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田立坤代表：护航数字经济发展 推进制定《数字经济促进法》******

　　【奋进向未来——知识分子代表委员筑梦新篇】

　　近年来 ，伴随数字经济迅速发展 ，类似电商平台“二选一”“网络虚假刷量” 、屏蔽浏览器广告 、“大数据杀熟” 、网络售假等侵害消费者权益和知识产权 的行为时有发生，数字经济领域 的偷税漏税 、软色情营销等问题也愈发凸显。“推进符合数字经济发展 的立法具有重大 的现实意义 。提议相关部门制定《数字经济促进法》，为数字经济发展保驾护航。”全国人大代表 、哈尔滨凯纳科技股份有限公司董事长田立坤说。

　　田立坤介绍，我国数字经济相关 的法律规范日益完善 ，涉及行政法、民法 、知识产权法等多个领域，涵盖网络安全 、知识产权 、市场竞争、消费者权益保护等多方面议题 。比如，《中华人民共和国数据安全法》 、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国网络安全法》等 ，为《数字经济促进法》提供了良好 的法制环境 。

　　此外，浙江 、广东、江苏 、河南、河北等地已先后出台数字经济促进条例，对数字基础设施建设、数据资源开发利用、数字产业化 、产业数字化、治理数字化 、数字技术创新、保障和监督等形成法律条文，为制定《数字经济促进法》提供了良好 的立法基础。

　　田立坤建议 ，以数字基础设施建设 、数据资源开发利用、数字产业化、产业数字化 、治理数字化 、数字技术创新 、保障和监督等为核心 ，整合各领域 、各地域 、各层级 的数字经济治理规则 ，完善主管部门 、监管机构职责 ，为数字经济提供统一 、周全的保障和支持 ，建立综合治理体系、提升综合治理能力，加快《数字经济促进法》立法 。

　　其中，要以信息技术为支撑、以信息网络为基础，为经济社会发展提供感知、传输、存储、计算及融合应用等基础性信息服务的公共设施体系 ，主要包括通信网络基础设施、算力基础设施 、新技术基础设施 、融合基础设施和信息安全基础设施。

　　在数据资源开发利用方面 ，要高度重视政务数据开放共享，深化政务数据跨层级 、跨地域 、跨部门有序共享 ，建立健全公共数据资源体系；支持社会化数据服务机构发展 ，鼓励市场力量挖掘商业数据价值，推动数据价值产品化 、服务化，大力发展专业化 、个性化数据服务 ；支持数据资源开发市场化发展，创新数据交易模式，拓宽数据交易渠道 ，促进数据高效流通 。

　　做好数字产业化。重点推动集成电路、高端软件 、数字安防、网络通信 、智能计算、新型显示、新型元器件及材料 、网络安全等产业发展，促进云计算 、大数据 、物联网 、人工智能等技术与各产业深度融合，培育区块链 、量子信息、柔性电子、虚拟现实等产业发展。

　　做好产业数字化 。推动大中小型企业数字化转型。重点支持农业、制造业、服务业数字化转型升级，并重点支持智慧农业和水利、工业、商务贸易 、智慧物流 、金融 、能源等行业开展数字化转型提升工程 ，探索平台企业与产业园区联合运营模式。

　　加强治理数字化。推动数字技术与政府履职全面深度融合 ，加快实现“一网通办”。推动公共服务资源数字化供给和网络化服务，深化新型智慧城市建设，推动城市数据整合共享和业务协同，因地制宜构建数字孪生城市，鼓励加快城市智能设施向乡村延伸覆盖 。（光明日报全媒体记者 李政葳 梁爽）

中共二十大报告传递中国经济确定性******

　　(中共二十大·观察)中共二十大报告传递中国经济确定性

　　中新社北京10月17日电 (记者 王恩博)确定性，这个当今世界的“稀缺品” ，大量体现在中共二十大报告绘制的中国经济蓝图中。提出一系列新观点 、新论断 的同时 ，报告也以诸多具有连贯性 、一致性 的表述，传递出关于中国经济的稳定预期 。

　　“发展” 的地位进一步明确 。二十大报告提出 ，发展 是党执政兴国 的第一要务。这与十九大报告中“发展 是解决中国一切问题 的基础和关键” 的表述一脉相承 。

　　幼有所育、学有所教 、劳有所得 、病有所医 、老有所养、住有所居、弱有所扶，作为一个大国，中国发展中的各项目标都需要财力物力保障，这归根结底要以稳定而可持续 的经济发展为支撑。

　　2013年至2021年 ，中国国内生产总值年均增长6.6% ，高于同期世界和发展中经济体平均增长水平 。这一时期，恩格尔系数降低至30%以下，居民生活水平进一步提高 。正 是经济实力的大幅提升 ，让发展成果惠及全体人民成为可能。

　　二十大报告强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，折射出中共对“发展”的重视一以贯之。“建设现代化产业体系”“加快发展方式绿色转型”等要求，则意味着中国经济将因应形势 ，不断改进发展“方程式” 。

　　改革 的方向也得到延续 。“坚持社会主义市场经济改革方向”，连续两次党代会报告 ，这个表述一字不差 。

　　十年来，中国共推出2000多个改革方案，涉及经济社会各领域 ，涵盖衣 、食、住 、行、教育、医疗、养老等各方面 ，十八届三中全会部署 的改革任务总体完成 ，十九大以后部署的新改革任务接续推进 。

　　如今改革行至中流，剩下 的多 是“硬骨头”。在推动科技高水平自立自强、建设高标准市场体系、防范化解风险、促进经济社会发展全面绿色转型等方面 ，尤其如此 。

　　“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”“加快建设现代化经济体系”“深化农村土地制度改革”……二十大报告中的改革相关部署，多落脚在亟待突破的堵点 ，以及微观务实 的细节。

　　这将成为持续激活中国发展潜能 的“钥匙” 。中国国家发改委体改司副司长蒋毅表示，中国将用足用好改革这个“关键一招” ，为经济社会平稳健康发展注入强大动力 。

　　“开放” 的决心有增无减 。二十大报告明确“推进高水平对外开放”，在此前“推动形成全面开放新格局”的基础上，中国开放 的大门只会越开越大。

　　过去十年，共建“一带一路”成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台 ，中国成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴 ，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，对外开放 的平台更高、范围更宽 。

　　随着二十大报告进一步提出“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”“营造市场化、法治化 、国际化一流营商环境”“深度参与全球产业分工和合作” ，中国对外开放料将走向更深层次、更优格局。

　　这无疑 是世界 的利好 。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文认为，中国打开国门 ，面向全世界合作 ，将获得广阔发展空间 ，也将为各国合作共赢提供强大支撑 。

　　“民生”的思维贯穿始终。“增进民生福祉，提高人民生活品质” ，这个历来被中共视作工作出发点 、落脚点 的议题，在二十大报告中不出意外占据相当篇幅。

　　收入是民众最有感的关键指标之一。报告提出，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中 的比重 。“促进机会公平 ，增加低收入者收入 ，扩大中等收入群体” 的细致要求也被写入其中。中国的“民富”与“国富”已走上同一条轨道 。

　　当然，随着中国人对美好生活的需求更加丰富 、全面，“民生”二字不再 是单一领域 的概念，更演变成综合性 、多向度 的载体。由此 ，“实施就业优先战略”“健全社会保障体系”“推进健康中国建设”等任务，在报告中都得到具体阐述 。

　　“治国有常，利民为本”，当保障和改善民生从理念到执行层面都得到更好贯彻 ，中国人的获得感、幸福感、安全感将更加充实、更有保障 、更可持续。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）