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实现“双碳”目标 ，上海有何路径 、捷径 、机遇？******

　　中新网上海1月12日电(记者 范宇斌)如何统筹推进碳达峰碳中和？正在此间召开的2023年上海市两会上，各民主党派上海市委员会和上海市工商业联合会聚焦“双碳”目标 ，提交集体提案，积极建言，凝聚共识。

　　中国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和 。

　　“产品碳足迹 的精准量化是实现‘双碳’目标 的前提 ，而工业产品 的碳足迹量化是实现‘双碳’目标第一步 ，量化碳足迹作为减少碳排放的第一步 ，能够有效帮助辨识在产品全生命周期中主要 的温室气体排放过程。”为此，中国民主建国会上海市委员会在集体提案中建议 ，应率先建立产品碳足迹可信 的精准量化标准体系，打造“上海制造”“双碳”新名片。

　　中国民主建国会上海市委员会建议 ，可以着力接轨国际通行 的标准和规范 ，率先建立基于可信 的、精准量化 的产品碳足迹标准体系；推动产品碳足迹精准量化示范试点，有序推广到不同行业 ；完善碳足迹相关产业政策 ，引导高质量可持续发展。

　　对于超大城市上海而言，实现“双碳”目标 ，有何路径可走？

　　“降污减排、协同增效 是促进上海经济绿色转型 的重要途径之一。”中国民主促进会上海市委员会在集体提案中指出，当前上海经济发展与环境保护 的长期矛盾尚未根本缓解，面对经济复苏、空气质量达标、“双碳”目标实现等多重压力，后疫情时期的经济复苏将增大空气质量达标以及“双碳”目标实现 的难度。

　　如何“破题”？中国民主促进会上海市委员会建议 ，可以制定多种污染物协同控制 的管控机制，并分类区分不同行业，制定不同时间段 的降碳减排目标，落实应对措施 ；建立长三角地区协同 的降碳减排交易机制，在长三角区域同权、同价 ，严格统一规范初始配额的发放方法、规则及年度核查规则 ；应用智能化 、网络化 、数字化等当代技术，作出周密有序的部署 ，以发展非化石能源为视角，寻求淘汰陈旧产能的发展路径。

　　实现“双碳”目标 是否有“捷径” ？

　　九三学社上海市委员会在集体提案中建议，推动数字技术赋能绿色低碳转型 ，大力推进数字技术与绿色低碳融合发展 ，提高产业高端化 、智能化、绿色化水平。

　　审视当下 ，各地在推动绿色低碳转型过程中 ，面临着数字技术赋能低碳转型缺乏具体方案、数字技术和减排技术支撑能力不足 、产业生态和应用场景不完善 、数据中心碳排放体量大和减排难等诸多问题 。

　　对此 ，九三学社上海市委员会建议 ，加强顶层设计和应用示范，制定数字技术赋能低碳转型规划 ；加强科技支撑和人才保障，依托“科技创新行动计划”支撑前沿数字低碳关键核心技术攻关；推动行业节能减排发展，重点用能单位率先开展数字化绿色低碳转型，丰富数字技术 的节能降碳应用场景 ；促进数字低碳技术多元应用，打造统一 的碳排放监测网络，建立碳排放数字监测和服务平台；推动数据中心绿色低碳发展，推广分布式供能 、数电联营等绿色运营模式 ，探索“海洋+数据中心+风电”综合开发。

　　实现“双碳”目标又催生哪些新机遇 ？

　　“抢抓绿色低碳新赛道、培育绿色发展新动能已成为上海构筑未来发展竞争优势的战略方向。”上海市工商业联合会在集体提案中建议 ，助推民营经济抢占绿色低碳新赛道，赋能上海高质量发展。

　　据上海市工商业联合会介绍 ，一些民营企业已开始实践，在清洁能源、节能环保等领域展现发展实力，并形成了一批创新成果 。“下一步，建议整合各方资源 ，共建绿色低碳产业生态；积极主动作为 ，加强绿色低碳引导服务 ；拓展场景应用 ，推动绿色低碳实践探索。”

　　2023年上海市政府工作报告明确 ，上海市今年将积极稳妥推进碳达峰碳中和 。实施煤电节能降碳改造 ，推进 LNG站线扩建、分布式光伏建设 ，规划建设深远海海上风电示范、外电入沪等重大项目，推动电动汽车充换电设施建设 ，加快构建新型电力系统 。发展绿色园区、绿色工厂 、绿色产品 、绿色供应链，坚决遏制高耗能 、高排放 、低水平项目盲目发展，淘汰落后产能450项 。推动海铁联运 、江海联运等多式联运发展。实施超低能耗建筑项目200万平方米、公共建筑节能改造400万平方米。推进碳普惠制度建设 ，倡导绿色低碳生活方式 。(完)

高质量发展取得 的成就与经验******

　　作者 ：蒋永穆（四川大学经济学院教授）

　　党 的二十大报告强调 ：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”坚定不移推动高质量发展 、走高质量发展的路子 ，既 是新时代取得伟大变革 的重要经验，也是未来一个时期更好推动经济社会发展 的必然选择 。

　　非凡十年，我们党团结带领人民 ，采取一系列战略性举措 ，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果 ，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 。在这一非凡历程中 ，尤为重要 的一条就是明确“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段” ，强调“高质量发展不只 是一个经济要求，而 是对经济社会发展方方面面的总要求 ；不是只对经济发达地区的要求 ，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求 ，而 是必须长期坚持的要求”。梳理总结新时代十年我国推动高质量发展取得 的成就与经验，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。

