点击右上角
微信好友
朋友圈
请使用浏览器分享功能进行分享
国是访问丨中国高水平对外开放“高”在何处？******
文/李晓喻
今年以来 ，中国再次释放出坚定不移推进高水平对外开放 的明确信号 。高水平对外开放 ，究竟将“高”在何处？哪些领域 的开放措施值得期待？
针对这些问题，中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员 、综合研究室主任杨长湧近日接受了中新社国是直通车专访。
现将访谈实录摘要如下 ：
国是直通车：您如何评价中国当前对外开放所处的阶段和水平 ？对外开放 的“高水平”应该体现在哪些方面？
杨长湧 ：中国对外开放经过40多年历程，已经迈向高水平阶段，这是与中国经济整体转向高质量发展阶段相适应 的 。在新形势下，中共二十大报告提出要“推进高水平对外开放” ，我理解这种“高水平”可以概括为五个“更”。
——更大范围。当前 ，中国东部沿海和中西部地区在开放方面的差距仍比较大 ，开放不平衡 、不协调问题依然存在 。推进高水平对外开放，就要求推进更大范围开放 ，在巩固东部沿海地区开放先导地位的同时，通过共建“一带一路” ，推动建设西部陆海新通道，打造国际运输和物流大通道 ，让中西部内陆沿边地区更多、更快 、更好地融入对外开放大局 。
——更宽领域 。中国制造业已经基本实现了全方位开放 ，但服务业开放程度仍相对不足 。因此，要继续合理缩减外资准入负面清单，在电信、互联网、教育、文化 、医疗等服务业领域有序推进开放，应当成为下一步对外开放 的重要方向之一 。此外 ，大力发展数字贸易也 是拓宽开放领域的一个重要内容 。
——更深层次。核心就是要从商品和要素流动型开放转向规则 、规制、管理、标准等制度型开放 。目前国际新一轮经贸规则演进的一个重要趋势 ，就是从“边境上”向“边境后”推进 。在此情况下，作为开放大国，中国“边境上”开放程度已经较高，下一步开放的重点就不再是削减关税和非关税壁垒，而 是要顺应全球经贸规则演进趋势、产业链供应链调整趋势以及新一轮科技革命和产业革命发展趋势 ，把着力点放在规则 、规制、管理 、标准等制度型开放方面。
——更加主动。过去很长一段时间，中国开放都处在“顺风顺水”的国际环境中 。但随着逆全球化加剧，保护主义 、单边主义抬头，在这种情况下，中国对外开放需要更加主动，包括主动扩大“朋友圈” ，主动推进共建“一带一路”高质量发展，主动适应全球经贸规则演进趋势等。
——更重安全。考虑到全球各种不确定不稳定因素增加 ，越是开放越要统筹好开放和安全 的关系。
国是直通车 ：经济全球化进入深度调整，逆全球化思潮抬头。在这种情况下，中国强调推进高水平对外开放有何考虑和现实意义 ？
杨长湧 ：关于这个问题 ，我们需要理解经济全球化的大势 。尽管当前逆全球化思潮抬头 ，但 是从历史长周期来看 ，经济全球化 是不可逆转的时代潮流。基于这个判断，中国坚持高水平开放，它的意义或者说原因主要体现在以下几个方面。
第一，当前逆全球化加剧的根源之一，是某些大国不去承担应尽 的责任，而选择单边主义、保护主义 。作为世界第二大经济体、第一大货物贸易国 ，中国高举开放旗帜，坚持合作共赢 ，以中国 的新发展为全球提供新机遇，是给经济全球化和开放型世界经济注入“强心针”，也为构建人类命运共同体增添了新动力 。
第二，高水平对外开放 是中国自身经济高质量发展的必然要求 。二十大报告明确，高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要推进高质量发展，就必须加快构建新发展格局 。这一新格局绝非封闭的国内大循环 ，而 是开放的国内国际双循环 。因此 ，高水平开放是高质量发展 的重要路径和组成部分。
第三 ，高水平对外开放对构建高水平社会主义市场经济体制也有重要作用 。当前经济体制改革仍有一些难啃的“硬骨头” ，需要充分借鉴过去中国以开放促改革 的宝贵经验，通过高水平开放推进经济体制改革 ，将为构建高水平社会主义市场经济体制贡献力量 。
国是直通车 ：制度型开放对中国经济高质量发展会带来哪些作用？
杨长湧 ：现在中国推进制度型开放的两个重要载体，一个是海南自贸港 ，另一个 是自贸试验区。
