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中央农村工作会议系列解读④农业强国 的中国特色“特”在哪？******
作者：陈秧分 中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议提出“强国必先强农，农强方能国强 。没有农业强国就没有整个现代化强国”，着重强调“建设农业强国要体现中国特色”，要求“走自己 的路 ，不简单照搬国外现代化农业强国模式” 。中国建设农业强国，既需遵循世界农业强国的一般规律 ，更需充分体现中国 的国情农情，探索中国特色的农业强国之路 。
一、农业强国需立足人多地少的资源禀赋 ，做好粮食和重要农产品的稳定安全供给
中央农村工作会议明确“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国的头等大事” 。我国人多地少 ，用占全球9%耕地、6%淡水资源成功养育了占世界近20%人口。同时也要看到 ，我国粮食安全基础仍不稳固 ，国际合作环境不容乐观。保障粮食和重要农产品 的稳定安全供给 ，既 是农业强国的基本门槛 ，也是国际国内形势所迫。
粮食和重要农产品的稳定安全供给，体现在足够 的产品供应、合理的产品结构与良好的产品质量，关键 是做好资源保护与利用文章 ，抓住耕地和种子两个要害。“藏粮于地”重在坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，切实保护好、利用好耕地资源 。“藏粮于技”重在把种业振兴行动切实抓出成效，强化农业科技创新和装备支撑，拓展农业生产边界 。中央还要求“树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源” ，为进一步优化利用耕地资源 、立足整个国土资源保障稳定安全供给提出了新要求 。
做好粮食和重要农产品 的稳定安全供给 ，还需充分调动各方积极性与能动性。一方面要“健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制”，通过辅之以利的行动举措 ，让种粮农民有收益、主产区种粮不吃亏，另一方面要“严格考核 ，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来” ，通过辅之以责的行动部署，推动主产区、主销区、产销平衡区共同扛稳粮食安全责任 。
二、农业强国需传承农耕文明 的历史底蕴，满足人与自然和谐共生的时代要求
中央农村工作会议提到建设农业强国需立足“农耕文明 的历史底蕴 、人与自然和谐共生的时代要求”。中国有5000余年的农耕文明历史，从中国特色的农事节气 ，到大道自然、天人合一 的生态伦理，等等，都 是中华文化 的鲜明标签 ，都承载着华夏文明生生不息 的基因密码，彰显着中华民族的思想智慧和精神追求。赓续农耕文明 ，既可为农业强国建设贡献智慧 ，也可为农业强国建设提供自信 。
农耕文明 的精华是人与自然和谐共生 。农业强国必须践行“绿水青山就是金山银山” 的发展理念，对内加强农业资源保护，强化退化耕地治理 ，提高农业用水效率 ，促进化肥农药减量增效 ，推进农业品种培优、品质提升 、品牌打造和标准化生产，发展生态低碳农业；对外加强重要农业文化遗产保护与推广 ，在国际农业治理中融入中国农耕智慧 ，提升文化软实力与影响力。
三 、农业强国需顺应大国小农的发展阶段 ，在中国式现代化过程中推进强国富民
中央农村工作会议指出“农业强国 是社会主义现代化强国 的根基，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展” 。中国 是发展中大国，具备鲜明的“大国小农”特征 。根据第三次农业普查，我国小农户数量占农业经营主体98%以上 ，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地占总耕地面积70%。我国农业劳动生产率约为高收入国家的10% ，农业发展最大短板在于劳动生产率偏低 。
因此，农业强国需顺应大国小农 的发展阶段 ，既要“循序渐进、稳扎稳打” ，推进工业化、信息化和城镇化 ，促进农村劳动力转移就业，也要“多做打基础 、利长远 的事情” ，将全面推进乡村振兴列为新时代农业强国建设的重要任务，将小农户列为农业强国建设的重点对象，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益 ，向一、二 、三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态 、树品牌，推动乡村产业全链条升级，带动小农户的现代化转型与农业竞争力的同步提升 。
