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奏响教育新强音******

　　奏响教育新强音

　　——写在2023年全国教育工作会议召开之际

　　本报记者 高毅哲 林焕新

　　科学谋划 ，善作善成 。

　　每年年初，教育部都会召开全国教育工作会议，为全年教育事业发展制定工作要点。

　　在2023年全国教育工作会议召开之际 ，回望过去一年，全国教育系统坚持以迎接学习贯彻党 的二十大作为全年工作主线 ，紧紧围绕2022年会议“准确识变 、主动求变 、积极应变 ，抓住重大机遇，开创教育新局面”的部署 ，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意 的教育。

　　坚持党的领导，培根铸魂育新人

　　在谋划部署2022年教育工作时 ，全国教育工作会议开宗明义，明确“把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持以高质量党建引领育人，着力以风清气正的环境育人 ，加快完善德智体美劳全面培养 的教育体系” 。

　　这一年 ，教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，在全国高校全面单独开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程 ，用好大中小学读本 ，大中小学思政课一体化建设格局逐步形成 ，青青校园焕发新活力，莘莘学子展现新气象。

　　天津设立16个区与高校共建 的思政课协同创新基地 ，促进大中小学思政课教学内容和目标有效衔接 、循序渐进。组织全市1400所中小学与高校签约共建 ，每所中小学都与一所大学签订一体化建设协议 ，联合开展课程开发 、集体备课、教改研究等 。

　　湖南省永州市积极推进大中小学思政课一体化改革 ，建立由湖南科技学院牵头 ，永州职业技术学院 、永州市第一中学、冷水滩区银象小学等大中小学校加盟的永州市大中小学思政课一体化建设联盟 ，不定期组织全市大中小学线上线下开展师资培训 、听课评课 、教研交流和集体备课。

　　这一年 ，教育系统党建更加有力，在党的坚强引领下，积极做好迎接学习宣传贯彻党 的二十大各项工作 ，教育事业发展 的底气更强，攻坚克难的决心更加坚定，广大师生听党话 、跟党走 的磅礴力量进一步汇聚 。

　　2022年1月，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导 的校长负责制 的意见（试行）》，要求基层党组织必须成为学校教书育人的坚强战斗堡垒 。在“双减”攻坚战中 ，山西省和顺县中小学党组织发挥核心作用，各学校党组织书记担任第一责任人，537名教师党员全员参与 ，以党建推动“双减”工作 ，重塑教育生态 。

　　贵州大学在党员中实行“一栋楼一个总支，一层楼一个支部” ，在研究生宿舍区建立“宿舍党支部” ，提高党组织覆盖面，也吸引更多优秀 的学子向党组织靠拢 ，研究生党员在关键时刻带头学习 、带头行动 、带头实践 。

　　这一年 ，各地全面践行党的教育方针，德智体美劳全面培养的教育体系更加完善，广大学子综合素质不断提升 。

　　安徽省马鞍山市 的小学生走进法院接受法治教育，感受看得见、摸得着的“法”；内蒙古鄂尔多斯市蒙古族第二幼儿园的孩子们全情投入情景剧《国家 的孩子》的表演，中华民族共同体意识渐渐走入他们的心中 。中小学形式多样、内容丰富的德育活动 ，教育和引导学生自尊、自信、自立、自强 ，形成正确的世界观、人生观和价值观 。

　　2022年秋季开学，根据教育部发布 的《义务教育劳动课程标准（2022年版）》 ，劳动课走进全国中小学，与语文、数学课一样 ，正式成为一门独立的课程。在山东，一片试验田里 ，学生们辛勤劳动，研究农作物的生长习性 ；在广西，一批手艺人 、老匠人带领学生亲历传统技能的劳动……各地中小学因地制宜开展劳动教育 ，引导学生学习劳动技能 ，理解劳动创造价值 ，培养劳动意识和主动服务社会 的情怀。

