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以新安全格局保障新发展格局******
作者 ：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任）
党的二十大报告提出 ，“统筹发展和安全 ，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局”。立足新发展阶段，构建新发展格局 ，推动高质量发展，必须抓好发展和安全两件大事，有效防范和应对各类风险挑战 。
处理好发展和安全的关系
发展 是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题 的基础和关键 。国家安全 是民族复兴 的根基 ， 是安邦定国 的重要基石 。谈及发展和安全的关系，习近平总书记指出，“我们越来越深刻地认识到，安全 是发展的前提 ，发展是安全 的保障” 。
新时代以来，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导 ，着力推动高质量发展，坚决维护国家安全 ，防范化解重大风险 ，保持社会大局稳定 ，牢牢掌握了我国发展和安全主动权，取得了伟大成就 。我国国内生产总值增长到114万亿元，经济总量稳居世界第二位。谷物总产量稳居世界首位 ，14亿多人的粮食安全 、能源安全得到有效保障。持续加强科技创新和制度创新 ，增强产业链供应链自主可控水平，经济实力 、科技实力 、综合国力跃上新的大台阶。
同时也要清醒看到，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，来自外部 的风险挑战始终存在并日益凸显。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，确保粮食 、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题 。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多的时期 ，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，需要应对 的风险挑战 、防范化解 的矛盾问题比以往更加严峻复杂。
迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 ，必须处理好发展和安全 的关系 ，努力实现高质量发展和高水平安全 的良性互动。一方面，要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础 。完整 、准确、全面贯彻新发展理念，坚持高水平对外开放 ，加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实的物质技术基础 。另一方面，要善于塑造有利于经济社会发展 的安全环境 。坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程 ，确保国家安全和社会稳定。
加强重点领域安全能力建设
党 的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署 。新时代新征程，更好统筹发展和安全 ，必须坚持党的全面领导特别 是党中央集中统一领导 ，坚持发展和安全并重 ，加强重点领域安全能力建设 。
着力提升产业链供应链韧性和安全水平。产业链供应链稳定安全是构建新发展格局的基础。要加快建设现代化产业体系，围绕制造业重点产业链 ，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关 ，保证产业体系自主可控和安全可靠 。为此 ，既要通过拉长长板巩固提升优势产业 的国际领先地位 ，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题 。此外，还要做强做大龙头企业 ，做专做精中小企业 ，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设，深化在创新研发 、市场开拓等方面 的合作，推进产业链 、价值链、创新链 、人才链和资金链的融合 。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链”，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链”，形成必要 的产业备份系统以“补链”，推进产业链供应链布局优化调整以“优链” 。
增强国内大循环内生动力和可靠性。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，既扩大有效需求，又提升供给体系对国内需求的适配性，从需求侧和供给侧两端发力 ，畅通国民经济循环，提高发展质量和内生动力 。要依托国内超大规模市场优势，更好发挥消费的基础性作用 ，充分发挥投资的关键作用。要建立适应消费升级和多元化消费需求的供给体系 ，积极推动产业结构优化升级，着力振兴实体经济 。要通过预期管理和系统化设计，在关系国家安全 的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环 ，确保在极端情况下经济正常运转 。