四 、农业强国需发挥中国特色社会主义的制度优势，依靠科技和改革双轮驱动
中央农村工作会议指出“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国”。中国作为人多地少的发展中大国，如何利用有限的水土资源满足14亿人口 的食物需求，既保障吃得饱又吃得好，如何将2亿小农户纳入现代农业轨道 ，既提升产业竞争力又实现共同富裕，全球缺乏先例 。
对此，中央农村工作会议要求发挥新型举国体制优势 ，以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，聚焦底盘技术 、核心种源 、关键农机装备等领域 ，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位 ，构建梯次分明、分工协作 、适度竞争的农业科技创新体系，通过大力提升农业科技水平，根本提升农业竞争力 。同时 ，也强调深化农村改革，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素相统一，着力破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，激活发展活力。
（本文为国家社科基金重大项目“RCEP对中国农业高质量发展的影响与应对战略研究”（编号：21＆ZD093）的阶段性成果）
【我们这十年@坐标中国】中国速度，让奇迹不断发生******
中新网北京10月12日电题：中国速度 ，让奇迹不断发生
记者 李金磊
有一种速度叫中国速度，有一种效率是中国效率 。这十年 ，中国速度一次次惊艳世界。
时速600公里的高速磁浮交通系统 ，使2000公里范围4小时通达，中国人的出行是贴地飞行、御风而行。
眼睛一闭一睁，9小时改造一座火车站 ，8小时拆完589米立交桥，“基建狂魔”让不可能变为可能 ，让世界首富埃隆•马斯克也伸出大拇指点赞。
……
如果要列举中国速度 的“名场面” ，可谓俯拾即 是。中国速度展现了中国经济社会发展 的日新月异，展现了综合国力和民族自信的与日俱增。
中国速度， 是中国大力推动创新 的生动写照 。
这十年，中国持续实施创新驱动发展战略，科技实力显著增强 ，创新能力迈上新台阶 ，科技引领力不断增强，工艺工装持续创新，让中国速度不断提速 、提速再提速。
从时速400公里的高铁，跨越到时速600公里的高速磁浮，这背后是加速能力 、制动能力、抗噪能力等控制策略创新设计 的支撑 。没有自主创新 ，就突破不了限制和瓶颈 ，实现不了中国速度 的跃升 。
被誉为“煤海蛟龙” 的掘支运一体化快速掘进系统，依靠科技创新“挖”出了世界纪录，实现了中国巷道掘进技术与装备从“跟跑”到“并跑”再到 “领跑” 的转变。没有自主创新，就难以保障中国能源安全 。
中国速度 ，是中国人民携手奋进 的鲜明例证。
中国速度为什么能这么快？这离不开中国人民的辛勤付出和奋勇拼搏 。
在东南沿海 ，“基建狂魔”集结两万多名建设者，建成55千米长 的港珠澳大桥 ，世界最长 的跨海大桥才得以横空出世。
面对589米要拆除 的立交桥 ，央企的建设者们派出了200余台挖掘机同时作业 ，在桥两侧一字排开的挖掘机伸出长臂 ，就如一只只蚂蚁，努力啃食钢筋水泥 ，一夜之间就让这个庞然大物消失。
不疯魔不成活。正 是有赖于无数建设者、劳动者夜以继日 、兢兢业业 的付出，才能成就中国速度。正是亿万人民的奋勇拼搏，汇聚出磅礴的中国力量，才能让世界为中国速度叹服。
中国速度 ， 是中国制度优越性的形象印证。
中国速度，也充分彰显了中国特色社会主义制度集中力量办大事的显著优势。
面对新冠肺炎疫情，中国展现出非凡的组织动员能力 、统筹协调能力 、贯彻执行能力，仅仅用10天就建成了火神山医院，12天建成了雷神山医院。
一方有难，八方支援。面对自然灾害，在高效的组织下 ，中国会用最快的救援速度来最大限度保护人民群众生命财产安全 。
“乘风好去 ，长空万里，直下看山河。”中国速度 的背后 ，是一个不断创新 、奋进的中国 。在大国建设者一往无前的努力下，中国速度将继续创造一个又一个新的奇迹。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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