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兜底民生保障更有幸福味******

　　【新时代新征程新伟业】

　　光明日报记者 孟歆迪

　　“前段时间院里的老人们来这儿采摘棉花，大伙儿都可高兴了。”上海市第四社会福利院“记忆家园”认知症小单元照护区负责人凌莹告诉记者 ，为了满足老人户外活动需求 ，福利院专门开辟了一片“乐活农场”，老人家可以采摘、溜达、晒太阳 。“新鲜的空气总会让人充满精气神。”

　　一走进“记忆家园”，就看到东玉线 的公交车站牌 、中山中路的指路牌、庙前街的路牌……时光仿佛回到20世纪的上海松江老街 。

　　走上二楼，钢琴、沙发的配置，像是温馨 的居家客厅 。三楼以仿实景公园为主题，枝藤蔓延 。考虑到认知症老人 的生活能力和心理变化 ，“记忆家园”以延续老人愉悦生活能力为目标，通过支持性空间设计 ，重新唤起他们对过去的记忆和对生活的热情。

　　唐婆婆是2021年12月进入“记忆家园”的，刚开始她的情绪一直不稳定 ，有时会突然大叫 ，多数时候很消沉 ，对工作人员的服务比较抗拒。凌莹和同事想尽办法 ，从老人的家庭、经历、兴趣爱好着手 。打开“一人一档”记录簿 ，唐婆婆 的生活习惯详细记录在簿 。凌莹时常蹲在唐婆婆面前 ，“婆婆 ，有什么需要跟我说”，“婆婆 ，现在我们要带您去做手工哦”。一年过去，唐婆婆虽然看不清凌莹 的脸 ，却能认出姑娘标志性 的齐刘海，握住她的手说，“你又来啦！”

　　在去往上海市民政第二精神卫生中心的路上，就听司机师傅说，那里可以看到附近游乐园燃放 的烟花 ，有时候会在烟花绽放时关灯，让休养员们可以更好地观赏。记者追问 ，什么 是休养员？师傅说，“休养员就 是长期在这儿休养身心的精神障碍患者”。

　　在中心 ，生活着数百位慢性精神障碍患者 ，他们被称呼为“休养员” 。“我们平等对待每一位休养员，尽最大努力帮助他们恢复健康 ，让他们享受更多美好和精彩 ！”中心副院长徐敏说 ，“我们希望休养员生活充实，更希望通过我们 的努力，帮助他们实现自己的价值，体悟生命的意义 。”

　　最近 ，中心还有一个新计划 ！“增进人民福祉 ，推进健康中国建设。党的二十大召开以来，我们又推出了‘幸福里心灵疗愈中心’，打算将休养员的住院空间建设成一个富有上海传统文化味道 的社区，通过开放自主的环境体验，进行生活模拟 ，不仅帮助休养员们恢复社会功能，更尝试满足他们内心对于美好生活的期许。”徐敏表示，中心将在做好精神科传统诊疗服务 的基础上 ，坚持“全人服务”理念 ，尊重人的价值 ，融入上海里弄文化元素，在实地场所开辟心灵疗愈、职业康复 、生活模拟三大功能区九个功能板块，休养员可选择进入不同区域模拟社会生活 ，在轻松闲适的环境中，自主开展康复治疗 。“我们不光传递关爱，更尊重每一个个体。”徐敏说 。

　　上海市第四社会福利院和上海市民政第二精神卫生中心都在上海市社会福利中心代管的10家市属社会福利事业单位之中 。上海市社会福利中心系统各单位肩负着服务4000多名孤残儿童、困境儿童、老年人、慢性精神障碍患者 、优抚对象等特殊群体 的重要职责 。

　　“回看过去数十年，一切在快速发展变化当中 ，从保障吃饱穿暖 ，到改善院舍设施环境、提升生活质量 、提供更多暖心举措……可以说 是这个社会发展进步的缩影。党 的二十大给了我们很大的鼓舞 ，下一步 ，我们将坚持以人为本 ，进一步提升服务品质 ，把服务对象的关键小事作为我们开展工作 的重要大事，将探索打通困难堵点，加强人文关怀 ，创新实践发展。”上海市社会福利中心党委书记、副主任朱海燕说。

