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中国最高法发布环境公益诉讼指导性案例 涉严惩走私“洋垃圾”******

　　中新社北京1月11日电 (记者 张素)中国最高人民法院11日发布环境公益诉讼专题指导性案例 ，其中一件案例关于司法保障全面禁止“洋垃圾”入境 。

　　案情显示 ，有不法分子在韩国组织了一票138.66吨的铜污泥，并以铜矿砂品名制作虚假报关单证。该票固体废物被海关查获后滞留港区 ，无法退运 ，危害中国生态环境安全。经评估 ，涉案铜污泥中含有大量重金属 ，处置费用为1053700元(人民币，下同) 。

　　此后，上海市第三中级人民法院对涉案公司及人员分别作出刑事判决。另据该院作出 的民事判决，被告米泰公司 、被告黄德庭、被告薛强 、被告华远公司须“连带赔偿非法进口固体废物(铜污泥)的处置费1053700元” 。华远公司不服，提起上诉。2020年12月，上海市高级人民法院驳回上诉，维持原判。

　　最高人民法院副院长杨临萍表示 ，该案明确侵权人走私固体废物 ，造成生态环境损害或者具有污染环境 、破坏生态重大风险 的，应当依法承担生态环境侵权责任 ，赔偿行政执法机关实施无害化处置支出 的合理费用 ，有效解决“企业污染、群众受害、政府买单”的生态保护困局 。

　　发布案例 的同时，杨临萍也在新闻发布会上介绍了生态环境公益保护的中国司法实践。她说 ，2013年以来 ，全国法院审结环境公益诉讼案件 、生态环境损害赔偿诉讼和司法确认案件1.6万余件。

　　杨临萍还说 ，全国法院共设立环境资源审判专门机构或组织2426个，中国成为全球唯一建成覆盖全国各层级法院环境资源审判体系 的国家 。

　　记者从会上获悉 ，长江流域、黄河流域各地法院设立环境资源专门审判机构 、审判组织 ，实现流域重点区域全覆盖。最高人民法院环境资源庭庭长刘竹梅表示 ，黄河保护法将于今年4月1日起施行 ，最高法即将召开专门会议就这部法律的贯彻实施作部署。(完)

（中国这十年·见微）从“海外购”到“海南购” ：离岛免税以开放契合消费升级******

　　中新社海口10月13日电 题 ：从“海外购”到“海南购” ：离岛免税以开放契合消费升级

　　中新社记者 王晓斌 王子谦

　　刚刚过去的国庆假期 ，今年反复受到疫情冲击的海南离岛免税市场呈现回暖势头，假期日均销售额超1.5亿元(人民币 ，下同)。三亚国际免税城逐渐恢复热闹景象 ，一些热门品牌的门店前重现游客排队现象。

　　海南离岛免税购物政策自2011年4月起实施。海南首家离岛免税店——中免三亚国际免税城(前身为三亚市内免税店)已营业11年， 是目前中国免税市场品牌最多 、最全的免税店 ，成为海南游必到的打卡景点 。

　　“最开始我 是被培训 的‘小白’，现在很多年轻同事都 是我带出来的。”海南三亚国际免税城香化区商品琳琅满目 ，销售主管林青正手把手带教新入职同事 。

　　“当年抱着试试看的心态去应聘免税店售货员 ，正式上岗才知道 是卖奢侈品 。”林青在2009年入职时 ，免税店销售 的 是离境免税商品 ，“那时候接触最多 的 是国外顾客 ，国内顾客进店逛 ，但不能买。”

　　“2011年4月20日 ，海南离岛免税政策实施 ，我们一下子忙起来。”林青说 ，没想到会有那么多客人光顾 ，以至于店里人手没法马上补齐 。

　　从那时起 ，海南免税市场开放度越来越高 ，规模迅速壮大 。十多年间 ，离岛免税购物政策历经多次调整 ，免税限额从5000元到10万元，商品品类从18类增至45大类。2021年 ，海南离岛免税店年销售额突破600亿元。

　　“政策调整 的方向 是越来越开放 。”林青说 ，这些年来每一个政策节点，每一次参与新店开业 、新品牌入驻，她都记忆犹新，每一次开放都意味着更多样 的营销策略。

　　林青所见证 的不仅 是免税市场变化，背后 是中国开放度提升，经济发展带来消费升级 。

　　林青注意到 ，最初很多顾客买中低端品牌或高端品牌 的基础产品，现在越来越多顾客购买更高端品牌。消费人群也不只有中产阶层 ，很多“95后”“00后”普遍愿意为自己花钱 。

　　2020年，海南自贸港建设大幕拉开，定位国际旅游消费中心 。为推动中国消费者从“海外购物”转到“海南购物” ，多层次免税购物体系加快构建，海南免税市场进入多主体竞争时代，共有5家经营主体开设10家免税店。

　　在海口市中心日月广场东区 ，海控全球精品免税城在国庆假期销售火热。这家2021年初开业 的免税店举办假期促销主题活动，吸引了大批消费者 。

　　海控全球消费精品(海南)贸易有限公司总裁林月文带领团队策划这些活动，他在市场竞争中思考如何做到“人无我有，人有我优” 。

　　因看好海南离岛免税 的发展前景 ，已有30年旅游零售和免税行业从业经验的新加坡人林月文于去年6月投身海南。

　　入职以来林月文忙着项目扩容、品牌入驻以及市场促销，新扩容 的免税城二期引入数百个国际一线品牌，多个品牌在岛内免税市场独有 。

　　林月文说，经过十多年发展，海南离岛免税市场正在从单纯追求销量，转变为销量与服务并重。从业者不仅要把市场蛋糕做大 ，还要带给消费者更好 的购物体验。

　　“虽然疫情影响短期销售 ，但海南离岛免税市场还有巨大的增长空间 。”林月文说，他正在筹备免税城三期重奢品牌店 的招商工作，计划年内开业 ，“未来很长一段时间 ，我都将在海南奋斗”。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）