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我国高等教育进入普及化阶段******

　　中国矿业大学硕士毕业生赵彬宇登上列车 ，前往内蒙古霍林河南露天矿就业 ，立志为高寒地区绿色矿山建设贡献力量 ；

　　北京电子科技职业学院汽车工程学院 的实训室里 ，新能源汽车技术专业学生李新海正在研究汽车构造 。还没毕业，他就已被企业提前“锁定” ；

　　…………

　　一批批学子走进校园 ，接受高等教育 ；一批又一批大学毕业生走出校园，投身火热 的生产生活一线。记者从教育部获悉 ：全国拥有大学文化程度 的人口超过2.18亿 ，比10年前大幅增长 ，每10万人中拥有大学文化程度 的由8930人上升为15467人；新增劳动力平均受教育年限达13.8年 ，劳动力素质结构发生重大变化，全民族素质稳步提高。

　　教育部相关负责人表示 ，10年来 ，我国高等教育与时代同行 ，取得历史性成就 ，发生格局性变化 ，在育人方式、办学模式 、管理体制、保障机制等方面不断创新，为建设世界重要人才中心和创新高地提供了有力支撑 。

　　——我国已建成世界最大规模 的高等教育体系。

　　教育部发布的数据显示 ，我国已建成世界最大规模高等教育体系 ，在学总人数超过4430万人，高等教育毛入学率从2012年 的30%，提高至2021年的57.8%，实现了历史性跨越，高等教育进入世界公认的普及化阶段。其中，普通本科学校校均规模16366人 ，本科层次职业学校校均规模18403人 ，高职（专科）学校校均规模9470人。教育部相关负责人介绍，我国高等教育毛入学率2019年达到51.6%，正式进入普及化阶段，并且普及化水平持续提高。

　　截至2021年，全国共有高等学校3012所。其中 ，普通本科学校1238所（含独立学院164所），本科层次职业学校32所，高职（专科）学校1486所 ，成人高等学校256所 。另有培养研究生 的科研机构233所。

　　——我国高等教育整体水平进入世界第一方阵 。

　　党的十八大以来，我国高校科技创新能力不断提升 。近年来，高校获得了60%以上 的国家科技三大奖励，承担了80%以上的国家自然科学基金项目，是国家创新体系 的重要力量。

　　教育部相关负责人表示，中国 的高等教育开始了内涵式高质量发展 ，高等教育 的学科专业与课程结构等得到进一步的调整与优化，高等学校 的办学水平与人才培养质量不断提高 ，高等教育整体 的国际竞争力持续增强 。通过“双一流”建设计划 ，一批大学和一大批学科已经跻身世界先进水平，整体水平进入世界第一方阵。

　　同时，高等教育培养质量也不断提升 。10年来，以一流专业和一流课程建设“双万计划”为牵引，共认定11761个国家级 、11439个省级一流专业建设点，遴选认定首批5116门国家级一流本科课程。全面启动基础学科拔尖计划2.0 ，在77所高校布局建设288个学生培养基地 ，探索基础学科拔尖人才培养“中国范式”，累计吸引1万余名优秀学生投身基础学科，形成了基础学科拔尖人才的“梯队网络” 。

　　形成了慕课与在线教育发展的中国范式。截至2022年2月底，我国上线慕课数量超过5.25万门，注册用户达3.7亿 ，已有超过3.3亿人次在校大学生获得慕课学分 ，慕课数量和应用规模世界第一 。

　　——我国人口红利逐步向人才红利转变 。

　　据介绍，近10年来，全国高校共增设1.7万个本科专业点 ，撤销和停招了近1万个专业点，提升高校人才培养与经济社会发展 的适应度匹配度 。目前 ，本科专业达771种、6.2万个专业布点 。

　　服务国家战略需求，增设了储能科学与工程 、人工智能、生物育种科学等新专业 ；服务民生建设急需，新增老年学 、养老服务管理等新专业，并扩大了预防医学 、护理学、家政学等专业布点规模。加快培养急需紧缺人才 ，不断完善高质量人才培养体系 。新工科 、新农科 、新医科 、新文科建设持续深化 ，人才培养组织模式持续创新，一批未来技术学院、现代产业学院等加快建设。创新创业教育领跑世界 。成功举办7届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛 ，累计吸引五大洲120多个国家和地区 的2533万名大学生参赛，大赛累计直接创造就业岗位数75万个，间接提供就业岗位516万个。

　　随着我国高等教育规模大起来 、实力强起来 ，我国人口素质不断提高 ，人口红利逐步向人才红利转变。

“野冰场”暗藏杀机 ：冰层厚度未知 无人管理和救援******

　　冰层厚度未知 无人管理和救援 短视频博主推荐

　　人如织 的“野冰场”暗藏杀机

　　□ 本报记者 　 赵 　丽

　　□ 本报实习生 王禹钦

　　近日 ，吉林省通化市一名5岁男童和家人在河流上的“野冰场”玩耍时 ，不慎坠入冰窟窿溺亡 ，引起社会广泛关注。

　　《法治日报》记者根据公开信息梳理发现，近一个月内 ，全国多地发生因滑“野冰”导致 的伤亡事件。对此，消防部门提醒 ，禁止滑“野冰”等危险行为 ，市民应前往正规冰场游玩。

