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“靠山吃山”变为“养山护山”******

　　彩霞映照下的江西省萍乡市湘东区腊市镇益塘水库 ，水清岸绿 、鱼翔浅底，库边曲桥亭榭 、鹭鸟翩飞，令人心旷神怡。很难想象，曾经的这里是矿渣沉积 、水体发黑发臭的另一番景象。益塘水库的“新生”，正 是湘东区大力开展废弃矿山生态修复治理的一个缩影 。

　　近年来，湘东区通过对废弃矿山实施生态修复综合治理，不仅改善了废弃矿区 的生态环境 ，还走出了一条经济社会发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的新路。

　　湘东区 是远近闻名 的“煤城” ，由于过去生产工艺落后和盗采乱挖 ，留下了近9万亩 的废弃矿山，一座座满目疮痍的废弃矿山如同一块块难看 的疤痕散布在青山之间 。水土流失、环境恶化等生态问题严重影响群众生产生活、城乡环境面貌 。

　　“湘东区冬瓜槽区域，高峰期有小窑煤井100多家 ，造成采掘区域基岩裸露，煤矸石堆积成山 ，植被严重破坏，地表破坏总面积约为4095亩。”湘东区相关负责人介绍说 。湘东冬瓜槽废旧矿山生态修复项目 是全市最大的废旧矿山生态修复项目 ，治理区域范围包括湘东镇巨源村、腊市镇明塘村 、乌岗村 、下埠镇虎山村 。

　　“深挖废旧矿山资源自身价值转化潜力，推出‘1+N’模式，实现项目投资回报 ，以减轻政府投资压力 。”湘东区相关负责人说 。

　　位于腊市镇乌岗村的益塘水库2022年4月开始治理 ，建设者从边坡治理 、清挖矿渣淤泥着手 ，新建了挡土墙、铺设草皮、栽植护岸树木 ，对库底污染沉积物及泥沙进行彻底清理，清理出3万立方米沉积物 ，还原了集灌溉 、防洪 、观光等于一体的民生水利工程原貌 。

　　“相比往年，水库的蓄水量得到了扩容，水库的水体也由劣五类变成三类水。”乌岗村村干部说 ，时隔多年，这个小二型水库重新发挥作用，保障了下游数百亩农田灌溉 。

　　经过综合整治，如今 的乌岗村，植被葱郁 、蜂飞蝶舞、水塘清澈 ，一条条新修的沥青公路蜿蜒山间 ，一派生机盎然 ，一个个特色产业基地彰显出活力和魅力 。

　　如果把冬瓜槽废弃矿山生态修复综合治理项目看成是湘东区生态绿城 的“集大成者” ，那么 ，该项目中的“H39号地”则可称为当地生态修复建设“小试牛刀”的一块试验田 。

　　从山顶俯视，面积不到1亩 的“H39号地”仿佛 是茫茫戈壁中的一抹绿点缀其间 ，红薯 、萝卜 、豇豆等作物郁郁葱葱。“绿色无公害农产品，简直身处花果山。”微信朋友圈里 ，项目经理兼施工员王志伟经常晒晒自己 的成果 。

　　在花冲坡片区 ，工人们正在边坡打锚杆挂网，他们架着长长 的管子 ，对护坡进行喷播，伴有草籽肥料和灌木苗种 的泥浆源源不断喷射到边坡上 。

　　“边坡增厚10厘米，泥浆里草籽和灌木长大后抓地强 ，稳定性很好 。”项目总工程师胡取枋介绍 ，高峰时 ，冬瓜槽项目有60台挖机、100多辆后八轮 、8台推土机 、8台铲车和6辆洒水车同时作业。

　　“矿山修复 ，不能一‘绿’了之 ，关键在激活沉睡资源 ，让村民口袋鼓起来。”胡取枋介绍 ，通过降坡 、削坡、修建挡土墙、覆土复绿等措施，消除地质灾害隐患 ，将为当地百姓提供旱地和水田100多块，通过土壤配方改良 ，农民可种上经济作物和农作物，也可以发展休闲农业。整个项目预计可新增耕地面积1720亩，其中水田494亩 ，旱地1226亩。

