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用公益诉讼筑牢网售处方药安全堤坝******

时本

　　远程诊疗 、网上开方、送药上门……随着互联网医疗 的蓬勃发展 ，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物 ，然而由此带来 的药品误用 、滥用 、过量服用事件也时有发生。药品安全非同儿戏，网上用药安全该如何保障 ？近日，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例 ，其中北京铁路运输检察院办理的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案 ，对保障用药安全问题进行了一系列探索 。(1月9日《检察日报》)

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量 的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师的签字”……这些网售处方药乱象存在已久 。即使《药品网络销售监督管理办法》于去年12月1日起正式实施，网络售药迎来强监管时代，但是问题也并未因此而得到根治，一些网上药店仍然存在“走过场式开方”等现象 。

　　网售处方药乱象治理与监督 的主体缺失、监督的积极性有时不算太高有关。处方药网售越便捷 ，销售成本就越低 ，销量也越大 ，线上药店和线上医生获取的利益就越多 。在这种情况下，只要有机会，处方药随意网售 的口子就可能会越开越大 。一些消费者只图省事 ，把药品当成普通电商产品，看不到药品误服和滥用的风险，甚至认为网售处方药不应该管得太严 。正因如此，网售处方药 的供需双方，形成了事实上的“利益共同体”，他们都不愿意主动监督网售处方药乱象 。

　　药监部门是网售处方药的法定监督主体，在治理网售处方药乱象中 ，发挥了很大作用，诸多网售处方药案件 的查处，均 是药监部门认真履行监督职责的结果。但也要看到，假如极少数药监部门慢作为或者不作为，网售处方药也会潜滋暗长，用药安全也就面临危机 。关键是，互联网具有跨区域等特点 ，一地失守又将影响全局 ，一旦网售处方药乱象的危害波及全网，那么远在千里之外的消费者也会成为受害者。

　　倘若监管部门履职好坏全凭自觉 ，网售处方药乱象就不容易得到遏制 。履职情况需要得到监督 ，在这方面，检察机关可以发挥重要作用 。当检察机关发现网售处方药存在一些乱象后 ，可以通过向药监部门制发检察建议 ，督促药监部门认真履职。除此之外 ，检察机关还可作为整个消费群体的诉讼代理人 ，对于违法销售处方药 的平台和个人展开诉讼。这类公益诉讼让维权和监督主体都更加明确， 是治理网售处方药乱象不可多得 的好方式 ，理应得到广泛推广。最高检推介这些典型案例 ，也是希望检察机关在这方面能够发挥更大作用。

　　网售处方药方便了民众求医问药 ，也使互联网医疗从此告别“有医无药” 的困境 。但与非处方药相比 ，处方药既有更强 的治疗作用，也有更强的毒副作用。以前处方药在实体药店就存在随意销售等乱象 ，若想阻止这类乱象向线上蔓延，就得加大网售处方药乱象的治理力度 ，让包括药品安全公益诉讼在内的监督手段更丰富 、更管用 ，方能让民众安心享有处方药网售带来的巨大便捷与实惠。

一片茶叶 从安溪走向世界******

　　安溪 ，地处闽南金三角泉州 、厦门、漳州中间结合部 ， 是中国乌龙茶之乡 。“从宋元时期开始 ，只要船能到的地方 ，就有安溪 的茶 。”谈到安溪茶的发展历史，魏月德自豪地说道。

　　茶农正在茶园采摘茶叶（受访者供图）

　　作为海上丝绸之路上 的常客，中国茶一直 是对外重要的中国符号 。而安溪铁观音作为乌龙茶中最为璀璨的一颗明珠，也一直在世界 的舞台上展示着其独有 的魅力。

　　“安溪县的产茶历史始于唐朝 ，宋元时期安溪茶叶作为重要 的外销商品 ，通过海上丝绸之路走向世界 。至明代中叶 ，安溪全县已经大面积种植茶叶。清朝雍正年间发现了安溪铁观音这一珍稀茶树品种，20世纪初，安溪铁观音成为畅销东南亚 的‘侨销茶’ 。侨居东南亚各国的安溪人 ，积极行销家乡 的乌龙茶，倡导饮用家乡的乌龙茶。”魏月德介绍 。

　　铁观音母树前 的石碑（受访者供图）

　　七泡有余香，独具观音韵 。原产于福建省泉州市安溪县的铁观音，已有300多年 的历史 。在这里有一个关于铁观音 的美丽传说 ：300年前，魏月德 的祖先魏荫发现一株破石而出的茶树 ，便将此茶树在打石坑压苗繁殖 ，日后成为了中国最有名 的茶之一 。

　　今年5月20日，安溪铁观音茶文化系统被联合国认定为全球重要农业文化遗产 。11月29日 ，在包含铁观音制作技艺 的“中国传统制茶技艺及其相关习俗”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。传承了300多年的铁观音 ，如今还在继续发挥属于它 的活力 ，护佑着所有安溪人民 ，如今安溪铁观音也已成长为安溪 的民生产业和富民产业 。

　　魏月德在进行制作工艺中的摇青步骤（受访者供图）

　　“在我们安溪全县茶园面积有60万亩，年产量6.2万吨 ，涉茶总产值250亿元。安溪茶叶出口日本、东南亚、欧盟等63个国家和地区 。很多茶农因茶脱贫，因茶致富 。农民纯收入 的50%以上来自于茶产业。在我们安溪，茶承载了百万茶乡人 的富裕之梦 。”今年59岁 的魏月德已经与茶打了44年交道了 。

　　从刚开始接触茶时的不喜欢到喜欢到热爱，再到现在肩负传承 的使命 ，魏月德很是感慨。2008年，魏月德被评为国家级非物质文化遗产乌龙茶制作技艺铁观音制作技艺代表性传承人。他也开始把越来越多的精力用在传播铁观音制作技艺和文化上。

　　魏月德在进行制作工艺中的凉青步骤（受访者供图）

　　“我的一生，只做一件事情，就是铁观音。”为了做好这件事，魏月德用了15年 的时间编制出版了《铁观音秘笈》 。“我请县文史馆的一个专家帮忙执笔 ，我口述，他来写。我把祖辈留下来的技艺 ，和自己半辈子摸索出来的经验 ，都写到了这本书里。”魏月德用了15年的时间编制出版了《铁观音秘笈》 。

　　除此以外 ，他还出版《铁观音 的前世今生》《魏荫与铁观音》和《魏荫铁观音探源》等著作，为安溪铁观音制作技艺的传承与研究作了不懈努力。

　　“我不希望铁观音技艺只藏在一个家族的‘秘笈’里 ，它应该传播向全世界 。物质是需要用文字去进行保留 的 ，一个人的保存是会失传 的。一个好 的东西，要让大家能够分享，能够保存 。”魏月德说。对学茶 、做茶 、爱茶的人，魏月德一向来者不拒，几十年来 ，徒弟已有数百个，学有所成出师者数名。

　　魏月德说 ：“我永远都 是一名安溪铁观音茶文化推广的志愿者。只要学茶的人还在 ，铁观音传统制作技艺 的传承就不会中断 。”如今，那颗300年 的母树依然枝繁叶茂，铁观音茶树也早已遍布全国各地 ，更从中国走向了世界……（岳沛 靳铃涵）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）