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确保国家能源安全 促进能源高质量发展******

  【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】  

　　作者 ：谢里（湖南大学经济与贸易学院教授 、湖南大学“碳达峰 、碳中和”研究中心主任）

　　党 的二十大报告提出 ，“加强重点领域安全能力建设 ，确保粮食 、能源资源 、重要产业链供应链安全”，明确将确保能源资源安全作为维护国家安全能力 的重要内容。能源 是维系国计民生 的稀缺资源 ，是国家竞争之要素。当今世界正经历百年未有之大变局，全球地缘政治、经济、科技、治理体系等正经历深刻变化 ，能源局势将更加错综复杂 ，威胁能源安全的各种“灰犀牛”“黑天鹅”事件时有发生 ，促使国际能源版图深刻变迁 。为了有效应对能源风险，我国应坚定以习近平总书记关于能源工作的重要论述为指导思想，贯彻“四个革命 、一个合作”能源安全新战略 ，深度推进能源革命，确保国家能源安全 ，促进能源高质量发展。

　　全方位保障能源供给安全。保障能源供给安全 ，既要完善不同种类能源 的供应体系 ，又要在空间上实现能源多渠道供应 。在碳达峰 、碳中和战略目标 的推动下 ，我国正加快非化石能源替代化石能源的步伐 。化石能源具有不可再生 、高污染、稳定性强等特征 ，非化石能源具有可再生、低污染、间歇性、波动性等特征 。未来我国需要逐步摆脱对以煤炭为主 的化石能源的依赖，对化石能源和非化石能源这两类能源要素扬长避短 、优势互补 、调剂余缺，丰富不同种类能源 的供应，实现绿色低碳 、安全高效 的能源供给 。在国际能源贸易领域，应稳固拓展与已开展能源贸易国家的互联互通，并积极扩大与更多国家和地区 的能源贸易合作 ，畅通能源供应通道 ，拓展能源供应 的地缘范围 ，形成多样 、高效和优质 的能源贸易网络，“固”“延”“强”“补”能源产业链供应链体系 。

　　宽领域增强能源消费安全 。能源消费安全要从能源的节约与高效利用以及能源安全管理这两端双管齐下。一方面，在实施能源消费的总量和强度双控过程中 ，改变粗放的能源消费方式 ，促使能源集约化利用 。在深化能源价格市场化改革时，注重稳定能源价格 ，防止其异常波动导致能源消费 的不稳定，增强消费者对能源商品消费的理性预期 ，增加能源消费的普惠性 ，保障不同收入水平的消费者都能持续进行能源消费 。另一方面，正确 的能源管理不仅能有效节约能源 、提高能源利用效率，而且能减少能源消费对生态环境等方面产生 的负外部性 。在全社会大力提倡能源节约和高效利用的同时 ，对人民群众进行正确管理能源 的宣传教育 ，引导消费者形成能源的正确使用方法和安全管理习惯，防止不正确的能源消费和管理方式危害社会设施、生态环境以及人民群众生命财产安全。

　　多维度开展能源技术创新 。不断实现能源技术创新是保障能源安全的重要法宝。随着产业结构的演进 ，能源技术迭代迅速 ，降低了能源开发和利用的成本，促进了能源的绿色低碳发展。但也会由于能源技术研发与应用还不够成熟，导致能源开发 、存储 、传输 、消费等环节依然存在隐性风险 。因此 ，加快能源技术创新，不仅要重点突破制约能源产供销储产业链体系中的关键核心技术，还应结合全国各地的能源开发和利用实践 ，推动能源新技术 的本地化，实现能源技术 的再升级与再创新 。进一步发挥人工智能、大数据、物联网 、区块链等新一代信息技术对能源技术创新的赋能作用，促进能源技术研发与应用向信息化 、数字化 、智能化转型 。加大储能与分布式能源、智能电网等能源产业链技术研发与应用示范 的支持力度 ，配套提升能源技术装备的安全运维和管理创新水平 。

　　系统化构建能源治理体系 。现代化 的能源治理体系是能源安全保障制度 的集中体现。应坚持能源配置全国一盘棋 ，既要发挥市场机制的重要作用 ，也要发挥好行政管制的作用，在能源要素 的市场化配置和能源安全之间找到平衡点。通过市场机制与行政管制的统筹协调 ，一方面不断激发能源企业的活力，提高能源利用效率 ，另一方面更好地激励能源市场主体自觉履行国家战略，承担社会责任。政府可以通过创新能源监管方式 ，构建高标准的能源市场体系，进一步完善政府规划能源发展战略和总体布局 、把握能源开发利用 的总量平衡 、优化能源市场监管和能源安全监管等方面 的职能 。通过深化能源领域 的“放管服”改革，不断改善能源开发利用的营商环境，畅通能源要素优化配置的渠道 ，提升能源服务的安全稳定性 。

　　深层次加强国际能源合作 。广泛 的国际能源合作 是防范和化解重大能源风险的坚实屏障 。作为世界上最大 的能源生产国和能源消费国，中国 是世界能源格局中 的重要一员 ，始终践行绿色发展理念，遵循互利共赢原则开展国际合作 ，努力实现开放条件下 的能源安全。未来仍然需要进一步加强与世界能源领域的对话与交流 ，扩大能源投资与贸易的“朋友圈” 。通过参与建设共同受益的国际能源合作组织 ，积极构建有利于世界各国能源公平合作 的规则，积极融入全球能源产业价值链 的垂直和水平分工体系 ，共建全球能源供需预警与监管平台 ，联防联控能源价格波动对全球经济冲击的传导 ，携手应对人类共同面临的能源风险和挑战。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 06版）

