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人工智能治理体系如何平衡包容？中外专家把脉建言******

　　中新网北京12月4日电(记者 孙自法)作为有望引领人类未来变革 的一项战略性技术 ，人工智能(AI)近年来在快速发展并赋能千行百业 的同时 ，也带来安全 、隐私 、公平等系列问题和挑战，人工智能治理概念应运而生 ，备受关注 。

　　由清华大学主办、联合国开发计划署支持 的2021人工智能合作与治理国际论坛12月4日在北京开幕 ，中国科技部副部长李萌致辞时形象表示，“我们现在正站在智能化社会 的门槛上，人工智能这条大船正载着我们向智能化世界驶去，而治理正 是随时校正大船航向 ，确保大船行稳致远” 。

　　在随后举行 的“如何构建一个平衡包容的人工智能治理体系”主论坛上，中外专家学者线上线下对话 ，把脉人工智能发展，聚焦治理体系构建 。

　　中国国家新一代人工智能治理专业委员会主任、清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜提出，人工智能治理直面数据 、算法、算力、场景等四大要素挑战，价值导向上要坚持人工智能技术安全可控 的底线思维 、维护个人权益尊严与平等的人本思维 、人工智能赋能经济社会发展 的发展思维和人工智能促进可持续发展的全球思维 ，遵循“和谐友好、公平公正 、包容共享、尊重隐私 、安全可控、共同责任、开放协作 、敏捷治理” 的治理原则 ，着重从“包容 、共享 、审慎 、负责”价值原则来平衡人工智能治理中 的发展和安全需求，形成人工智能治理机制 的价值共识 ，推动实现全球协同治理 。

　　关于“审慎”价值原则 ，薛澜强调，要对人工智能治理给出明确 的安全底线 ，既不能放任不管，任其野蛮生长 ，也不能出现“一管就死” ，避免矫枉过正 。

　　世界工程组织联合会主席、中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克表示，人工智能是第四次工业革命的代表性技术，人工智能治理旨在促进具有人类价值 的人工智能创新发展，以造福人类和地球，因此 ，人工智能治理应遵循人工智能发展规律，具有开放 的多利益相关者共治 的结构 ，应综合运用技术、规则、教育等多种工具，并有效植入到人工智能应用平台之中。他还特别强调，不仅要发展人工智能各式各样的应用技术，还要发展一批保护隐私和公平 、加强监管的人工智能治理支撑技术 。

　　联合国助理秘书长 、联合国开发计划署政策与方案支助局局长徐浩良指出，人工智能不是万能灵药，它 的好坏取决于使用人工智能 的人及数据基础 、治理标准 。“我们需要全面地看待人工智能 ，需要跨越国界 、跨行业和跨代际 的合作，来制定必要的治理框架”。他说，国际机构和国家间 的合作至关重要，联合国教科文组织最近通过有关人工智能伦理的提案 ，得到许多成员国 的支持 ，这是积极的一步 。联合国开发计划署已做好准备，为政府和其他利益攸关方构建人工智能治理框架提供支持，让人工智能成为推动可持续发展 的重要力量 。

　　“为什么我们需要一种新的、21世纪国际合作方式来治理人工智能 ？”卡内基理事会资深研究员 、人工智能与平等倡议联席主任温德尔·瓦拉赫认为，首先 是以数字和生物革命为代表 的新兴技术正在重新定义人类 的意义 ，并且重塑世界和未来前景；二 是技术速度远远快于道德和法律监督到位 的速度，新的人工智能部署的绝对普遍性和速度 ，颠覆了行业政府、传统机构以及与人们生活息息相关 的社会技术结构 ；三 是人工智能和机器学习存在基本控制问题 ，作为关键系统组建部署时会构成潜在危险 。

　　他说，建立一个合作的人工智能国际治理机制，应该 是敏捷的 、适应性的 、预见性 的、响应性 的 、包容性 的，“但 是我们应该很清楚，如果没有中国和美国的参与 ，所有人工智能国际治理方案都只能是幻想 。如果不大力转向国际合作，我们将无法成功度过未来几十年” 。

　　“今天社会不仅仅 是外卖小哥被困在算法里 ，我们每个人都被困在各式各样的算法里 。”清华大学智库中心主任、智能社会治理研究院院长苏竣认为，人类即将从工业社会迈向以科技进步和智能技术为基础 的智能社会 ，人工智能技术在颠覆性地重组人类社会 的同时 ，也给人类社会 的法律隐私、道德伦理 、公共治理带来诸多严峻挑战 。

　　他说 ，技术是中性的 ，算法是无辜的，在这场人工智能掀起的人类社会巨变中 ，需要科学 的方法研究和应对科技发展带来的种种风险 、问题和挑战。“开展人工智能社会实验 、探索智能社会治理的中国道路” 的倡议自2019年发起以来，经过两年多努力，已在全国有序展开，实现智能技术治理与智能社会治理齐头并举，将为构建有人文温度 的智能社会作贡献。

　　加拿大国际治理创新中心总裁罗欣顿·麦德拉指出，人工智能治理体系在数据领域，要有全球所有国家都接受 的数据伦理方面 的标准，包括如何搜集数据、收集谁 的数据 、如何储存数据、如何整合数据、如何分析数据 、如何加密 、如何保证数据安全、如何使用数据等 ，“在全球层面共同创建普遍性 的标准 ，它需要很多很多 的努力，这就 是我们这个世纪 的治理挑战”。针对现在越来越多 的全球价值链当中 ，因为机器 的替代，很多工作机会被失去的问题，他建议由来自不同社会、不同文化或宗教背景 的哲学家组建一个全球性委员会，来思考应对和解决之策。

　　清华大学人工智能国际治理研究院副院长梁正表示，当前，中国人工智能发展水平已跻身世界第一梯队，也肩负着参与国际治理规则制定 的职责 。因此，如何助力全球社会共同构建一个平衡包容的人工智能治理体系 ，需要进行系统思考，开展国际对话 。(完)

海南昌江：向农村地区发放4万份“健康爱心包”******

　　本报石碌1月10日电 （记者刘婧姝 特约记者符文倩通讯员钟玉莹）1月9日，昌江黎族自治县向农村地区发放“健康爱心包”近4万份 ，包含退烧药物、抗原检测试剂、医用外科口罩以及健康宣传手册 。

　　为快速精准地将“健康爱心包”发放到村民手中，该县提前建立发放人员名单台账 ，组建由村“两委”干部 、乡村振兴工作队和基层医疗卫生机构医务人员组成 的“健康爱心包”发放队 ，逐户上门进行发放，并指导村民进行药品和抗原检测试剂的使用 。

　　当天，各乡镇村干部第一时间将“健康爱心包”发放到村民手中，并以此为契机，加强健康宣传教育 ，让农村群众了解新冠病毒感染基本常识 、就诊流程，形成农村地区共同抗疫合力。

　　此外 ，该县还持续关注群众 的用药需求 ，并根据当地常住人口及春节返乡人员等情况 ，增加乡镇卫生院及卫生室中成药 、退烧药、止咳药 、抗原检测试剂盒等防疫物资储备。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）