　　对废弃矿山进行生态修复 ，就是实现对土地资源的再次利用 。湘东冬瓜槽废旧矿山生态修复项目，建设总规模3845亩 ，预算总投资3.1827亿元。此举不仅为政府决策提供依据，保障国有资产不会流失 ，还解决了政府投资回报难题 ，有效推进废旧矿山生态修复治理进程;以政府平台公司为融资主体，对生态修复项目进行包装，向政策性银行进行融资，不增加政府 的隐性债务 。

　　修复矿区 、植草种瓜、种花生芝麻、养山鸡;开发旅游 、培育产业……从靠山吃山到养山护山 ，从地下开采到地面开花，百年煤矿抖落灰尘 ，正在乡村振兴绿色发展的康庄大道上接续奋斗，一幅幅彰显产业兴旺之美 、文明淳朴之美 、共建共享之美、自然生态之美 、和谐有序之美 的锦绣画卷，正在湘东大地徐徐展开 。(张宜婷)

国家医保局 ：口腔种植体系统集采产生拟中选结果 平均降价55%******

　　中新网1月11日电 据国家医保局消息，1月11日，口腔种植体系统集中带量采购在四川开标 ，产生拟中选结果。在国家医保局指导和协调下，四川省医保局牵头形成口腔种植体系统省际采购联盟，全国各省份均积极参加 。拟中选产品平均中选价格降至900余元 ，与集采前中位采购价相比 ，平均降幅55%。本次集采汇聚全国近1.8万家医疗机构 的需求量，达287万套种植体系统，约占国内年种植牙数量(400万颗)的72% ，预计每年可节约患者费用40亿元左右。

　　本次集采共有55家企业参与，其中39家拟中选 ，中选率71%。中选企业既包括一些知名国际企业，也包括威海威高、常州百康特等国内企业 。集采前价格较高 的士卓曼、登士柏、诺保科种植体系统从原采购中位价5000元降至1850元左右，市场需求量最大的奥齿泰 、登腾种植体系统从原采购中位价1500元左右降至770元左右，中选产品丰富，实现与临床需求 的良好匹配；纳入了四级纯钛及钛合金2种材质性能更好、临床认可度更高 的种植体 ，并覆盖了口腔种植体其他耗材部件 ，能够满足绝大多数临床使用需求。1.4万家民营医疗机构积极参加此次集采，占医疗机构总数的80%。民营医疗机构 的广泛参与将大大方便群众享受价格适宜的种植牙服务。

　　下一步，医保部门将做好集采中选结果落地实施前 的准备工作，近期还将对种植牙过程中配套使用的牙冠耗材开展竞价挂网，同步落实口腔种植医疗服务价格全流程调控 ，使种植牙服务的三类主要费用构成同步下降 。通过多项措施协同发力 ，预计2023年3月下旬到4月中旬，种植牙费用综合治理结果落地实施，患者将全面享受到降价后的种植牙服务。

　　省际联盟联采办负责人回应热点问题 ：

　　一、本次口腔种植体系统联盟集采是否达到预期目标 ？

　　答：本次口腔种植体系统集采联盟由四川省医保局牵头，全国所有省份均参加。共有55家企业参与 ，所有的主流企业均已参加 ，其中39家拟中选，中选率71% 。拟中选产品平均价格降至900余元，与集采前中位采购价相比，平均降幅55% 。中选价格区间在约600元至1850元左右。全国共有近1.8万家医疗机构参加报量，汇聚287万套种植体系统需求量 ，约占国内年种植牙数量(400万颗)的72%，每年可节约费用40亿元左右。中选企业既包括一些知名国际企业，也包括威海威高、常州百康特等国内企业 ，集采前价格较高 的士卓曼、登士柏 、诺保科种植体系统从原采购中位价5000元降至1850元左右 ，市场需求量最大 的奥齿泰 、登腾种植体系统从原采购中位价1500元降至770元左右，中选产品丰富，可有效满足临床需求 。

