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360联合天津智慧城市数字安全研究院发布《全球人工智能安全治理》报告******

　　2023年1月10日，360天枢智库 、天津智慧城市数字安全研究院 、网络空间国际治理研究中心三方联合发布《全球人工智能安全治理》报告，报告站在全球视角 的宏观高度纵览、分析和解读人工智能安全治理问题，提出人工智能发展面临十大安全挑战 ，旨在探索既能发挥人工智能技术效益又能控制其安全风险和负面影响 的治理之道 ， 是中国学术界和产业界对人工智能发展与安全 的一次思想碰撞与深度探索，对人工智能安全治理具有积极指导意义 。

　　在人工智能加速智能化变革的同时 ，针对人工智能 的伦理规范 、风险框架 、以及治理理念和模式 的探索成为各国学术界和政策界的重点工作 。360首席安全官、天津智慧城市数字安全研究院院长杜跃进称 ，人工智能作为中、美 、欧等国家或地区都在积极发展的关键新兴技术，其在发展过程中所产生的安全挑战也更为复杂多元 ，世界主要国家和地区已经将安全治理列为各自人工智能战略的优先事项。

　　目前 ，各国普遍关注 的人工智能安全问题共十类 ，包括网络安全问题、企业合规问题、可解释性问题 、隐私安全问题、声誉和伦理问题 、未来劳动力问题 、公平性问题 、人身安全问题、社会稳定问题、以及国家安全问题 。而以上挑战映射到人工智能的研发和应用过程 ，又可以划分为人工智能自身安全 、衍生安全 、以及人工智能赋能安全等核心安全挑战 。

　　报告显示 ，作为一种数字技术，人工智能“双刃剑”特征明显，不仅自身存在数字安全威胁和隐患 ，随着人工智能工程化 、场景化 、平台化落地不断加快 ，人工智能安全需求已经超越单纯技术范畴。面对日趋复杂的安全挑战 ，人工智能安全治理难以一蹴而就 ，只有在实践中不断摸索 ，才能将人工智能安全风险遏制在可控范围 。

　　报告对各国人工智能安全治理模式进行了深入剖析，针对上述问题，报告主要发现：美国流派在人工智能安全治理上采取 的手段 是在人工智能技术部署 、使用与监测的全过程中都进行验证与监管 ，建立与之配套 的规范体系 ；欧盟流派则更寄希望于运用监管框架与信任体系来对人工智能的安全进行规制，其规制更倾向于人权方向；相较美国与欧盟，中国流派的人工智能安全治理致力于形成内含研发、管理和应用 的全流程安全保障体系，涵盖基础框架研制 、基本安全原则 、供应链管理实践指南 、安全服务能力 、应用领域 的标准研制等各个方面 。

　　为了避免人类社会发展被技术创新所“反噬” ，也就是落入所谓的“科林格里奇困境”，产学研各界以监管和设置可操作性原则为主导，通过治理实践凝聚共识 ，探索人工智能安全治理 的思路与模式 。报告详细介绍了业界通用 的各类风险治理思路，首先 是基于未来风险预防的影响评估模式 ，其次 是基于自主性原则 的元监管模式，然后 是基于透明追踪 的AI系统预警模式。并由此细分出以用户为考虑重点 的参与性设计和以政府为主导力量的敏捷治理两条路径。

　　在中国，360等多家人工智能龙头企业以自身实践构建行业安全案例 ，走出了技术赋能、行业规制 、平台监测的多种道路。其中 ，360承建了科技部牵头成立 的“安全大脑国家新一代人工智能开放创新平台”建设 ，集中解决各类人工智能发展问题，引领人工智能安全生态建设。

　　作为报告联合发起方，天津智慧城市数字安全研究院依托于新一代人工智能创新发展试验区核心区——中新天津生态城提供 的丰富应用场景 ，紧紧把握新型城市发展规律和机遇 ，致力于促进人工智能与经济社会发展深度融合，助力打造“智慧城市国家级标杆区” 。