　　围绕立德树人根本任务，教育系统全力培养德智体美劳全面发展 的社会主义建设者和接班人 ，奋力谱写新时代教育改革发展的华美乐章。

　　促公平提质量，办人民满意教育

　　党 的二十大报告强调 ，坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系 ，发展素质教育 ，促进教育公平。

　　2022年，教育事业紧紧围绕“公平”与“质量”两大重点任务谋发展，始终践行人民至上理念，人民期待 的美好生活图景愈发清晰。

　　教育系统积极响应人民群众“上好学”的期盼——

　　“一天一个样 ，建设速度之快令人欣喜 ，就等着9月1日送孩子去报名！”2022年6月30日，望着正在建设的湖北省黄冈市春晓幼儿园，市民孙女士满心喜悦 。

　　这样的喜悦，也发生在更多教育新政 的推进过程中——进城务工人员随迁子女入学更加便捷 ，适龄残疾儿童少年受教育机会不断增多 ，县中振兴为区域发展注入生机 ，课后“三点半”问题得到妥善解决 ，校外培训治理取得明显进展……

　　2022年2月 ，教育部召开“十四五”国家基础教育重大项目计划实施部署工作会议 ，要求推动基础教育整体高质量发展，大力促进义务教育优质均衡 、大力促进学前教育普及普惠、大力促进县域高中整体提升、大力促进特殊教育拓展融合。12月 ，第二批“教育部基础教育综合改革实验区”名单公布 ，“先行军”将踏出一条条“上好学”的新路 。

　　教育系统用实际行动回应国家社会发展迫切需求——

　　“日子就像这红彤彤的樱桃一样甜。”在陕西省合阳县方寨村 ，村民雷凯在西北农林科技大学教授蔡宇良指导下，首次种植12亩樱桃，当年就挣了13万元。

　　2022年2月审议通过的《关于加强基础学科人才培养 的意见》首次以中央文件形式强调 ，要大力培养造就一大批国家创新发展急需 的基础研究人才；首批18个国家卓越工程师学院建设单位联合发布《卓越工程师培养北京宣言》，明确健全中国特色 的卓越工程师能力标准 ，着力解决关键领域高层次人才供给不足 、工程教育与工程能力培养脱节等突出问题；哲学社会科学知识体系建构和高校咨政服务能力提升工程推进会 ，目标直指加快建构中国自主知识体系；《研究生教育学科专业目录（2022年）》和《研究生教育学科专业目录管理办法》，立足我国经济社会发展和研究生教育自身实际，进一步优化学科专业设置和人才培养结构……

　　“让每个人都获得发展自我和奉献社会的机会，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真 的机会。”习近平总书记的话语直抵人心。

　　教育系统完善体系建设 ，为“人人出彩”提供更多保障——

　　2017年 ，19岁的张秀全带着掌握一门技能养活自己的朴素梦想 ，进入安徽国防科技职业学院。2022年，他拿到全国职业技能大赛“云计算”赛项优胜奖 、“安徽省技术能手”等多项荣誉证书，还拿到百万元级营业额，真实感受到命运被职业教育改写的幸福 。

　　2022年，中办 、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，强调职业教育就 是要服务人的全面发展 ，建立健全多形式衔接、多通道成长 、可持续发展 的梯度职业教育和培训体系，让不同禀赋和需要 的学生能够多次选择 、多样化成才 ；多个省份建立职教高考制度 ，成为中高职毕业生深造 的重要途径 ；首届世界职业技术教育发展大会开辟国际舞台 ，助力产教融合再上台阶……

　　“人民满意”从来不是抽象的概念 。2022年，教育系统准确把握新时代我国教育发展阶段性特征，推动实现更加公平而有质量 的教育 ，筑牢民族振兴、社会进步 的基石 。

　　改革创新，激发教育发展动力活力

　　按照2022年全国教育工作会议部署，这一年 ，教育改革蹄疾步稳，不断推进内涵发展 。

　　教育数字化 是推进教育现代化的战略制高点 。全国教育工作会议提出实施教育数字化战略行动 ，《教育部2022年工作要点》将“实施国家教育数字化战略行动”列为重点任务。

