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深圳拟推“共有产权住房”******

　　羊城晚报讯 记者李晓旭报道：1月17日下午，深圳市住建局官网发布四份与保障性住房相关 的征求意见文件。根据其中 的《深圳市共有产权住房管理办法(征求意见稿)》，深圳拟推出共有产权住房 ，为封闭流转、满五年可转，售价约为土地出让时市场价的一半 。

　　政府与购房人共有产权

　　该意见稿对“共有产权住房”作出定义：指政府提供政策支持 ，主要采用市场化方式建设筹集 ，限定套型面积 、销售价格、使用和处分权利等 ，面向符合条件 的居民供应，实行政府与购房人按份共有产权 的住房。

　　共有产权住房主要面向符合条件 的户籍居民供应。深圳市政府根据住房供需情况 ，逐步将常住居民纳入供应范围。

　　对于申请条件，要求深户 、在深缴纳社保满5年 、无自有住房、未在深圳市享受过购房优惠政策 、5年内未在深圳市转让过或因离婚分割过自有住房等。

　　共有产权住房销售价格按照土地出让时市场参考价格 的50%左右确定，单套住房销售价格根据项目销售均价，结合楼层、朝向等因素确定 。

　　签订合同满5年可转让

　　共有产权住房实行产权按份共有 ，购房人产权份额按照项目销售均价占市场参考价格的比例确定 ，原则上不低于50%，同批次销售的同一项目 的产权份额相同 ；其余部分为政府产权份额 。

　　共有产权住房实行产权封闭流转 ，签订买卖合同未满5年需退出 的 ，应当向代持机构申请收购个人产权份额；签订买卖合同满5年的，购房人可面向符合条件 的对象转让个人产权份额或者申请收购 。

　　中低收入者买房容易了

　　记者梳理发现 ，深圳现行保障性住房为：安居型商品房、可售型人才房 、公共租赁住房。根据最新拟订的四份文件 ，深圳保障性住房体系将演变为公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房三大系统。

　　其中 ，关于共有产权住房 的推出，拟将取代原有的安居型商品房及可售型人才房相关制度 。前述意见稿明确提出 ：本办法施行之日起 ，不再安排建设安居型商品房 。

　　广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，深圳拟推共有产权住房，本质上也 是在完善保障房体系 ，让中低收入群体能够降低购房成本，将对深圳楼市产生长期影响。

依法办好事关官兵切身利益的事 ******

　　依法办好事关官兵切身利益的事

　　——第79集团军某旅严格组织冬季军士选退工作的几段见闻

　　铁打的营盘流水 的兵。军士选晋和士兵退役工作事关官兵切身利益 、事关部队人才培养保留 ，一直以来都是上下关注的热点敏感工作。新的士兵制度施行后 ，各级开展相关工作时 ，要把政策用足用好，让相关部门形成合力 、高效有序组织开展工作，让广大士兵踏实服役 、平稳退役 ，切实调动起方方面面 的积极因素，为强军兴军事业提供坚强有力的人才支撑 。

　　前段时间 ，第79集团军某旅在组织冬季军士选退工作时，严格按照新的士兵制度实施要求和相关考核标准 ，健全完善考评监督机制 ，依法依规确保工作不走形式、不搞平衡、不弄虚作假，所有程序公平公正公开 ，做到最大限度保留骨干人才，有效激发练兵备战动力 。

　　关键词 依法组织

　　依据新规严密组织选晋考核

　　“这项课目考核时，我 的确有几个动作没达到标准要求 ，没有计入总成绩……”前不久，第79集团军某旅组织冬季军士选晋考核时 ，所有考核课目均按照新的士兵制度要求组织实施 ，考核标准更加严格。看着自己的成绩单，二级上士李林不禁感慨：“整个考核既严格又透明 ，我很信服！”

　　新的士兵制度更加突出全面考察“政治思想、军事素质 、工作实绩、作风纪律”等方面内容，无论 是考核方式还是评比细则 ，都更加贴近实战需要，切实聚焦综合素质量才 、瞄准备战打仗留才 、坚持公平公正选才。“军士选晋事关部队战斗力建设，扎实开展好工作 ，加强法规学习 是重要保证。”该旅领导介绍 ，开展工作前 ，他们组织相关人员学习法规制度 ，高质量做好新政策解读和动员部署，旅领导及机关相关科室下沉工作重心，采取常委包干 、工作组蹲点等方式，深入基层一线针对新法规政策进行辅导宣讲和指导帮带，向参考士兵和考核人员讲清“考核课目怎么设定”“考核标准有何变化”等 。

　　考核场地设置不合规 ，当场叫停整改 ；参考士兵着装不符合要求 ，成绩取消……翻开考核实施方案 ，记者看到，军士选晋考核的标准条件、组织程序、评分原则等，全部按照上级下发的具体法规要求实施。考核过程中，他们还通过引入动态监控系统、交叉遴选基层风气监督员，对考核全程进行监督 ，若发现有不合规现象，当场依法依规严肃处理。二级上士张闯对理论考核环节印象深刻：“当天 ，旅队采取机上作业形式 ，由电脑随机出题 、实时监控，有效杜绝了抄袭等问题 。”