　　受访专家认为，对于无人管理的河道形成 的“野冰场” ，即使有小贩在“野冰场”出租冰车等 ，也不是“野冰场”的管理方，不是经营主体，不承担警告危险和劝离义务 ，一旦人们在这种场所发生事故 ，将自担责任。群众要有风险意识，远离“野冰场” 。

　　冰面下隐藏着危险

　　多人坠冰导致身亡

　　1月7日，在北京展览馆后湖 的“野冰场”，多名游玩者因冰面突然破裂落入水中。

　　“现在想想还很后怕。”参与北京展览馆后湖“野冰场”救人 的一名大学生描述当天情景时说 。

　　据悉 ，落水者都是大学生 ，寒假开始后选择在那里相聚玩耍 ，然后就发生了意外。

　　“我的一个好朋友不会游泳，他挣扎着时不时地把头冒出冰面喘口气，不知道喝了多少口冰水。”这名大学生说 。对于当时的危险程度，他“现在想想还心惊肉跳”，冰面又薄又滑，他死命拽着救人 的绳子 ，要是力气再小点，估计会被水里 的同学拉下去。

　　事发当日的现场视频显示 ，冰面破裂后，至少4名穿深黑色棉服的游玩者落入水中，周围多名救助者快速组成一道道“人墙”，找来绳索等工具 ，通过手拉手的方式慢慢向落水者靠近，等落水者抓住绳索后 ，再合力将其从水中拉回冰面。

　　记者注意到，在破裂冰面附近 的围观者中 ，还有多名儿童 。

　　1月9日 ，记者在北京展览馆后湖 的“野冰场”附近看到，仍有市民在冰面上“滑野冰”，其中不少 是家长带着孩子玩乐 ，冰面上还有租赁滑冰车 的人 。

　　冰上的嬉戏欢笑和湖岸上新挂 的红色警示横幅形成了鲜明对比 。横幅上写着“湖面危险，请勿滑冰”和“岛内施工尚未结束，为了您的安全请勿进入”。

　　记者查阅资料发现 ，北京展览馆后湖并不在今年北京水务系统开放 的天然河湖冰场之列，因此 ，在此滑冰实属危险 的滑“野冰”行为 。

　　危险 的滑“野冰”行为不仅在北京展览馆后湖出现 。1月8日，在北京市朝阳区奥林匹克公园龙形水系 的一处冰面上 ，也发生了市民坠冰事故。

　　据当时在场 的一名短视频博主回忆 ：有人玩耍时不小心掉进了冰窟窿，有两人前去施救时也一同掉了下去，最终几人均被救出 ，并无大碍 。周围群众对待这起事故 的态度令人担忧。

　　“就在事发地的旁边 ，落水 的人刚爬上来，就有个两三岁 的孩子往冰面上走，旁边的家长也没有迅速带孩子离开这片区域 。”该博主告诉记者 。

　　根据该博主拍摄的视频 ，记者看到 ，在落水者离开后，还有人在附近用冰锥试探。“这片‘野冰场’上，破裂的冰洞不止一个 ，但这样 的场景也未能劝阻在冰面上滑行的人，不少大人、小孩仍继续在冰面上玩耍”。

　　而在岸边，每隔一段就有提示游客的牌子 ，上面写着“为了您的生命安全，请勿在冰面上玩耍” ，在一处围栏上还挂着一只大喇叭 ，不断重复播放着“冰面太薄，请不要滑冰” 的警告 。

　　随后两天，记者探访了北京多处“野冰场”发现 ，尽管许多“野冰场”边上设有“冰面危险，请勿滑冰” 的警示标语，有些地点甚至还有工作人员拿着喇叭进行巡逻劝阻，但仍有滑冰的拥趸套上冰鞋 ，拿上冰球杆 ，推上滑冰车，三五成群走上冰面，遇上带着孩子 的游玩者 ，不少租赁滑冰车和冰鞋 的商贩还会上前招揽生意。

　　不少游玩者告诉记者，尽管他们注意到了相关提示语，但觉得“这么多人在这里玩 ，不会出事的” 。

　　多名业内人士说，冰面光滑 、易碎 ，冰水寒冷，一旦不小心落入冰窟窿中 ，施救难度非常大 。冰面 的承重能力 ，用眼睛 是无法观察到的。同时，在流动河道上结冰 的冰面，由于河水水位会随着水量 的大小发生变化，冰面下会形成两三厘米 的“真空” ，隐藏着危险 。

　　有关部门发布的数据显示 ：近期，仅北京市119指挥中心就接到多起冰面救援警情，其中多人命丧冰水之中 。去年12月23日 ，北京市密云区一名男性老者被冻在厚厚 的冰层中 ，被救出时已无生命体征 ；今年1月2日凌晨，北京市通州区漷县镇 ，两名男子发生坠冰事故，被救出时均已无生命体征。