满足人民高品质生活新期待******

　　作者 ：张美君（天津社会科学院马克思主义研究所）

　　党 的二十大报告提出，增进民生福祉，提高人民生活品质，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活 ，不断实现人民对美好生活 的向往。中国共产党始终坚持把实现人民对美好生活 的向往作为现代化建设 的出发点和落脚点 ，努力让人民过上幸福生活是我们党矢志不渝 的奋斗目标 。坚持以高质量发展推动创造高品质生活，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

　　人民生活发生新变化

　　人民对美好生活 的追求随时代变迁而变化 ，不同 的经济基础和社会环境产生不同的生活需求，不同时期 的人们对生活需求的满足程度具有不同 的评判标准。新中国成立后 ，中国共产党带领人民进行社会主义改造 、推进社会主义建设，坚持“以农业为基础”“以粮为纲”，稳定物价，统一财经工作 、完成土地改革等 ，首先 是为了让人民“吃饱饭” 。改革开放40多年来 ，我们极大解放和发展了社会生产力，使人民逐步摆脱贫困并日益富裕起来 ，我国经济总量跃居世界第二 ，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越 。特别是新时代十年 ，我们党坚持精准扶贫，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战 ，历史性地解决了绝对贫困问题 ，全面建成小康社会目标如期实现，人民更加追求生活的质量，高品质生活成为人民对美好生活 的新期待 。高品质生活突出体现在 ：一 是生活的质量水平更高。即人民期盼更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠 的社会保障、更高水平的医疗卫生服务 、更舒适的居住条件、更优美的环境 、更丰富 的精神文化生活等 。二 是美好生活的覆盖范围更广，涵盖经济、政治、文化、社会 、生态等各个领域 ，促进人的全面发展和全体人民共同富裕，人民群众获得感 、幸福感、安全感更加充实、更有保障 、更可持续。获得感不仅体现在共享经济社会发展成果 ，还有人民群众参与国家发展的成就感 ；幸福感表现在充分尊重人们对美好生活新 的多样化需求，尊重人民主体地位，尊重人民群众创造性实践 ，采取更多惠民生 、暖民心举措，扎实推进共同富裕；安全感不仅体现在社会稳定、国家安全层面，还有人民群众对党 的信任 、对国家发展前途的信心 、对中华民族的认同感和自豪感等 ，从而更加坚定实现中华民族伟大复兴的必胜信心 。

　　坚持走高质量发展之路

　　实现人民对美好生活的向往 ，必须坚持以人民为中心的发展思想 ，做到发展为了人民 、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护和保障人民群众根本利益，激发广大人民积极性 、主动性、创造性 。习近平总书记强调，要不断解决人民最关心最直接最现实的利益问题 ，努力让人民过上更好生活 。人民最关心最直接最现实 的利益问题 ，大多 是与生活密切相关的问题。坚持以人民为中心的发展思想，就是要从解决新时代人民在追求高品质生活中遇到 的问题出发，深入实际 、深入基层 、深入群众 ，问政于民、问需于民、问计于民 ，进行调查研究 ，反映群众诉求，提高决策 的科学性 ，真正在提高人民生活品质上取得实效 。发展是解决一切问题的基础 ，只有不断发展，才能实现人民对生活安康、社会安宁 的梦想。高品质生活要靠高质量发展来创造 。一 是加快解决发展不平衡不充分问题，坚持创新驱动 ，推进区域协调发展 ，全面实施乡村振兴战略，提高公共服务可及性和均等化水平 ，将高质量发展落实到人民生活品质改善上。二是切实提高社会治理效能，努力营造公平正义 的社会环境，构建安全有序又充满活力的社会秩序 。三 是把保护生态环境摆在更加突出的位置，更好满足人民群众对优美生态环境 的新要求；四 是坚持和加强党的全面领导，充分发挥中国特色社会主义制度优势，促进新时代社会保障事业高质量可持续发展，从而保障对高品质生活 的新期待在经济社会持续健康发展中逐步实现。

　　中国式现代化的内在追求

　　在现代化进程中，人既是实践主体 ，也 是价值主体，更 是终极目的。历史唯物主义认为 ，人不是抽象 的，而 是现实 的 。马克思把“现实中的个人”归结为“他们 的现实生活过程” ，人们创造历史的过程，也 是人们为不断满足生活需要进行生产 的过程 。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ，从宏观目标看， 是全面建成社会主义现代化强国 ，促进人 的全面发展和社会全面进步 。从微观个体看 ，是不断满足人民对高品质生活 的新期待。过上高品质生活、实现人的全面发展 ，最基本的要求 是人 的需要 的满足和多层次发展 。正如恩格斯指出 的 ，“在人人都必须劳动 的条件下，人人也都将同等地、愈益丰富地得到生活资料、享受资料、发展和表现一切体力和智力所需 的资料” 。中国式现代化 是人口规模巨大 的现代化 、全体人民共同富裕 的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化 、人与自然和谐共生的现代化 、走和平发展道路的现代化 。这 是中国式现代化的重要特征，也 是应然和实然的统一，内蕴着对高品质生活的追求。我们要创造 的高品质生活，是一种整体性 的高品质生活 ，涵盖全体中国人民，14亿多中国人一个也不能少 ；所有人在共享发展成果 、改善生活、提高生活品质上是公平的；物质生活和精神生活是协调发展的；大自然融入了人 的生活，人的生活尊重自然发展规律，人与自然和谐共生 ；追求和平的发展，希望各国人民都过上好日子。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ，致力于塑造出一种新 的生活样态 ，展现人类社会发展史上前所未有的美好生活图景。

　　（本文系天津社会科学院委托课题“中国式现代化新道路研究”（21YWT-16）阶段性成果）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）