海南自贸港通过推动贸易 、投资 、人员进出、运输来往 、跨境资金流动 的自由便利 ，以及数据安全有序流动，将探索新路径、积累新经验，同时自贸试验区在投资 、贸易 、金融、政府治理等方面也会加大试验力度 ，这些都将有助于打造改革开放新高地，成为世界共享中国市场机遇 的优良场所。
另外 ，在制度型开放指引下 ，今后中国将加快推进国际贸易“单一窗口”建设，推进内外贸易一体化 ，深入贯彻落实《外商投资法》 ，这将为中国企业和外国企业同台竞技提供良好舞台。现有 的一些自贸协定谈判也会加快进度 。
国 是直通车：过去一段时间 ，中国都 是以开放促改革 ，有人认为当前形势下，中国更应该以改革促开放 ，您对此怎么看？要推进高水平对外开放，哪些领域的改革需要加速推进？
杨长湧：中国的开放和改革一直是相互促进的关系。下一步要推进高水平对外开放 ，确实需要高水平社会主义市场经济体制这个制度环境来保障，而且随着开放从“边境上”深入到“边境后” ，很多开放内容都涉及国内规则、规制、管理和标准 ，也需要强有力 的改革作为支撑。
同时也要看到，以开放促改革的重要性并没有削弱，这也是中国积极推进加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定) 、DEPA(数字经济伙伴关系协定) 的重要原因 。
关于下一步需要重点改革 的领域 ，其实还 是要紧紧扭住一个目标 ，就 是加快构建新发展格局 。在这个目标之下 ，很多改革 的方向就比较明确了，比如推动内外贸一些法律法规、监管体系和标准相衔接，推动实施外资准入后国民待遇等 。
国 是直通车 ：在推进高水平开放 的过程中，如何兼顾开放与国家经济安全 ？
杨长湧：我想应当 是坚持问题导向 。既要重视开放领域 的一些传统安全问题，比如贸易摩擦、出口管制等，也要重视解决新形势下，特别 是新 的国际背景下出现的一些新安全问题，包括粮食安全 、能源资源安全 、产业链供应链安全等。要从过去的产业合作逐步转向产业链供应链合作 的思路 ，通过国际合作以及一些机制安排，提高产业链供应链的韧性和安全水平。
四川首部县级文库《丹棱文库》正式亮相******
四川首部县级文库《丹棱文库》正式亮相丹棱县向四川省图书馆赠送《丹棱文库》 。 彭川 摄 中新网眉山1月11日电 (刘忠俊 彭川)眉山市丹棱县文学艺术界联合会1月11日透露，该省首个由县级单位编纂 的综合性文库《丹棱文库》首批20册正式亮相。 自古以来 ，丹棱皆为人文之邦，隋唐以来人才辈出 ，至两宋达到鼎盛，著名的大史学家李焘 是仅次于司马光的史学巨匠 ，其书写 的《续资治通鉴长编》 是清代四库馆臣所谓“卓然可传” 的三部私修本朝史之一，清代大文学家彭端淑所著《为学》，浸润 、滋养了无数读书人......如何整理好、保护好 、传承好这些文化遗产 ，成为一项重大课题。2021年 ，丹棱县与四川大学合作，启动了《丹棱文库》编纂出版工作 。 丹棱县文学艺术界联合会表示 ，《丹棱文库》编纂借鉴了前代所编郡邑丛书及当代各省所编 的地方文库，并结合地方文化特殊性 ，对丹棱地区自唐五代以迄民国初年的汉文文献进行了系统调查、汇集和整理 ，以作者生卒年代为序 ，采用影印方式出版。文库共收纳了丹棱名人和丹棱本土传世作品44种书目、150册、3230万字 。“作为四川县级地方文献 ，集中收集展示了历史人文 、学术、风俗等文献资料 ，创造了一个首例 ，对传承发展中华优秀传统文化上 ，具有一定标杆价值 。”四川大学中华文化研究院执行院长、古籍整理研究所所长舒大刚教授点评称。
首批《丹棱文库》正式亮相 。 彭川 摄首批《丹棱文库》正式亮相。 彭川 摄 丹棱县文化广播电视和旅游局相关负责人表示，下一步将重点加强《丹棱文库》阐释、发掘 、赏析 ，开发不同版本本土教材及宣传资料 ，借助文字、图像 、声音等多种现代化表达形式，实现简单易懂、雅俗共赏 。同时，将以时间为轴 ，理清地方文化坐标，图文并茂阐释精神文化内涵 ，让地方文化真正看得见摸得着。(完) （文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
welcome购彩大厅地图 |
)