　　一年来 ，围绕教育数字化转型重大任务，教育部擘画教育数字化转型战略 的顶层设计蓝图，提出“应用为王、服务至上 、简洁高效、安全运行” 的行动纲领 ，以建设国家智慧教育公共服务平台为抓手 ，加快推进教育数字化转型和智能升级。

　　尤为令人振奋的 是，在国家智慧教育公共服务平台以及各类地方平台 的带动下，2022年以来 ，各地教师借助智慧教育平台重构课堂教学、拓展特色课程 的案例屡见不鲜，以区域为整体推进教育数字化应用 的实践遍地开花。

　　强教必先强师。2022年4月，教育部等八部门联合印发《新时代基础教育强师计划》。聚焦强师计划，师范教育协同提质计划迅速落地 、“优师计划”师范生培养力度加大 、加强小学科学教师培养文件印发……一系列“强师”举措 ，吹响了加快基础教育教师队伍建设的号角，也对新时代“何以强师”作出了最好的回答。

　　2022年5月，新修订的《中华人民共和国职业教育法》正式施行，标志着以立法方式，明确职业教育 是与普通教育具有同等重要地位 的教育类型 ，为推动职业教育从“层次”到“类型”转变提供了法律保障 。推动现代职业教育高质量发展被摆在更加突出的位置 ，现代职业教育体系建设改革有序有效推进 ，越来越多高素质技术技能人才 、能工巧匠、大国工匠走出校园，走上工作岗位。

　　这一年，中国高校有了新一轮“双一流”建设“施工图” 。第二轮“双一流”建设名单公布，《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》在解决中国问题、服务经济社会高质量发展中创造世界一流大学和一流学科新模式，突出了培养一流人才、服务国家战略需求、争创世界一流的重点方向 。许多高校积极探索中国特色、世界一流大学建设新路 ，努力推动内涵式高质量发展 ，推动更深层次改革、更高水平开放、更高质量创新 。

　　党 的二十大报告首次把教育、科技 、人才进行统筹安排、一体部署，并且单独列章阐述，首次提出教育、科技 、人才 是基础性 、战略性支撑 。

　　教育部党组书记、部长怀进鹏指出 ：“我们要深刻理解教育是国之大计、党之大计 ，深刻领会中央的战略意图，切实看到教育、科技、人才地位作用 的极端重要性 ，深刻把握教育作为社会主义现代化强国重要支撑和基础工程 的特殊意义、特殊价值 。”

　　2023年，全国教育系统将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 ，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，把思想和认识统一到党的二十大精神上来 ，把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来 ，弘扬伟大建党精神，踔厉奋发 、勇毅前行，加快建设教育强国 ，办好人民满意 的教育，为全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴作出教育新的贡献。

个人养老金基金销量首度曝光！ 总规模已达20亿******

　　刚刚过去的2022年可谓个人养老金扬帆起航的元年 ，11月28日，个人养老金基金正式开售 ，各大银行渠道迎来争抢养老金账户的开户大战，基金行业也积极行动 ，纷纷增设个人养老金投资基金专属Y类基金份额，拓展新渠道，费率最低“0折”优惠，不少基金公司也纷纷官宣“开门红” 。

　　如今 ，随着公募基金2022年四季报披露 ，个人养老金首月销售战况也新鲜出炉 。据Wind数据统计 ，截至去年年末 ，华夏基金旗下9只养老目标基金Y份额合计规模超过3.9亿元， 是目前唯一一家个人养老金规模超过3亿元 的基金公司，除此之外 ，易方达 、兴证全球、工银瑞信三家基金公司旗下个人养老金规模也已突破2亿元大关，中欧 、南方 、招商三家基金公司的个人养老金规模也均已过亿 。

