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深圳拟调整保障性住房体系 共有产权住房封闭流转******

　　新华社深圳1月18日电(记者赵瑞希)深圳市住房和建设局 、深圳市司法局就保障性住房规划建设 ，以及公共租赁住房 、保障性租赁住房、共有产权住房管理办法日前联合发布四个征求意见稿。根据意见稿 ，深圳保障性住房体系将从此前 的以公共租赁住房 、安居型商品房、人才住房为主 ，调整为以公共租赁住房、保障性租赁住房 、共有产权住房为主 ，并明确共有产权住房实行封闭流转制度 。

　　四个征求意见稿分别对保障性住房 的建设筹集主体和渠道 、用地保障、建设标准、供应对象 、申请条件 、供应分配方式 、租售价格标准 、监督管理等进行了规范。

　　公共租赁住房面向符合条件的住房困难户籍居民轮候配租、面向为社会提供基本公共服务 的一线职工定向配租 ，租金约为市场价的30% ；保障性租赁住房面向符合条件的新市民 、青年人 、各类人才租赁，租金不超过市场价 的90%；共有产权住房面向符合条件的居民供应 ，实行政府与购房人按份共有产权 ，主要采用轮候配售方式 ，售价约为市场价 的50%。

　　意见稿明确共有产权住房实行封闭流转制度。购房人自签订买卖合同之日起未满5年 的，不得转让所持产权份额，由住房保障实施机构代表政府按照购买价格收购 ；自签订买卖合同之日起满5年 的，可以向住房保障实施机构申请将所持产权份额转让给符合条件 的对象 ，转让价格由买卖双方协商确定，通过市场参考价格规范转让行为 。

　　意见稿还明确了接受赠与、继承、婚姻状况变化、人民法院强制执行等情况下共有产权住房 的处置办法 ，确保一个家庭仅能持有一套政策性住房，且共有产权住房封闭流转 。

地方两会密集点题促消费 今年消费有望明显好转******

　　本报记者 孟 珂

　　见习记者 韩 昱

　　近段时间 ，地方两会密集召开。多地在政府工作报告中将促消费列为2023年重点工作。

　　接受《证券日报》记者采访 的多位专家表示 ，在海外主要经济体经济下行风险加大 的情况下，2023年我国经济稳健增长将更多依靠内需驱动，其中消费将起到至关重要 的作用 。随着各地密集部署促消费相关举措，2023年我国消费有望出现明显好转。

　　多地拼经济

　　重点“瞄准”促消费

　　2022年12月份召开的中央经济工作会议提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景 。多渠道增加城乡居民收入 ，支持住房改善 、新能源汽车、养老服务等消费 。

　　近期多地将恢复和扩大消费列为2023年工作重点，并作出了具体 的工作安排。

　　例如 ，安徽芜湖市在2023年政府工作报告中提出重点做好八个方面工作，其中提及要“促进消费持续回暖 。增强消费对经济发展的基础性作用，多措并举提升居民收入和消费能力”，并提出要“通过推动供给创新培育消费新增长点，促进聚集性、接触性消费加快恢复。做活线上消费平台 ，建设新型消费网络节点 ，网络零售额实现700亿元，增长14%”。

　　山东济南市在2023年政府工作报告中提出 ，要“促进消费恢复扩大 。积极对标建设国际消费中心城市，着力提高省会消费能级和吸引力”“保持汽车、家电等大宗消费稳定增长”，并提出要“新引进知名首店、品牌店 、旗舰店50家以上 ，促进‘老字号’创新发展” 。

　　星图金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，从宏观经济视角来看，当前随着海外主要经济体经济衰退风险加剧，我国出口亦有所承压，此时需要政策端快速释放内需空间，以强化经济增长动力，消费的重要性进一步凸显 。

　　“消费作为最终需求， 是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎 ，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，当前各地把恢复和扩大消费摆在优先位置，将有助于更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需 ，使消费潜力充分释放出来 ，发挥消费对经济循环 的牵引带动作用 。与此同时，扩大消费还能帮助增加居民收入 ，提振市场信心，引导经济进入正反馈的良性循环，切实发挥出消费支出对经济增长 的基础性支撑作用 。

　　提高居民收入

　　恢复消费需求

　　业内人士认为，2022年我国消费市场总体表现较为疲弱。国家统计局数据显示 ，2022年11月份 ，社会消费品零售总额38615亿元 ，同比下降5.9%；2022年1月份至11月份 ，社会消费品零售总额399190亿元，同比下降0.1%。

　　在民生银行首席经济学家温彬看来，此前制约消费恢复 的因素主要 是线下消费场景受限 、居民消费能力减弱以及居民消费意愿低迷。不过随着疫情防控措施持续优化 ，消费场景不断修复，线下接触性 、聚集性消费将会逐渐恢复 。同时，在稳增长政策支持下，经济将实现温和复苏 ，带动就业扩大和居民收入增加 ，从而增强居民消费能力和消费意愿。

　　刘向东表示，要增强消费能力，改善消费条件 ，创新消费场景，就要多渠道增加居民收入，提升居民消费能力和意愿，稳定和优化多样化 的消费场景。比如，可以加快高速公路(含服务区) 、国省干线、农村公路，特别是旅游公路沿线充电基础设施布局建设 ，支持居民社区 、小区等停车场安装充电桩 ，发挥充电基础设施 的网络效应 ，吸引更多消费者购置新能源汽车。出台新一轮汽车、家电下乡和“以旧换新”补贴政策，引导居民加快汽车 、家电等大宗消费品 的更新换代。

　　事实上 ，不少地方政府已在相关方面部署了具体措施。比如，1月3日 ，河南省发布《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》 ，提出鼓励各地出台促进汽车消费 的惠民政策 ，将购车补贴政策延续至2023年3月底 ，对在省内新购汽车按购车价格 的5%给予消费者补贴，最高不超过10000元/台，省、市级财政各补贴一半；鼓励各地对智能电子产品和家用电器产品消费进行补贴或开展以旧换新促销活动 ，将省财政对各地实际财政补贴支出按不超过30%给予奖补政策延续至2023年3月底。

　　在付一夫看来，恢复消费需求 ，要从提高居民收入着手 ，从而达到提振信心 的作用。需要继续切实推动就业市场稳定，以确保居民有稳定的收入来源。同时，可以继续为中小微企业纾困解难 ，缓解市场主体的经营压力 ，继而稳定就业岗位。

　　“还可以考虑针对特定行业发放消费券，有利于在降低消费者消费成本、增加消费意愿 的同时 ，带动行业回暖 。”付一夫进一步表示 。（证券日报）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）