力，对供给创新升级具有引领性作用 。人民对美好生活的向往 是驱动消费升级 的根本因素 。按照消费升级需求促进产业发展、产品升级，以制度创新、技术创新和产品创新培育形成新供给 、满足创造新消费 ，能够形成消费引领生产、激励创新 、繁荣经济 、改善民生 的良性循环机制 ，构建消费升级、有效投资 、创新驱动与经济转型有机结合 的发展路径 ，实现更有质量和效益的发展 。

　　二是消费可持续增长能够有效促进经济循环畅通。加快构建新发展格局 ，必然要求不断增强国内市场对经济循环的主导作用 。有效满足人民群众美好生活需要的消费可持续增长 是形成强大国内市场的重要支撑。我国消费市场增长空间大 、发展持续性强，能够牵引国内外经济资源以国内消费需求为导向进行优化配置，促进形成完整内需体系 ，实现以“中国消费”为中心 的国内外经济循环畅通。

　　三是消费高质量增长能够增强对经济增长的持久拉动力。我国经济已进入高质量发展阶段，需求结构发生了根本性变化。消费成为经济增长的主要拉动力量，消费驱动型增长模式已经形成 。更高效率 、更可持续的消费高质量增长 是我国发挥市场资源优势、增强经济内生增长动力和与时俱进提升经济发展实力 的重要基础 。

　　聚焦重点 、瞄准难点、把握亮点 ，综合施策促进消费稳增长

　　一是短期应加力提振消费信心 、稳定消费预期 。当前应把稳住消费恢复性增长势头放在首要位置 。要加力提振消费信心，尤其是提振消费能力增长信心 ，只有让消费者有稳定的就业预期和收入增长预期，消费才能有“底气”。进一步落实落细已经出台的各项稳就业、增收入的政策，及时帮扶失业人员、需纳入低保 的对象和临时遇困人员等 ，在保障和救助上应保尽保 、应兜尽兜 ，保障好困难群众基本生活，鼓励有条件 的地方对困难人员发放消费补贴。拓宽市场化就业渠道 ，通过稳岗补贴 、创业贷款、税费减免等措施鼓励企业吸纳就业。增加高校毕业生实习机会和岗位，提升毕业生的工作技能 。引导和鼓励高校毕业生转变就业观念 ，到中小企业和基层锻炼 。

　　二是进一步完善为市场主体纾困 的相关措施 ，确保及时、有效到位 。各地应结合实际情况完善已经实施的阶段性减免市场主体房屋租金的政策 。针对实际承租人为小微企业但签订承租协议 的可能为分公司的连锁服务企业的情况 ，应将其纳入减免租金优惠对象，可以在减免期限上与一般小微企业予以区别；针对服务企业承租房屋的业主既有国有的，也有国有控股等具体情况，可适时进一步扩大政策覆盖范围 。鼓励和引导地方以阶段性租金补贴的形式为提供生活性服务 的市场主体降低运营成本 。

　　三 是深化放管服改革，鼓励及时响应需求的供给创新 。加快落实全国统一大市场建设的相关改革和举措 ，强化市场基础制度规则统一 。引导优化促进线上线下消费有机融合 的监管政策，在消费 的便利性和可及性上真正实现线上线下“无缝衔接”。调整优化商业 、文化、旅游 、体育、交通等消费跨界融合发展 的监管政策体系，在严守安全底线前提下探索创新监管模式 。

　　四 是着力打通堵点、连接断点，畅通消费渠道 。统筹疫情防控和经济社会发展 ，努力保障产业链、供应链稳定畅通、安全可靠。应加快推进在大中城市科学规划建设一批集仓储 、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地 ，保障应急情况下消费品流通不断不乱。加快建立完善县乡村协调发展的生活服务网络，推动冷链物流服务网络向田间地头延伸 。鼓励品牌连锁流通企业布局农村市场 ，促进县乡商业网络连锁化 ，实现农村流通基础设施升级 。

　　五 是积极营造促进国货消费的良好环境 ，推动国内供需高质量匹配。积极为国货消费创造条件，谋划覆盖生产、流通和消费 的系统性政策 。鼓励消费品行业发展个性定制 、规模定制，在汽车、纺织服装 、消费类电子 、家用电器、食品 、化妆品等领域 ，培育一批高端品牌 。广泛开展国货品牌宣传活动 ，引导线下零售实体和线上平台为塑造国内品牌形象提供广告渠道资源支持 。支持国货进入免税零售市场，鼓励免税店增售国产品牌。依托中国品牌日系列活动和中国农民丰收节、全国消费促进月等，鼓励和支持线上线下零售平台与机构 ，组织开展“国潮国货”消费月、消费季等市场推介和促销活动，提高消费者“热爱国货” 的品牌认同，营造品牌消费良好氛围 。

匈牙利专家积极评价中国疫情防控决策******

　　新华社布达佩斯1月5日电（记者陈浩）匈牙利专家日前在接受新华社记者采访时高度评价中国在新冠疫情初期 的反应 ，并对中国政府近期优化调整疫情防控措施后中国疫情 的发展态势持乐观态度 。

　　匈牙利萨佐德韦格研究所政治分析中心主任基塞伊·佐尔坦表示，中国在新冠疫情初期应对良好 ，通过全国性 的大规模隔离措施遏制了病毒传播，并研发出自己的疫苗 。

　　基塞伊表示 ，中国出口大量包括口罩、防护服、注射器在内的防护和医疗设备 ，并向许多发展中国家援助和出口大量疫苗，为全球应对新冠疫情做出重大贡献。

　　他说，中国在全人群新冠病毒疫苗全程接种率已超过90%时做出重新开放边境的决定 ，这并非不负责任 。在大多数欧洲国家，当疫苗接种率仅为70%左右时，它们就做出了同样的决定。

　　“我对中国政府优化调整疫情防控措施后中国疫情 的发展态势持乐观态度，因为中国可以借鉴其他国家和地区 的经验，而中国 的组织能力、中国人民 的纪律性以及中国经济的运行水平 ，都为抗击疫情新阶段提供了必要工具、公共合作和后勤保障。”基塞伊说。

　　匈牙利科学院世界经济研究所前所长伊诺陶伊·安德拉什表示 ，中国明白复杂问题需要综合性 的解决方案，这是值得借鉴 的。

　　伊诺陶伊说，疫情是人类面临的全球性挑战 ，世界各国领导人应该合作应对 。中国五千年 的文化与经验值得重视 ，它在应对巨大挑战时的韧性和适应能力已被历史所证明。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）