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当“丝路明珠”遇到上合，读懂习近平所说 的历史启迪******

　　(近观中国)当“丝路明珠”遇到上合，读懂习近平所说的历史启迪

　　中新社北京9月17日电 (记者 梁晓辉)“古丝绸之路为亚欧大陆商品物产大流通、科学技术大传播、思想观念大碰撞 、多元文化大交融作出巨大贡献，也为上海合作组织国家实现和平与发展提供了历史启迪 。”在上合组织撒马尔罕峰会上 ，中国国家主席习近平如是说 。

　　当地时间15日至16日 ，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议在乌兹别克斯坦 的古丝路名城撒马尔罕举行 。于撒马尔罕观上合组织发展，延绵千年的“丝路精神”与不断发展 的“上海精神”在此交汇 。

　　“文明的十字路口”“地球 的不老容颜”“举世闻名的丝路明珠”……当千年古城开启“上合时间”，撒马尔罕如何以其悠久的历史照鉴未来，带给世人思考 。

　　历史上，撒马尔罕因古丝绸之路而兴，如今成长为丝绸之路经济带上的重要城市 ，映照了以和平合作 、开放包容、互学互鉴 、互利共赢为内涵的“丝路精神” 。

　　而现实中 ，上合组织因互信 、互利 、平等 、协商、尊重多样文明、谋求共同发展 的“上海精神”，走出一条新型区域组织的合作与发展道路，不断展示出生命力 。

　　“‘上海精神’与‘丝路精神’ 是相通且一脉相承 的。”中国上合组织研究中心秘书长邓浩认为，二者都抓住了人类文明发展的大势 ，主张平等、交流、合作 、共赢 ，“站在了人类历史正确 的一边”。

　　上合组织成立于2001年 ，以协调解决成员国棘手的安全问题为出发点，一路延伸至经济、文化等多领域合作 ，职能不断扩大的同时，成员也由最初 的6国增至8国 。

　　起初，上合组织并不被看好甚至被误读 、唱衰 ，然而走过20多年，上合大家庭“朋友圈”不断扩大 ，向心力和吸引力不断上升 ，一路发展成为当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织。

　　回顾上合组织20多年 的发展历史，习近平在撒马尔罕峰会讲话中总结其“成功密码”：坚持政治互信，坚持互利合作 ，坚持平等相待，坚持开放包容 ，坚持公平正义。在题为《把握时代潮流 加强团结合作 共创美好未来》的讲话中，他还指出，这5点经验充分体现了互信 、互利、平等、协商 、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。

　　“上海精神”是上合组织的理念基础和行动指南。邓浩认为，上合组织成功的根本，在于这一理念具有先进性。

　　邓浩说，“上海精神”超越了当下一些西方国家长期奉行 的“冷战思维”“霸权思维” ，建立了一种新型 的合作模式，主张合作 、包容、开放。这其实是广大发展中国家的共同诉求，也 是世界上大多数国家的诉求 。因此 ，一直有新的国家想加入到上合组织中来 。

　　德不孤，必有邻 。在撒马尔罕峰会上 ，上合组织成员国领导人签署了关于伊朗加入上合组织义务 的备忘录，启动接收白俄罗斯为成员国的程序，以及批准 、同意埃及等8国为新 的对话伙伴。在组织内体现为向心力 的“上海精神” ，已在世界上展现出十足吸引力 。

　　“过去我们践行‘上海精神’取得巨大成功，未来我们还要秉持‘上海精神’一路前行。”习近平展望上合组织未来发展时说。

　　历史照鉴现实 ，更启迪未来。于撒马尔罕观上合组织发展 ，习近平进一步倡议“推动构建更加紧密 的上海合作组织命运共同体”，并提出上合组织下一步发展 的中方主张 ：加大相互支持，拓展安全合作 ，深化务实合作，加强人文交流 ，坚持多边主义 。

　　落实全球安全倡议、推动全球发展倡议在本地区落地生根 、继续加强共建“一带一路”倡议同各国发展战略和地区合作倡议对接……习近平所提重点方面，被认为既着眼于当下世界安全所需 ，又兼顾发展长远之道，也被写入峰会发表 的撒马尔罕宣言中 。