提升国际循环质量和水平。当前，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇。提升国际循环质量和水平 ，需要坚持推进高水平对外开放 ，深度参与全球产业分工和合作 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。一 是要继续扩大商品和要素流动型开放 ，提升贸易投资合作质量和水平 ，推动我国产业转型升级 ，向全球产业链价值链中高端迈进。二 是要稳步扩大规则 、规制、管理 、标准等制度型开放 ，营造市场化 、法治化、国际化一流营商环境。三 是要完善安全审查制度 ，健全与开放相适应 的风险防范和安全保障体系 ，增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领。
加快构建新发展格局 是关系我国发展全局 的重大战略任务。牢牢守住安全发展这条底线， 是构建新发展格局的重要前提和保障 。要推进国家安全体系和能力现代化 ，加快构建与新发展格局相适应 的新安全格局 ，在确保国民经济循环畅通 的同时 ，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。
【新时代新征程新伟业】贵州贵阳：让幸福感在家门口“升级”******
中新网贵阳12月15日电 题 ：贵州贵阳 ：让幸福感在家门口“升级”
记者张雷 张伟 杨茜
冬日清晨，贵州省贵阳市南明区南横街片区的老住户游老先生站在楼下观望着施工人员对居民楼的改造。“你们 是北京来的啊！我和你说我们这里的变化可大了 ，5年前又脏又乱 ，现在都成了小花园 ，每天人来人往好热闹的 。”面对记者的询问，游老先生满面笑容地讲起南横街的变化 ，并邀约记者待改造完成后再来看看他们 的闲适生活。
12月6日 ，贵阳市南横街内 的居民区。 瞿宏伦 摄背街小巷 是城市的脉络 ，记录着城市 的历史，也承载着民众家门口 的幸福感 。贵阳市正把背街小巷升级改造当作一项实实在在的民生工程扎实推进 ，在扮靓城市颜值的同时，不断完善提升区域城市功能，让民众 的幸福“看得见、摸得着” 。
12月6日 ，贵阳市南横街内的各类美食店。“搬走又搬回” 的南横街31号社区年过七旬的赵桂芬阿姨对于南横街 的变化感触很深 ，“我曾因为环境太差而选择搬家，后看到改造后的新环境又搬回来。”
12月6日 ，市民在贵阳市南横街购买美食。 瞿宏伦 摄“以前只要下雨，楼下 的污水四处流淌，根本没有可以走人 的地方。现在好了，就算是大暴雨，路面也不会有积水，还 是干干净净的”。赵桂芬对媒体说，现在楼下还有了娱乐休闲区 ，闲暇时候她会带着孙女到楼下玩耍 ，“和老朋友们聊聊天 、打打牌 ，感觉很惬意。”
12月6日 ，市民经过贵阳市南横街浮雕墙 。 瞿宏伦 摄赵桂芬口中惬意的生活得益于背街小巷的改造 。贵阳市推行的城市“一圈两场三改”，进一步提升了居民生活幸福感 。“一圈两场三改”是贵阳围绕民众在“教业文卫体 ，老幼食住行”十个方面，解决民众急难愁盼、补齐民生短板的一项民生工程 ，包括打造15分钟生活圈 、建好停车场和农贸市场 、加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造。
11月22日 ，中新社副总编辑张雷在贵阳市南横街片区城市更新项目现场采访居民 。 瞿宏伦 摄民为邦本，本固邦宁 。贵阳官方表示 ，推进“一圈两场三改”是贯彻落实党中央 、国务院决策部署 的必然要求 ；贯彻落实省委 、省政府“强省会”五年行动战略决策部署 的重大举措 ；切实改善民生 的迫切需要 ； 是提升贵阳市城市品质 的当务之急 ；促进经济社会高质量发展重要抓手 。
12月6日 ，市民在贵阳市南横街闲逛 。 瞿宏伦 摄自推进“一圈两场三改”建设以来，贵阳已实现“15分钟生活圈”全面覆盖，民众生活更加便利；“停车场 、农超市场”扎实推进，民众生活更加便捷 ；棚改、旧改、背改“三改”深入实施，民众居住环境显著提升。
12月6日，位于贵阳市南横街片区 的省级文物保护单位(王伯群故居) 。 瞿宏伦 摄数据显示 ，截至目前，贵阳已启动99个“15分钟生活圈” 、2039个项目建设 ；已新增公共停车位44057个 ，投用率97.9%；已改造提升完成农贸市场60个，完成优化调整惠民生鲜超市门店网点14个；170个棚户区改造项目启动签约，累计签约10.9万户 ；已改造完成5.9万户老旧小区改造，完成率65.6% ；已改造完成755条背街小巷 ，完工率87.8% 。
官方表示 ，贵阳将按照“强省会”中强民生 的决策部署，聚焦规划主导、清单主责 、群众主体、基层主治 ，高质量推进“一圈两场三改”工作 。
12月6日，市民在贵阳市南横街内的休闲长廊中聊天 。 瞿宏伦 摄采访结束时 ，记者道别巷子里的居民们，“现在正在升级改造中，我们 的社区会更美 ，欢迎你们来做客。”游老先生热情地话音在微雨的冬天清晨街巷里传得很远很远。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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