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数字普惠，让数字文明人人共享******

　　【乌镇实践】

　　光明日报见习记者 刘习

　　世界互联网大会乌镇峰会“长三角一体化数字文明共建研讨会”11月9日在乌镇互联网国际会展中心举行。与会嘉宾 、专家学者及代表企业负责人聚焦长三角一体化发展 、共话数字文明，多位专家针对数字普惠议题建言献策。

　　浙江省委常委、常务副省长徐文光表示 ，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，长三角地区正合力打造民生一体化应用场景。目前 ，长三角“民生一卡通”已加载公共交通等21项服务功能；138项政务服务事项实现长三角一网通办 ；异地门诊直接结算已覆盖长三角41个城市。“共建共享 、开放融合、互助共进、多跨协同” 的“数字长三角”合作平台 的打造 ，激发了长三角地区数字协同创新活力。

　　嘉兴位于长三角中心腹地 ，乘着长三角一体化发展 的东风，以数字化统筹城乡发展。“去年 ，所有村集体年经常性收入都超过120万元 ，城乡收入比达到1.60:1 。”浙江省嘉兴市委书记陈伟介绍 ，“在嘉兴，家庭千兆光网覆盖率达95%以上 ，数字基建为数字化改革和数字文明建设提供了底座支撑。同时，人才引进和智力成果的产出不仅让人民享受数字文明成果 ，也让更多人体验参与数字文明建设的成就感 。”

　　“数字赋能长三角经济一体化发展有着现实的禀赋支撑，也有新 的路径和突破。”浙江大学副校长、长三角一体化发展研究中心主任黄先海在主旨演讲中从产业发展建设的角度出发 ，提出打通消费互联网与产业互联网；打通中国市场与世界市场；打通数字创新与产业发展；打通实体经济与数字经济；打通区域数据指标，让数字普惠不同链条 、不同行业 、不同主体 ，在推进建设长三角数字经济一体化的同时 ，构筑网络空间命运共同体 。

　　数字安全保障有力是全球数字发展 的必由之路 。中国工程院院士、国家数字交换系统工程技术研究中心主任邬江兴从技术的角度出发，提出以内生安全赋能数字基础设施网络弹性 。他介绍道 ：“目前已经开发 的20多类40多种产品 ，基本满足现有数字基础设施的升级改造问题 。构建于南京紫金山实验室的网络内生安全实验场向全球开放 ，为各主体以数字赋能发展提供了安全环境。”

　　浙江清华长三角研究院智库中心主任李继春从中国传统哲学的思维视角阐释数字文明，提出自然之力应当是数字文明发展的遵循 ，技术向善是以数字化改革推动数字文明建设进程中的重要伦理遵循 ，要在建设数字文明 的进程中尊重人、发展人 。

　　数字文明建设 的普惠和关怀不仅成于理念 ，还体现在行业内 的各项实践 。“我国有许多残障人士 ，他们的数字生活值得关注，支付宝就把残障人士的使用作为技术开发强制标准 。”蚂蚁集团党委副书记 、首席合规官李臣在研讨会上如是说。

　　在数字化治理的同时提供数字化服务和关怀 ，是企业参与数字文明建设 、让建设成果惠及更多人的生动体现 。南京图灵人工智能研究院首席执行官李强介绍，在一次计算、数据安全 、图像诊疗技术 的支持下，图灵联合北京协和医院和南京妇幼保健院，针对33个国家级贫困县 的妇产医院提供了远程诊疗系统 ，为贫困地区人民提供更美好 的生活和医疗保障 。科大讯飞则立足智能语音、计算机视觉上的技术优势 ，优化产业布局。据科大讯飞副总裁孙东平介绍 ：“科大讯飞教育为教师减少30%的备课时间 ，语文和英语作文的批改时间减少70%，学生更精准学 、练，课后作业时间减少50% 。”

　　上海社会科学院副院长 、长三角与长江经济带研究中心常务副主任王振指出，技术迭代、使用场景丰富 、操作方式简洁化，体现 的是数字文明建设过程中 的人文关怀。对此 ，嘉兴学院经济学院院长 、嘉兴学院中国共同富裕研究院执行院长文雁兵表示认同 ，在他看来 ，以人民为中心的发展理念和马克思所提出的人 的全面发展目标能够通过数字文明 的新思想、新进程 、新路径得以实现。

　　据悉 ，本次研讨会上 ，沪苏浙皖长三角联席办和上海青浦、上海松江 、杭州 、宁波 、嘉兴、湖州 、南京 、苏州、合肥 、芜湖等10个城市人民政府还共同倡议发起组建了“数字长三角共建联盟”，并发布《携手迈向长三角数字文明新未来——乌镇宣言》 。会议同时采用网易瑶台元宇宙会议系统搭建了元宇宙虚拟会场 ，打破了空间限制，为参会人士提供了更真切 的现场感受。