　　从单只养老目标基金来看，华夏养老2040三年 、兴全安泰积极养老目标五年是目前两只Y份额资产净值超过2亿元 的基金 ，上述两只基金Y份额成立至今，分别迎来1.80亿份、2.10亿份净申购。

　　首批Y份额四季度申购数据出炉

　　7家基金公司规模率先破亿

　　2022年年末 ，个人养老金制度落地可谓基金行业年度头等大事 ，养老第三支柱“大时代”也正式开启 。

　　在经历了系统上线、增设Y份额等一系列准备工作之后，11月28日，个人养老金基金正式开售，多只养老目标基金Y份额也持续迎来净申购，而随着基金四季报进入密集披露期 ，首批Y份额 的销售数据也首次公之于众 。

　　Wind数据显示，截至1月20日，除了天弘基金旗下4只养老目标基金尚未披露四季报之外，其余已经增设Y份额 的40家基金公司旗下129只基金数据均已披露。

　　从这40家基金公司的整体情况来看 ，截至去年年末 ，华夏基金旗下9只养老目标基金Y份额在上线1个多月时间合计迎来3.06亿份净申购 ，整体规模逼近4亿大关 ，不仅是目前个人养老金基金数量最多的基金公司 ，也 是目前唯一一家个人养老金规模超过3亿元的基金公司。

　　易方达、兴证全球 、工银瑞信三家头部基金公司也表现不俗 ，易方达及兴证全球旗下养老目标基金Y份额净申购超过2亿份 ，规模也顺利突破2亿元大关 ，工银瑞信旗下Y份额净申购逼近2亿份，整体规模也达到2.33亿元 。

　　除了上述四家基金公司之外，包括中欧 、南方 、招商在内三家基金公司去年年底旗下个人养老金管理规模也均已达到亿元级别 。

　　从整体情况上看 ，尽管Y份额增设顺序有先有后 ，但各家基金公司在销售首月均实现零 的突破，整体净申购份额在3.44万份—3.06亿份之间不等 。

　　兴全安泰积极养老、华夏养老2040等

　　五只Y份额规模破亿

　　整体基金公司旗下个人养老金基金销售情况曝光之外 ，单只Y份额的销售情况也浮出水面。

　　从单只基金份额来看 ，据已披露的公募基金2022年四季报显示，合计份额17.1亿份，仅两只基金份额超过亿元 ，分别为兴全安泰积极养老目标五年Y、华夏养老2040三年Y ，总份额分别达到2.1亿份、1.8亿份。

　　此外 ，华夏养老2045三年Y 、招商和悦稳健养老一年Y、中欧预见养老2050五年Y、易方达汇智平衡养老(FOF)Y、易方达汇诚养老2043三年Y在去年底的份额也超过7000万。

　　数据显示 ，Y份额整体销售显示“冰火两重天” ，在2只基金Y份额的总份额超过亿份的背后 ，也有9只Y份额在去年底 的总份额不足10万份，甚至最低 的一只仅有2300份左右 。

　　从Y份额的规模来看，5只基金Y份额总规模超过亿元 ，目前规模最大的 是华夏养老2040三年Y ，规模达到2.19亿元。这只基金的基金经理为许利明 ，他在发行之际还率先自购所管理个人养老金基金Y份额 。该基金去年底基金仓位为83.23%，重点布局了华夏恒生科技ETF、华夏恒生互联网科技业ETF、国泰中证军工ETF、富国中证军工龙头ETF等 。

　　紧随其后 的是兴全安泰积极养老目标五年Y ，目前规模达到2.04亿元，其基金经理林国怀 是受到基民关注 的FOF基金经理之一 。而该基金去年底持有基金的仓位也达到85.65% ，重点布局了兴全稳泰债券、国富中小盘股票 、易方达科瑞灵活配置混合 、大成高新技术产业股票A、工银优质精选混合等 。