　　随着数字经济成为改变全球竞争格局 的关键力量，人工智能产业将得到更大发展 。同时，人工智能安全治理也将得到全世界的关注和推动，《全球人工智能安全治理》报告作为相关领域 的权威论著 ，也将为人工智能产业的健康发展贡献一份重要的力量。

勇担实现高水平科技自立自强 的时代使命******

　　党 的二十大报告提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快实现高水平科技自立自强 ，加快建设科技强国。现在，世界新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，我们既面临难得的历史机遇，又面临严峻挑战。我们只有加快实现高水平科技自立自强，才能在这场激烈的科技竞争中占有先机 ，把握住这千载难逢 的历史机遇 。本期光明网理论学术动态导读关注“科技自立自强”这一主题 ，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　把握推进新时代科技强国事业“靠什么自立”“何以自强”关键命题。当前 ，科技创新成为国际战略博弈 的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈 ，我们必须深刻把握推进新时代科技强国事业“靠什么自立”“何以自强”等关键命题，勇担服务高水平科技自立自强的时代使命。一方面 ，我们“靠什么自立”？一 是重源头创新：加强应用牵引 的基础研究 。我们要始终保持强烈的忧患意识 、机遇意识，牢牢把握当前和未来一段时期我国科技事业发展的主要矛盾 ，集聚力量进行原创性引领性科技攻关 。二 是抓关键核心：推进关键核心技术合力攻坚。我们要坚持问题导向 ，紧跟发展全局急需 、国家安全急需、产业前沿急需 ，身先士卒投身和推动创新链产业链融合 ，合力打造高效强大 的共性技术供给体系。三是建自主体系 。我们要大力弘扬科学家精神，以中国特色 、中国风格 、中国气派 的学科体系 、学术体系、话语体系推动科技创新事业蓬勃发展 。另一方面 ，思考我们“何以自强”？一 是强核心力量 ：强化国家战略科技力量。我们要全面 、系统 、准确把握国家战略科技力量的内涵和外延，深刻把握科技工作对接多样化动态化国家战略 的整体机制 。二 是强开放融合：深度参与全球科技治理 。我们要深刻把握构建新发展格局对我国参与全球科技治理提出 的新要求，助力我国通过创新产业转移和关键资源引进 ，加速调动内外创新驱动力。三 是强第一资源：构筑科研创新人才高地。我们要始终坚定“我国教育是能够培养出大师来的”强烈自信，争做提携后学 的铺路石和领路人 。详情

　　以国家战略需求为导向，聚焦自立自强全面提升创新活力。科技创新是百年未有之大变局中 的一个关键变量 ，我们要坚持创新在我国现代化建设全局中 的核心地位 ，抢抓新一轮科技革命和产业变革 的重大机遇 ，聚焦自立自强全面提升创新活力，为经济社会高质量发展提供更加澎湃的动力 。一方面，聚焦体系建设，打造创新主体合力。要着力提升国家创新体系整体效能 ，畅通创新资源在各个创新主体之间 、创新链条之间 、创新环节之间 的流通渠道 ；要加快形成支持全面创新的基础制度 ，创新研发创新平台和产业技术研究院建设模式。另一方面，立足基础研究，增强自主创新能力 。要着力提高基础研究能力和水平 ，集聚力量进行原创性引领性科技攻关 ；要着力实施企业技术创新能力提升行动 ，实施更大力度的研发费用加计扣除、激励科技型中小企业创新 的税收优惠等普惠性政策。同时 ，着眼关键领域 ，提高科技成果转化和产业化水平 。要促进技术成果与重大需求相结合 ，强化企业主导的产学研深度融合 ，既要加大新一代信息通信技术 、生命健康技术、智能芯片技术等领域关键节点 的研发攻关力度，还要面向重点产业 、新兴产业，着力推进创新链产业链资金链人才链深度融合。详情