　　《光明日报》（ 2022年11月10日 12版）

两部门：7种情形不得报名参加新闻记者职业资格考试******

国家新闻出版署 人力资源社会保障部

关于印发《新闻记者职业资格考试办法》和

《新闻记者职业资格考试实施细则》 的通知

国新出发〔2022〕21号

　　各省、自治区 、直辖市新闻出版局 、人力资源社会保障厅(局) ，中央和国家机关各部委 、各人民团体有关主管部门，中央军委政治工作部宣传局，中央各主要新闻单位：

　　现将《新闻记者职业资格考试办法》和《新闻记者职业资格考试实施细则》印发给你们 ，请认真遵照执行。

国家新闻出版署 　人力资源社会保障部

2022年12月30日

新闻记者职业资格考试办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神 ，坚持和加强党对宣传思想工作的全面领导，落实党管宣传、党管意识形态、党管媒体的要求 ，加强新闻采编队伍管理 ，规范新闻采编秩序 ，促进党和国家新闻事业发展 ，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 的决定》和国家对职业资格管理的有关规定，制定本办法。

　　第二条 国家对新闻记者实行准入类职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度的统一规划 。

　　第三条 新闻记者职业资格考试，面向已入职新闻单位的从业人员，考评其 是否具备从事新闻采编工作所必需 的政治素养 、业务能力和职业道德。

　　本办法所称新闻单位 ，是指国家有关主管部门依法批准设立并列入新闻记者证核发范围 的单位。

　　第四条 中华人民共和国境内新闻单位从事新闻采编工作 的人员 ，应当参加新闻记者职业资格考试合格并依法取得新闻记者证。

　　第五条 新闻记者职业资格考试实行全国统一考试制度，由国家统一组织 、统一时间、统一大纲 、统一试题、统一标准 。

　　第六条 新闻记者职业资格考试应当坚持公平、公正、公开 的原则，考试组织工作应当接受监察机关、保密机关和社会监督 。

　　第二章 考试组织

　　第七条 新闻记者职业资格考试在国家新闻出版署 、人力资源社会保障部的统一领导下进行 ，具体考务工作委托人力资源社会保障部人事考试中心组织实施 。

　　各地考试工作由各省 、自治区、直辖市新闻出版管理部门和人力资源社会保障行政部门共同负责 。具体职责分工 ，由各地协商确定 。

　　第八条 国家新闻出版署负责审定考试科目 、考试大纲 、考试题目，研究并建立考试题库 。

　　人力资源社会保障部负责考试工作 的组织实施 ，会同国家新闻出版署对考试进行检查 、监督和指导 ，确定合格标准 。

　　第三章 考试报名

　　第九条 报名参加新闻记者职业资格考试 的人员 ，必须遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党领导和社会主义制度，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策 ，坚持正确政治方向 、舆论导向、新闻志向、工作取向 ，热爱新闻工作，恪守职业道德 。

　　第十条 报名参加新闻记者职业资格考试 的人员，除应当具备本办法第九条所列基本条件外 ，还必须具备下列条件 ：

　　(一)具有完全民事行为能力；

　　(二)具有大学专科及以上学历 ；

　　(三)在新闻单位编制内或者与新闻单位签有劳动合同，新闻单位为非法人编辑部 的人员 ，须为新闻单位的主管(主办)单位在编人员或者与主管(主办)单位签有劳动合同 。

　　第十一条 有下列情形之一 的人员，不得报名参加新闻记者职业资格考试，已经办理报名手续的报名无效，已经参加考试的考试成绩无效 ：

　　(一)受过刑事处罚 的 ；

　　(二)被开除公职 的 ；

　　(三)受党纪、政务处分期限未满的 ；

　　(四)被列入新闻采编不良从业行为记录并在限业期限内的；

　　(五)伪造学历、工作资历证明 的；

　　(六)因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台 的 ；

　　(七)国家新闻出版署、人力资源社会保障部规定 的其他情形。

　　第十二条 参加考试 的人员，须本人提出申请，经所在新闻单位审核同意 ，按照当地人力资源社会保障行政部门考试管理机构规定 的程序和要求完成报名 ，凭准考证 、身份证在指定的时间、地点参加考试 。