　　此外 ，华夏养老2045三年Y 、中欧预见养老2050五年Y 、招商和悦稳健养老一年Y 的规模也超过1亿元 。其他规模较大的 是易方达汇诚养老2043三年Y、工银养老2035三年Y 、易方达汇智平衡养老(FOF)Y 、工银稳健养老Y 、中欧预见养老2035三年Y等。

　　实际上 ，自个人养老金基金开闸以来 ，不少基金公司及销售渠道发力较猛 ，取得不错效果 ，在上市首日传出少数基金公司旗下Y份额申购金超过2000万的消息 。目前基金公司的普遍动作 是和各大银行、券商 、第三方平台深入合作，大力推广个人养老金基金产品 ，提供个人养老投资服务 。

　　对此 ，业内人士评价 ，得益于全行业各机构的协同推动 ，目前各大银行渠道的开户数都实现了较好 的增长 ，且保持有一定 的增速。不过 ，整体来看，个人养老金 是一项新兴业务、长线业务，投资者的了解和信任还需要更长时间 的积累。伴随着业务逐渐深入 ，个人养老金基金规模将稳健增长。

　　对2023年权益市场较为乐观

　　逐渐加大成长型基金配置力度

　　随着A股市场回暖 ，大多数养老目标基金Y份额自成立以来均斩获不错 的涨幅，Wind数据显示 ，截止1月20日 ，共有129只养老目标基金Y份额成立以来取得正收益 ，占比接近97% 。

　　多位养老目标基金基金经理也在最新披露的四季报中谈及未来的大类资产配置展望 ，除了继续看好权益市场投资价值之外 ，在风格上有望加大成长型基金 的配置力度 。

　　华夏养老目标日期2040三年持有期混合型FOF基金经理许利明表示，四季度保持较高的权益品种仓位，风格上向小市值和成长风格倾斜。整体上对2023年权益市场比较乐观 ，加仓了一些港股资产 。未来会依据市场的波动情况 ，以及整个组合的风险承受能力变化情况，动态调整组合权益持仓比例和结构 。

　　兴全安泰积极养老目标五年持有期FOF基金经理林国怀也在四季度提升成长风格基金的配置占比 ，他称，该基金在四季度逐步降低组合中价值型基金的比例 ，适度提升成长型基金的比例 。组合风格上，目前权益部分依然保持略超配价值风格 ，但随着成长股的大幅调整，未来组合中将继续加大对于成长型基金 的占比 ，保持一贯的“略偏左侧”和“适度均衡”的配置策略。

　　工银瑞信养老目标日期2035三年持有期FOF基金经理蒋华安在展望2023年资产配置时提到，2023年宜利用低吸机会，积极布局权益。倾向于保持相对较高权益仓位，同时关注港股 的战略性机会 。权益资产方面 ，企业盈利增速有望在一季度筑底后温和回升，预计A股中期震荡上行 ，下行空间有限。

　　结构上，战略性超配消费 、科技+制造特征 的成长板块，节奏上先均衡后成长 。固定收益资产方面，在2023年经济温和复苏 、物价总体稳定的背景下，利率有望区间震荡，上下行空间均不大，等待利率进入配置价值区间再加大配置 。

　　华安养老目标日期2040三年持有期FOF也看好未来A股市场 的投资机会 。“当期A股市场估值水平处于历史较低水平，市场风险偏好较低，充分反映了对经济前景悲观的预期 。从中长期来看，A股市场已经具备很高 的配置价值。风格配置方面，总体上坚持均衡化的配置思路 。在行业配置方面，重点配置业绩修复确定性较强 的金融地产产业链，如金融 、建筑 、建材、家居等 ，与安全发展关系密切 的成长性行业，如半导体 、军工 、医疗器械等行业 ，以及有利于制造业产业升级 、高景气度较高 的新能源相关行业等。”该基金在四季报中分析指出。

　　此外，华安养老目标日期2040基金也看好黄金、白银贵金属商品在美元指数见顶回落和美国实际利率走弱后的机会 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）