　　安全与发展向来 是一枚硬币 的两面 ，对百年变局之中的欧亚地区更 是如此。当下，该地区安全环境和发展条件遭遇近30年来前所未有 的挑战，而构建上合组织命运共同体所锚定 的，正 是成员国最迫切关心 的问题 。

　　上合组织秘书长张明在谈及地区安全问题时认为，未来上合组织可从习近平主席提出的全球安全倡议中汲取更大能量，将上合组织地区打造成和谐 、安宁 、稳定、可持续发展 的示范空间。

　　而对于发展问题，吉尔吉斯斯坦卡巴尔通讯社前社长 、政治分析师库班透过媒体表示 ，习近平主席提出的共建“一带一路”倡议 ，拉近各国间的距离 ，促进共同发展。上合组织国家深知 ，共建“一带一路”是各国坚定相互支持、扩大各领域合作的重要途径 。

　　“新形势下，上合组织对于成员国和地区发展具有更加重要 的作用 。”中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全指出未来构建上合组织命运共同体 的优势所在 ：“上海精神”正受到越来越多国家 的认可和赞赏 ，上合组织务实合作日益具有生命力，上合组织所覆盖 的区域 是最佳合作对象 。

　　他认为 ，构建上合组织命运共同体 是“上海精神”的延续，赋予“上海精神”新的时代内涵 。“中国也再次用实际行动表达对推动上合组织发展 的诚意。”

　　于千年古城撒马尔罕观上合组织发展 ，“丝路精神”、“上海精神”、构建上合组织命运共同体一脉相承，历史正启迪当下 ，照鉴未来。(完)

国务院未保办：确保困境儿童温暖过冬幸福过节******

　　人民政协报讯（记者 顾磊）国务院未成年人保护工作领导小组办公室近日印发《关于开展“情暖新春共护未来”2023年寒假春节期间困境儿童关爱服务活动的通知》（简称《通知》），要求做好寒假春节期间孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等各类困境儿童关爱服务工作 ，确保其温暖过冬 、幸福过节 。

　　《通知》要求 ，各地未成年人保护工作领导小组（委员会）办公室（以下简称未保办）要统筹用好基层工作力量 ，对本地区困境儿童进行走访探视，重点了解儿童监护或委托照料状况、健康情况 、寒假春节期间儿童去向和面临困难问题等 ，针对困境儿童的实际困难，明确专人做好服务工作 。确保各类信息沟通渠道畅通 ，保证儿童在遇到困难时能够及时得到关爱服务。

　　与此同时，结合走访探视活动开展未成年人保护工作法律法规政策宣讲，将父母均在外地过年的农村留守儿童作为关爱服务 的重点对象 ，督促引导父母通过电话 、视频 、微信语音等方式加强与农村留守儿童的亲情沟通 ，给予儿童亲情关爱，加强假期亲子陪伴。

　　《通知》强调，各地要确保将孤儿、事实无人抚养儿童等纳入价格补贴联动机制保障对象 ；将符合条件的儿童及时纳入基本生活保障 、临时救助等保障范围 。按照当地党委和政府以及联防联控机制的统一部署，将困境儿童纳入当地医疗保障体系关注的重点对象范围 ，加强疫情防控和救治服务保障 。

　　《通知》指出，各地未保办要充分运用已经形成 的困境儿童关爱服务联动机制，积极发动社会力量广泛参与。动员支持专业社会组织、爱心企业、慈善组织 、志愿服务组织参与儿童帮扶活动，为困境儿童开展爱心陪伴、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调试等关爱服务 ，推动形成齐心合力、共护儿童成长的浓厚氛围。

　　“对于孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童等群体而言 ，不仅要关注疫情本身的防控与救治需求，还需要有针对性地提供专业 、高效 、多元 的救助关爱 。” 中民社会救助研究院执行院长宋宗合表示 ，在满足困境儿童寒假春节期间救护需求的同时 ，要建立一套更有针对性的救助保护措施，实现涵盖学习辅导、志愿陪伴、人身安全教育 、情感抚慰支持等方面 的一系列关爱工作 ，最大限度满足困境儿童个性化需求 ，真正让困境儿童感受到党和政府 的关怀与温暖 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）