　　网络博主包装推广

　　危险河湖成打卡地

　　值得注意的 是，有些北京郊区的“野冰场”经网络博主“种草”后，变成网红踏冰地 ，其安全隐患更是令人担忧 。

　　京郊“小洱海”，北京“天空之镜”……近日，一些京郊地区在网上火“出圈”，但这些踏冰场所大多位置偏远 ，有的野外河道宽达百米，地形复杂，冰层厚度肉眼难以测量 。

　　而在一些社交平台和短视频平台上 ，不少网络博主将这些暗藏危险的冰面用“绝美”“免费”“出片”等诱人 的词汇进行包装 ，吸引一拨拨爱好者慕名前往，有关“野冰场” 的话题甚至超过千万播放量。在这些视频中 ，除了个别警示滑“野冰”危险外 ，更多的是展示在“野冰场”上滑行 、跳跃 的内容 。

　　虽然也有博主提及部分冰面不结实 ，打卡要注意安全 ，但更多博主则对这些“野冰场”的安全性闭口不提，甚至直言“这里已经冻结实了”“可以随意玩耍”“在这里打卡拍照太划算了” 。

　　在诸多网络热帖下留言的网友 ，多数被网络博主分享的“震撼大片”所吸引 ，纷纷向博主求具体地址 。还有网友将自己落水的危险经历当成趣事分享 。仅有少数网友留言提到这些河道地形复杂 ，有些地方冰面薄暗藏风险。

　　据记者调查发现，上述推荐 的“野冰场”包括河流 、水库等，在一些拍摄者 的视频中，可以明显看到冰面下有河水流动 ，在一些冰面上有凸起的“冰棱”，这样 的冰面并不结实 ，危险重重。

　　在社交平台上，除了分享“野冰场” 的位置，网友还晒出自制的简易滑冰车 ，其安全性着实让人担忧—— 一把普通的靠背椅、两根铁棍 、几根铁丝就能滑 。

　　中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领分析 ，推荐 的“野冰场”发生事故 ，无论 是发帖博主 ，还是网络平台，从法律角度来讲 ，都很难要求其承担法律责任 ，因为无法证明这种推荐和受到意外伤害之间有因果关系。

　　前往正规冰场游玩

　　专人巡视保障安全

　　用大石头砸一下，冰碴儿飞溅，但冰面并没有出现裂痕甚至窟窿，似乎就是“可以上冰” 的信号 ；或者直接先踩上去一只脚探探“虚实”……记者在调查中看到，很多人用这种方式“检测”冰面厚度，以此来判断“野冰场” 是否安全。

　　殊不知 ，这样的“试探”在专业救援人员看来，实际上“就已经 是在拿自己的生命开玩笑”。

　　据了解，在北京 ，正规冰场都安排有专门人员留意气温变化，监控冰层厚度 。按照北京市相关规定 ，冰层平均厚度至少要达到15厘米 ，才能允许游客上冰；当气温升高，冰层厚度不足、承载力有限时 ，冰场会暂停营业。

　　据什刹海公园冰场负责人杨谦介绍，冰场工作人员一般会用钢钎在冰面上砸出一个小洞，将铁钩伸进去，钩住冰层底部。取出铁钩后，再用卷尺直接量铁钩在冰面以下 的距离 。每次测量需选向阳面 、背阴面等五六个测试点 ，以确保安全 。

　　什刹海公园冰场设专职人员全天候巡视 ，严格执行“冰面平均每10平方米承载1人” 的规定；坚持每天早 、中 、晚对冰层厚度进行测量 ，随时关注天气预报信息 ，适时增加冰层测量次数。同时设置应急救援队 ，有诸如摔伤 、踩踏以及冰面裂缝等突发情况 ，救援队会第一时间到达现场 ，采取措施避免出现人员伤亡。

　　对于“野冰场” ，有关部门还发布了安全风险提示 。去年12月30日 ，北京市应急管理局提醒市民前往正规冰场游玩 ，禁止滑“野冰”等危险行为。

　　赵占领说 ，对于无人管理的河道形成的“野冰场” ，即使有小贩在“野冰场”出租滑冰车等，也不是“野冰场” 的管理方 ，不是经营主体，不承担警告危险和劝离义务 ，一旦人们在这种场所发生事故，仍 是自担责任。因此，为避免这样的事故发生，还 是要加强安全教育、安全宣传 ，让老百姓意识到安全的重要性 ，不要去“野冰场” 。

　　他提醒说，对于公园、景区内的河道形成的“野冰场” ，公园或景区 的经营主体具有安全管理和提醒 的义务。如果管理区域不能滑冰 ，要设置警示牌 、配备巡逻人员，发现滑冰者要及时制止。如果因为管理不到位导致游客“滑野冰”发生事故，管理方需要承担相应责任 ，但也只 是次要责任 ，主要责任仍是由行为人自己承担。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）