　　在随后 的专业课目考核中，一名修理专业的军士提前几分钟完成操作 。原以为自己能获得高分 ，却被考核组按照新的考核细则扣除了相应分数 。“所有环节都不落 ，故障也成功排除，为啥被扣了分 ？”有官兵提出疑问时，考官当场调出考核录像 ，指出这名军士在维修扳手 的使用上有错误，“维修扳手反着使用会加速装备机件磨损 ，影响装备使用寿命”。

　　记者在现场看到，“片面追求快”“不注重装备 的正确操作规程”“缺乏敌情观念”等细节问题都会被指出。走下考场 ，这名军士感言，这次考核聚焦实战，考风也更纯正清爽 ，考出了每个人的真实水平 ，让“选上的硬气 、落选的服气” 。

　　关键词 公正严格

　　机关人员进驻一线现场评审

　　“评审时 ，机关人员进驻营连一起集中办理 ，当场亮分核实签字 ，我对评审结果很服气。”前不久，在军士选晋个人条件评审现场 ，勤务保障营二级军士长刘方凯在自己 的评审结果上进行了签字确认 。

　　刘方凯说，在确定参与重大任务、表彰奖励以及职业技能鉴定等定量加分项目中，评审组既严格把关，又做好解释说明工作 ，部分军士因缺少证书 、通令等证明材料，最终被取消了加分 。由于评审组工作严谨，没有人对评审结果提出异议 。

　　“以往每到这个时候 ，由于竞争激烈 ，涉及选晋 的军士都会密切关注自己及其他战友 的成绩 。稍有一点差错都会引起强烈反响。”参军20多年，刘方凯历经多次选晋 。他记得 ，几年前一次选晋中 ，个别军士因档案中奖励处分情况与实际得分不相符 ，导致排名公示后出现争议。

　　依法依规营造公平公正 的竞争环境 ，是开展好工作的重要基础。该旅严格对照新 的士兵制度要求 ，对考评 、选取、公示、监督等环节逐一明确标准细则 。评审过程中 ，他们改进方式方法，采取进驻基层营连逐人过筛、现场亮分 、签字确认 的方式进行集中办理，并请风气监督员现场监督 ，发现不正当加分等问题后，立即依法依规严肃处理 。

　　“这名同志是通过成人自考取得 的大学专科文凭 ，按照规定应该为他加分”“这名同志曾经受到处分 ，应当扣除相应得分”……评审现场 ，人力资源科干事廖纪丞根据每名选晋人员的档案 ，逐条逐项宣布加分明细 。相关人员一边聆听一边仔细核对 ，并进行表决。个别军士由于多报瞒报表彰情况和受处分事实 ，被当场发现并查询核实。

　　“公开透明 的评审方式，使选拔晋升更加清晰明了，便于操作执行 ！”廖纪丞分析说，以前，评审阶段都 是机关对照个人材料评审后直接向基层公示得分 ，这容易导致个别涉选人员由于不清楚具体情况提出异议，机关随后又要重新核准，严重 的甚至会影响工作进程。此次评审过程中 ，他们分类型对同衔级军士集中统一审核办理，让各自得分情况一目了然，确保问题当场解决，从源头上杜绝了隐患 。

　　关键词 提质增效

　　强化服务意识开展档案联审

　　前段时间，接到机关下发 的档案问题清单后，面临退役离队的三营指挥保障连一级上士、“红旗车驾驶员”尹晓成一开始有些担心。

　　尹晓成此前 是从外单位转隶而来，转隶时由于各种原因，没有详细核实档案。直到这个关键时刻，“入党志愿书信息不全” 的问题才被相关部门发现。当时 ，尹晓成正在一心对年轻司机进行传帮带 。担心会影响自己 的退役安置 ，工作上难免有些分心。

　　与尹晓成的情况类似 ，机关审定档案时发现 ，作战支援营一级上士孙福东虽然多次立功，且都有相关证书奖章 ，但档案里部分表彰缺少认定材料 。倘若无法及时提供相关证明，可能会影响后期安置时 的积分排名。“原单位早已撤编，当时的相关负责人也已经联系不上了 。安置竞争激烈 ，很小的差距也有可能错失优先选岗 的机会！”孙福东顾虑重重 。

　　以上情况不是个例 。正当一些官兵为此发愁时，机关人力 、组织、纪检等业务科室成立联审组 ，逐一梳理出问题关键 ，进行分工协作 ，帮助这些官兵联系原单位 ，核实开具相关证明材料，解决了大家的忧心事。

　　既要依法审定确保公平公正 ，也要依法维护官兵切身利益。该旅人力资源科科长李文博表示 ，以往退役军士档案经常出现缺项漏项等情况 ，导致部分即将退役 的军士在安置工作时受到影响 。他们通过联审的方式 ，依法依规为退役军士进行档案审定 、手续办理，既有效杜绝了档案缺失、提交虚假材料等问题，也缓解了以往单个科室独自工作 的压力，提升了解决问题的质效。

　　记者了解到 ，为及时完成审档工作，确保退役军士返乡后能快速安置，该旅还严格按照相关法规要求 ，提前开展工作，及时把问题拉单列条下发基层；统计相关人员的家庭住址和电话，指定联系负责人，方便后期跟进安置落户等事宜。

　　“机关办理手续既依法严格又贴心服务 ，我可以更加心无旁骛地开启自己 的新征程！”顺利办理完所有转业手续后 ，孙福东满怀感激地说。

　　(本报记者 宋子洵 特约通讯员 王钟卫 通讯员 李俊霆 解放军报)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）