　　新时代的优秀科技文化是实现高水平科技自立 的深厚土壤。建设世界科技强国、实现高水平科技自立自强 是党中央在新 的历史方位作出 的重大决策，而科技文化是建设世界科技强国、实现高水平科技自立自强 的重要内容。中华民族素有文化自信的气度 ，坚定文化自信体现 的正是中国精神、中国价值和中国力量 。有了这种文化自信，我们就有了科技文化创新 的定力 ，就有了科技文化创新 的方向。事实上，世界科技强国的崛起都 是以科技文化 的发展繁荣为前提和基础 的，因此，适应建设世界科技强国 的需要 ，科技文化创新必须坚持目标导向与问题导向相统一、立足国内与全球视野相统筹 ，不断增强科技文化创新的主动性和自觉性，努力塑造符合新时代特点，满足经济社会发展要求，能够引领和支撑建设世界科技强国 、实现高水平科技自立自强的现代科技文化 。详情

　　教育 、科技 、人才一体化推进助力实现高水平科技自立自强 。必须坚持走中国特色自主创新道路，教育 、科技、人才一体化推进 ，加快实现高水平科技自立自强 ，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道 。一方面，教育 、科技、人才一体化推进，是关乎国家和民族长远发展 的重大战略擘画 。改革开放以来特别 是党的十八大以来的实践证明，建设社会主义现代化国家 、推进中华民族伟大复兴，基础在教育、关键是科技、归根结底靠人才 。另一方面 ，教育 、科技、人才一体化推进， 是在国际竞争中占据先机和优势 的必然要求 。当前，世界之变 、时代之变 、历史之变正以前所未有的方式展开 ，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展 ，教育、科技、人才都是衡量一个国家综合国力的重要指标 ，我们必须以更大的力度 、更实的举措，确保教育、科技、人才一体化推进 ，使我国拥有教育发展优势 、科技比较优势、人才竞争优势 。同时，教育、科技 、人才一体化推进，是推动我国经济社会高质量发展 的大势所趋 。从全球范围和我国实际看，教育 、科技、人才同经济社会发展加速渗透融合 ，教育、科技 、人才一体化推进，是推动经济社会高质量发展 的迫切要求和强大驱动 ，必须始终把教育摆在优先发展的战略位置，坚持走中国特色自主创新道路 ，全方位支持人才 、帮助人才 ，千方百计造就人才、成就人才。详情

　　多措并举推动科技自立自强 。推动技术标准与知识产权协同创新，是我国塑造发展新动能新优势 、实现高水平科技自立自强的关键抓手，需不断明确标准与知识产权协同推进科技自立自强 的前进方向 ，多措并举推动科技自立自强 。第一，科技自立 是科技自强 的前提，实现高水平科技自立自强必须解决好关键核心技术领域 的“卡脖子”问题。鼓励多元创新主体开放协作 ，部署应急攻关科技项目；完善科技自立 的顶层设计与制度安排 ，通过全局性部署科技产业发展脉络。第二 ，科技自强是科技自立 的进一步跃升 ，是国家科技实力的总体表征，实现高水平科技自立自强需要不断提升国家科技创新力和影响力 。在创新力层面 ，注重科技产业 的基础研究部署与前沿科技探索 ；在影响力层面，积极参与国际标准及规则制定。第三 ，实现高水平科技自立自强，需要战略性谋划标准与知识产权协同创新，通过关键技术路线攻关提升未来产业的专利质量以获得技术领先 ，通过标准创新网络构建提升未来产业的合法性地位以获得市场认可，提升未来产业国际市场话语权。第四，实现高水平科技自立自强需要部署国际和区域标准体系，进一步深化国家技术标准创新基地建设，鼓励国家标准创新网络构建，大力推进中外标准互认 ，构建与国际标准兼容 的标准体系。第五 ，进一步完善标准与知识产权协同推进科技自立自强 的保障机制，鼓励科技产业政策中融入更多有关标准参与和知识产权联营等方面 的操作引导 ，加快标准 、知识产权、技术市场等科技服务行业发展。详情

　　（光明网记者 赵宇整理）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）