　　《光明日报》（ 2022年12月09日 07版）

2022粤港澳大湾区全球招商大会：广东“2+1”政策全球招商******

　　中新网广州12月21日电 (记者 许青青)21日 ，2022粤港澳大湾区全球招商大会在广州开幕。广东省商务厅副厅长赵青在上午的粤港澳大湾区投资政策宣讲会介绍，广东将推出“2+1”政策招商 。

　　他介绍 ，“2”，就 是两个招商重点方向：分别是制造业招商和总部企业招商。刚刚闭幕 的中共广东省委十三届二次全会，明确提出广东要突出制造业当家，要把制造业这份厚实家当做强做优 。目前 ，广东重点发展20个战略性产业集群。其中，10个战略性支柱产业集群，分别是新一代电子信息 、绿色石化、智能家电、汽车产业、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务 、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品 。10个战略性新兴产业集群 ，分别是半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料 、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备。这20个战略性产业集群中 ，8个已达到万亿级规模 。同时 ，目前广东正在大力发展更高能级的总部经济，希望吸引更多 的跨国公司尤其 是世界500强企业 、行业龙头企业 ，到广东设立区域总部、功能性总部和研发总部。

　　“1”，就是一套组合政策 ：囊括了财政奖励 、税收、科技创新 、金融 、用地、用能、用工、环保等方方面面支持政策。例如财政奖励方面 ，广东出台了“外资十条”“制造业十条”等为代表 的投资奖励政策；税收方面 ，有横琴 、前海 、南沙三个区域“双15%”税收优惠政策，覆盖湾区内地9市高端人才和紧缺人才个人所得税优惠政策。

　　赵青重点介绍了商务领域的支持政策 ：在外资奖补政策方面，近年来，广东出台了“外资十条”及其修订版等系列有竞争力的支持政策，真金白银支持外资企业落户大湾区、落户广东 。在财政奖励方面 ，对实际外资超5000万美元 的新设项目、超3000万美元 的增资项目(房地产业、金融和类金融业除外)和超1000万美元 的外资跨国公司总部或地区总部 ，由省财政按其当年实际外资2%的比例给予奖励 ，最高奖励1亿元人民币。截至目前，广东累计支持符合条件 的外资项目(企业)超过200个，兑现奖励资金超35亿元人民币 ，撬动实际外资超过100亿美元 。

　　赵青表示 ，目前 ，广东正在研究出台更大力度的外资支持政策。

　　跨国公司总部政策方面，去年8月 ，广东专门出台了《广东省鼓励跨国公司设立地区总部办法(修订版)》，进一步明确了有关总部扶持政策。对认定 的跨国公司地区总部 ，在享受外资奖补政策基础上 ，如对省级财政年度贡献首次超过1亿元人民币的，叠加享受广东省财政按其当年对广东省级财政贡献量30%给予一次性奖励。

　　赵青说，今年广东已认定首批18家总部 ，欢迎更多 的跨国公司把总部落到广东。

　　外资研发中心支持政策方面，去年8月 ，按照国家部署 ，广东印发实施《广东省外资研发中心免税进口设备资格审核认定办法》。一经认定为外资研发中心 ，将可享受“十四五”期间支持科技创新进口税收政策 ，具体包括对进口科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税 、消费税，采购国产设备全额退还增值税等 。希望广大跨国公司和科创类企业把握机会，用足用好外资研发利好政策 。

　　自贸试验区专项支持政策方面，区内拥有最优惠 的“双15%”税收优惠政策 。第一个15% ，是指各片区符合优惠产业目录的企业享受15%企业所得税优惠 ；第二个15% ， 是指各片区享受粤港澳大湾区内地9市高端人才和紧缺人才15%个人所得税优惠 。投资贸易自由化便利化方面，区内外商投资准入负面清单已缩减至27项，制造业负面清单条目实现清零。对以珠三角9市37个港口实施启运港退税政策 ，南沙拥有国际航运保险税收优惠政策 。金融方面 ，获国家批准开展自由贸易(FT)账户试点，南沙是全国首批开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点地区，注册在自贸试验区符合条件的融资租赁公司可与其下设 的特殊目 的公司(SPV)共享外债额度。粤港澳合作方面，允许在建筑、规划 、导游等领域具有港澳执业资格的专业人士经备案后直接在自贸试验区内执业 。港澳服务提供者可投资设立旅行社，粤港澳律师事务所合伙可开展联营试点 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）