　　二、群众能以什么价格用上本次集采中选 的种植体产品 ？

　　答 ：在公立医疗机构 ，医疗服务项目和医用耗材分开计价收费，医用耗材执行“零差率”销售政策，中选价格就是患者最终向医院支付的种植体价格。

　　在民营医疗机构，口腔种植价格实行市场调节，允许民营医疗机构在种植体中选价格基础上加成一定比例。我们倡导民营医疗机构加价适度，实现患者利益和医疗机构发展 的共赢。为保障患者知情权 、提高透明度 ，引导患者作出适宜选择，本次集采中选价格将向社会公开发布 ，各省医保局官网也将长期公布种植体集采中选价，方便患者对比民营医疗机构加价幅度 ，引导患者前往价格合理 的医疗机构就医。同时 ，也将对价格虚高 、收费不合理、虚假宣传的医疗机构予以公开曝光 ，引导民营医疗机构制定符合市场竞争规律和群众预期 的合理价格，真正让患者享受到集采降价实惠。

　　三、此次集采对群众种植费用 的下降和种植服务 的拓展有何影响 ？

　　答 ：口腔种植的费用大致分为种植体 、牙冠和医疗服务三个部分，这也是医保部门开展口腔种植价格综合治理的着力点。本次集采通过“带量”促进竞争，挤出了种植体的价格水分 。下一步 ，四川医保局将于近期率先开展牙冠竞价挂网，促使牙冠价格更加透明合理 ，其他省份将及时跟进联动四川 的牙冠挂网价格。同时 ，各地医保部门正在按既定目标同步开展口腔种植医疗服务价格全流程调控 ，通过发挥公立医疗机构价格之“锚”作用 ，引导民营医疗机构合理定价。通过以上多项治理措施 ，预计种植一颗牙 的整体费用(含医疗服务 、种植体和牙冠)有望降低50%左右。当然以上只 是平均价格降幅。具体情况中，如果原来价格较高的降幅将更为明显 ，原来已经平价种植 的也将有所降价 ，总体看群众费用负担将显著减轻。另一方面 ，由于价格的大幅下降 ，很多以前因为经济原因而未接受治疗的群众 ，现在都能承担得起种植牙治疗 的费用。据估算 ，国内种植牙数量将在现有基础上出现明显的增长，这意味着大量新增患者的口腔健康和生活质量，将因为本次种植牙集采而得到明显改善。同时 ，民营医疗机构的广泛参与有效提升了口腔种植医疗服务的可及性，还有助于群众需求 的进一步释放并得到满足。最后，本次集采中众多国内品牌中选 ，这优化了种植牙耗材 的供应结构，有利于国产种植体生产企业 的销售和研发，最终将有利于国内患者享受到质优价宜的种植牙产品。

　　四 、本次集采中选结果什么时候落地实施？

　　答 ：中选结果产生后，我们将组织医疗机构确认采购量 ，并督促中选企业按要求生产 、备货。同时 ，四川省医保局将针对种植牙过程中配套使用的牙冠耗材开展竞价挂网 ，促使牙冠价格透明，回归合理水平 ，其他省份也将及时跟进联动四川的牙冠挂网价格。预计本次种植体集采结果及竞价后的牙冠挂网价格将于2023年3月下旬到4月中旬在各省陆续落地实施 ，届时各地口腔种植医疗服务价格也调整到位 ，患者将全面享受到降价后的种植牙服务 。

　　五 、为什么能有那么多民营医疗机构来参加集采？

　　答：4年多来 ，医药集中带量采购改革在挤出药品耗材价格水分、改善医药流通领域生态方面取得的积极成效深入人心。作为口腔医疗服务的主要提供者，民营医疗机构普遍希望通过集采降低种植牙耗材成本 ，也希望通过参加联盟集采提高声誉 、扩大社会影响力 、增加患者认可度，体现社会责任 。在行业有意愿、群众有期盼的情况下 ，有1.4万家民营医疗机构积极响应参加，这将大大方便群众享受价格适宜的种植牙服务 。联盟各省份 的医保局官网近期起将公布种植体集采中选价以及各地参加集采 的民营医疗机构名单等信息 。我们也请患者就医时 ，关注就诊机构是否参与种植牙集采、医疗收费情况等，优先选择合适 的医疗机构就医，更好享受政策红利。(中新财经)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）