　　中央单位主管 、主办新闻单位的人员参加考试，实行属地管理原则。

　　第四章 考试内容

　　第十三条 新闻记者职业资格考试 的内容和命题范围以国家新闻出版署公布 的新闻记者职业资格考试大纲为准 。

　　第十四条 新闻记者职业资格考试设置基础科目和专业科目，综合考核应试人员从事新闻采编工作应当具有 的政治素养、业务能力和职业道德。

　　第五章 考试方式

　　第十五条 新闻记者职业资格考试原则上每年举行一次，具体考试日期按照人力资源社会保障部年度专业技术人员职业资格考试工作计划确定。

　　第十六条 新闻记者职业资格考试实行纸笔考试或者电子化考试 。

　　第十七条 新闻记者职业资格考试实行全国统一评卷 ，统一确定合格分数线，考试成绩及合格分数线由人力资源社会保障部公布。

　　第六章 考试违纪处理

　　第十八条 应试人员在考试中存在违纪违规行为的，按照专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定处理 ；构成犯罪 的，由司法机关依法追究刑事责任 ，并终身不得参加新闻记者职业资格考试 。

　　应试人员及其他相关人员有违反治安管理行为的 ，由公安机关进行处理 ；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任 。

　　第十九条 考试工作人员有违反工作纪律行为的 ，应当按照有关规定，视其情节 、后果给予相应的处分；构成犯罪 的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第七章 资格管理

　　第二十条 国家新闻出版署建立新闻记者职业资格数据库和诚信档案 ，将参加新闻记者职业资格考试合格人员以及依据本办法第十八条作出相应处理人员 的有关信息 ，录入新闻记者职业资格数据库和诚信档案，并为应试人员、新闻单位和新闻出版管理部门提供线上查询服务。

　　第二十一条 新闻记者职业资格考试合格 的人员，由所在新闻单位按规定为其申领新闻记者证 。

　　第二十二条 国家对新闻记者依法实行执业准入管理，由国家新闻出版署统一核发新闻记者证。

　　第八章 附 则

　　第二十三条 本办法施行前已获得国务院有关部门认定的新闻采编从业资格或者持有有效新闻记者证的人员，视同通过新闻记者职业资格考试 。

　　第二十四条 本办法由国家新闻出版署、人力资源社会保障部按职责分工负责解释 。

　　第二十五条 本办法自2023年7月1日起施行 。其他相关规定 ，凡与本办法不一致 的，按照本办法执行。

新闻记者职业资格考试实施细则

　　第一条 根据《新闻记者职业资格考试办法》和有关法规规定 ，制定本实施细则 。

　　第二条 国家新闻出版署成立全国新闻记者职业资格考试专家委员会 ，负责拟定考试大纲、考试命题 、考试阅卷 、提出考试合格标准等工作 。

　　国家新闻出版署 、人力资源社会保障部成立全国新闻记者职业资格考试办公室 ，设在国家新闻出版署，负责考试大纲 、考试试题审定和考试监督检查等，承担考试日常管理工作 。

　　第三条 新闻记者职业资格考试设立《新闻基础知识》和《新闻采编实务》2个科目。

　　2个科目考试在同一天上、下午分别进行 ，每个科目 的考试时间均为3小时。

　　第四条 新闻记者职业资格考试成绩实行2年为一个周期 的滚动管理方法，应试人员必须在连续 的两个考试年度内参加全部应试科目考试合格 ，方可取得新闻记者职业资格考试成绩合格证明 。合格证明由国家新闻出版署、人力资源社会保障部委托人力资源社会保障部人事考试中心制作发放。

　　第五条 新闻记者职业资格考试考点原则上设在直辖市和省会城市的大中专院校 、中考高考定点学校或者考试机构建设 的专门场所 ，优先安排在人事考试标准化考场、教育考试标准化考场进行 。

　　第六条 新闻记者职业资格考试大纲在当年度考试6个月前向社会公布，保证应试人员及时了解考试要求，进行充分的学习、备考。

　　第七条 新闻记者职业资格考试坚持回避原则和考试与培训分开 的原则。凡参与考试命审题、阅卷等工作 的专家及工作人员 ，不得参加考试 ，也不得参与或者举办与考试内容相关的培训 ；参与考试组织实施的单位和机构，不得举办与考试内容相关 的培训 。

　　应试人员参加培训坚持自愿原则。

　　第八条 考试相关工作和试题试卷 的秘密等级按照国家有关规定确定 。各级考试实施机构会同有关部门切实做好考试各环节 的安全保密工作 。

　　第九条 参与考试组织实施 的有关机构、专家及工作人员，应当严格执行专业技术人员资格考试有关法规规定 ，遵守考试工作纪律 。

　　第十条 本细则由国家新闻出版署、人力资源社会保障部按职责分工负责解释 。

　　第十一条 本细则自2023年7月1日起施行。其他相关规定，凡与本细则不一致 的 ，按照本细则执行 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）