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发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴 ，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力。

　　近日 ，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴，其中生一孩、二孩 、三孩三年累计补贴分别为7500 、11000 、19000元 ，引发舆论广泛关注 。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁 。

　　应看到，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南 、河北衡水等多地 ，都出台了育儿补贴政策。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排，挟大城市 的身位推出实打实的激励补贴 ，意味着“发钱鼓励生育”的政策暖风，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市。

　　这显然来得很有必要：现实中 ，大城市虽然能吸纳更多 的年轻人 ，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生、不愿生、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大 、工作节奏更快及精养模式对应 的养育成本更高 ，有直接关系 。

　　生育问题也 是个经济问题。在经济学视域下，生育的实质就 是“人口的再生产” ，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素 。在大城市，生育养育 的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负”，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下，深圳、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑是直击适育年龄人口的真切痛点 。拿深圳为例 ，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高 的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩 的补贴范围，也不乏范本价值。

　　鉴于深圳几乎是“全国最年轻 的城市” ，根据第七次全国人口普查数据测算，深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10% 的标准线 ，以育儿补贴鼓励生育更像 是政策靠前发力 。也因如此 ，此举更容易起到示范作用，毕竟 ，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能、减缓人口老龄化进程 、延长人口红利窗口期。

　　一直以来 ，社会对发育儿补贴有些争论。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴 的存在价值 。其实，应该看到 ，很多家庭对于生育二孩三孩 的犹豫观望 ，都有生活压力因素考量其中，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部 的生育养育成本，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力 。而个中传递的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈。

　　值得注意的是，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中 的一步，而非全部。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来，全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类的办法鼓励生育。去年8月 ，国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施，将婚嫁、生育 、养育、教育一体考虑 ，从产假、医疗、教育、住房 、财政、税收 、保险等方面多向发力，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴 ，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行 。

　　说到底 ，生育 是一个家庭的选择问题，也是一个社会 的民生问题。发育儿补贴 ，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，以减轻育儿经济压力的方式提升人们 的生育意愿。

福建多项业务提倡“不见面”办理******

　　(抗击新冠肺炎)福建多项业务提倡“不见面”办理

　　中新网福州12月25日电 (郑江洛)连日来 ，福建省社会保险中心 、福建省医疗保障基金中心、福建省直单位住房公积金管理中心发布倡议书，倡导日常业务采取“网上办”“掌上办”等非接触业务办理方式。

　　为更好保障民众生命安全和身体健康 ，提高社会保险经办服务便利度 ，针对当前新冠疫情形势 ，福建省社会保险中心提倡通过网上办、电话办 、邮寄办等“不见面”经办服务方式办理社保事务 。

　　据有关负责人介绍 ，对参保单位人员增减 、灵活就业退休申请(无视同缴费年限的人员)、基本信息变动业务申报 ，建议使用福建12333公共服务平台办理。对参保人员缴费信息查询、打印业务 ，养老金领取待遇资格认证业务 ，灵活就业参保登记 、转移接续申请，社会保险政策 、业务咨询 ，服务窗口现场办理业务等其他业务，建议通过福建12333公共服务平台 、闽政通APP 、福建社保微信公众号办理 。

　　福建省医疗保障基金中心也发出倡议称，参保单位和参保人员办理日常业务请采取“网上办”“掌上办”等非接触业务办理方式，非紧急事项暂缓办理 ；非必要不现场办理业务；确需现场办理的，请市民配合做好常态化疫情防控工作 ，全程佩戴口罩 ，即办即走，最大限度错开办事高峰。

　　受疫情影响 ，福建省直单位住房公积金管理中心在岗工作人员减少。因此，该中心倡议广大公积金缴存职工尽量选择“网上办”“预约办”“延期办”等方式办理各类公积金业务 ，市民可通过闽政通APP 、“福建省直单位住房公积金管理中心”微信公众号、网上服务大厅等线上渠道办理。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）