　　推动高质量发展取得非凡成就

　　十年来 ，我们党提出并贯彻新发展理念 ，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局 ，取得了一系列伟大成就。

　　经济实力实现历史性跃升 。党 的十八大以来，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元 ，经济总量占世界经济的比重达18.5% ，提高7.2个百分点，稳居世界第二位。2013年至2021年，我国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6% ，超过G7国家贡献率 的总和，是推动世界经济增长 的第一动力 。即便面对全球经济发展不稳定不确定因素持续增多 的复杂形势 ，我国经济韧性强、潜力大 、活力足 ，长期向好 的基本面没有变，也不会改变。

　　进入创新型国家行列 。我国科技创新事业坚持面向世界科技前沿 、面向经济主战场 、面向国家重大需求 、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。全社会研发经费支出从1万亿元增加到2.8万亿元，居世界第二位，研发人员总量居世界首位；基础研究和原始创新不断加强 ，一些关键核心技术实现突破 ，战略性新兴产业发展壮大。随着科技创新实力提升 ，我国深度参与国际前沿创新，为解决各类全球性问题作出了重要贡献。

　　城乡区域发展的协调性增强。我国制定一系列具有全局性意义 的区域重大战略，推进以人为核心的新型城镇化 ，坚持城乡融合发展，城乡一体化发展水平持续提升 ，区域协调发展格局进一步优化 。经过多年发展，我国城镇化率达到64.7%。农村居民收入水平不断提升 ，城乡居民人均可支配收入差距由2.88∶1降至2.5∶1 。

　　生态环境保护发生历史性 、转折性、全局性变化。我们坚持绿水青山就 是金山银山的理念 ，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位 、全地域、全过程加强生态环境保护 ，加快发展方式绿色转型。经过努力，单位国内生产总值二氧化碳排放量累计下降约34% ，风电 、光伏发电等绿色电力 的装机容量居世界第一，建成了世界最大的清洁发电体系 ，空气质量和地表水水质持续提升 ，绿色成为经济社会发展的鲜明底色 。

　　形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。我们实行更加积极主动的开放战略，着力构建面向全球 的高标准自由贸易区网络 ，我国已成为140多个国家和地区 的主要贸易伙伴。同时 ，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设 ，共建“一带一路”成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台 。

　　人民生活全方位改善。我们坚持维护人民根本利益 、增进民生福祉 ，在幼有所育、学有所教、劳有所得 、病有所医 、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力。历史性地解决了绝对贫困问题，近1亿农村贫困人口实现脱贫，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民群众获得感 、幸福感 、安全感更加充实 、更有保障、更可持续 ，共同富裕取得新成效。

　　在发展实践中形成 的重要经验

　　我们党团结带领人民着力推进高质量发展 ，在取得非凡成就 的同时 ，也积累了重要经验 。

　　第一，坚持和加强党 的全面领导。中国特色社会主义最本质 的特征 是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导 ，中国共产党是最高政治领导力量。新时代十年 的实践成就充分证明，推进高质量发展必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实把党领导各项工作 的制度优势转化为治理效能 。只要我们坚持党的全面领导不动摇，坚决维护党 的核心和党中央权威，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，就能确保我国社会主义现代化建设正确方向 ，牢牢把握发展的主动权 ，将高质量发展向前推进 。

　　第二 ，坚持以人民为中心的发展思想。人民群众是历史的创造者，是党执政兴国 的最大底气 。新时代十年的实践成就充分证明，推进高质量发展必须坚持以人民为中心的发展思想 ，站稳人民立场 ，牢记党 的根基在人民、血脉在人民、力量在人民 ，把人民放在心中最高位置，在发展中保障和改善民生 ，坚定不移走共同富裕的道路 。只要我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在高质量发展中促进共同富裕，就一定能够夺取经济社会发展新的更大胜利。

　　第三 ，坚持完整、准确 、全面贯彻新发展理念 。创新、协调、绿色 、开放 、共享的新发展理念 是我国进入新发展阶段、构建新发展格局的战略指引 。新时代十年的实践成就充分证明 ，推进高质量发展必须完整 、准确、全面贯彻新发展理念 ，将其贯彻到经济社会发展全过程和各领域 ，彻底摒弃各类不适应、不适合甚至违背新发展理念 的做法。只要我们坚持以新发展理念为指引 ，就一定能够解决好构建新发展格局 、推动高质量发展过程中遇到的难题，推动经济发展质量变革 、效率变革 、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民。

　　第四 ，坚持系统观念。系统观念 是具有基础性的思想和工作方法 。新时代十年 的实践成就充分证明，面对错综复杂 的内外部环境，推进高质量发展必须坚持运用唯物辩证法 ，加强前瞻性思考 、全局性谋划、战略性布局 、整体性推进，提高统筹谋划和协调推进能力 ，在多重目标中寻求动态平衡 。只要我们坚持系统观念，不断提高战略思维、历史思维 、辩证思维 、系统思维 、创新思维 、法治思维、底线思维能力，就一定能够把握好全局和局部 、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般 的关系，推动高质量发展取得新 的更大成就 。

　　没有坚实的物质技术基础 ，就不可能全面建成社会主义现代化强国 。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还面临许多堵点、瓶颈 ，需不断巩固和拓展已经取得的高质量发展成果，用好在实践中获得 的宝贵经验，坚定不移走高质量发展之路 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）