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解振华 ：中国已初步进入绿色 、低碳 、循环发展道路******

　　中新网卡托维兹12月8日电 第二十四届联合国气候变化大会2日至14日在波兰卡托维兹举行 ，中国气候变化事务特别代表解振华在7日由中国新闻社 、国家气候战略中心和中国人民大学联合主办 的“气候传播与公众意识”主题边会上做了首场发言。他表示，中国政府一贯高度重视应对气候变化工作，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容 ，作为加快转变经济发展方式、调整经济结构 的重大机遇。中国已经初步进入到一个绿色 、低碳、循环发展 的道路 。

　　解振华在致辞中表示，讨论“气候变化传播和公众参与”这一主题对于促进各国国内气候行动、推进全球气候治理很有意义。气候变化与每个人 的生活环境息息相关 ，气候传播和公众参与是开展气候变化工作 的重要内容 。1992年签署的《联合国应对气候变化框架公约》第六条指出 ：“保障公众获取有关气候变化及其影响的信息 ；公众参与应对气候变化及其影响和拟订适当的对策”。

　　解振华指出 ，气候变化 是事关人类前途命运 的一个重大挑战 ，积极应对气候变化不仅是政府 的职责 ，也 是社会各界 的共同责任。政府、企业、媒体 、公众 、社会团体和国际机构和组织作为推进应对气候变化的各个利益相关方，需要团结携手，共同应对。

　　解振华表示 ，中国政府一贯高度重视应对气候变化工作，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设 的重要内容 ，作为加快转变经济发展方式 、调整经济结构 的重大机遇。近年来，中国在提升公众意识等方面开展了很多工作 。自2013年首届全国低碳日以来，通过举办应对气候变化主题展览，召开低碳论坛、建立低碳产业联盟 ，播放公益广告 、组织低碳院士专家中国行 、低碳进校园 、进园区和进社区等系列活动 ，提升了公众的低碳发展意识。近年来 ，越来越多地方各级政府、企业、社区和媒体通过多种形式扩大了气候变化 的影响力。如镇江举办的国际低碳大会，深圳举办国际低碳城论坛和应对气候变化国际影视大会 。

　　解振华表示，正是由于社会各界的共同努力，中国的气候变化工作取得可喜的进展 。截止到2017年底，中国碳强度已经下降了46%，提前3年实现了40%-45% 的上限目标 。可再生能源占一次能源比重达到13.8%，预计2020年完成15%的目标 。森林蓄积量已经增加了21亿立方米，也超额完成了2020年的目标。这些目标 的实现，为实现2030年二氧化碳排放达到峰值，争取提前完成 ，奠定了一个非常好的基础 。

　　解振华在发言中谈到 ，国际上有一些媒体质疑中国“是否还是发展中国家”，认为中国“应该像发达国家一样实现绝对减排 ，并给发展中国家更多资金支持”， 是因为还不了解中国 的国情 ，中国仍然是一个发展中国家 。

　　解振华表示 ，中国人均GDP(国内生产总值) 是8800美元，仅为全球人均GDP80%的水平 ，在全世界排在70多名，还未跨过“中等收入陷阱” ，还有3000万至7000万贫困人口 。在当前经济不确定性增多的情况下，中国仍面临着严峻的既要发展经济又要消除贫困 ，还要提高民众生活水平 、创造就业机会等等非常大的挑战 。中国要实现NDC(国家自主贡献) 的目标 ，要付出艰苦卓绝的努力，要付出相当大的努力才能够实现。

　　解振华表示，根据《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《巴黎协定》，对发达国家 的要求是率先大幅度减排，为发展中国家提供资金和技术支持 ，对发展中国家 的要求是实现相对减排 。在资金问题上，基于历史责任 、当前发展水平能力，发达国家为发展中国家提供资金支持 是义务 。2015年中美元首就气候变化发布 的联合声明更加明确，敦促发达国家出钱 ，鼓励发展中国家自愿出钱，欢迎其他私营机构出钱。这些都是十分清楚 的 。

　　解振华表示，中国政府最近25年采取了很多措施 ，一 是力行节能，累积节能量占全球节能量50%以上 ；二 是优化能源结构，可再生能源 的总装机容量达6.5亿千瓦 ，占全球 的2.8%，淘汰关停火电机组1.7亿千瓦，相当于欧洲一个大国装机总量的两倍；三 是解决交通领域排放问题 ，中国快速发展地铁 、高铁等公共交通 ，特别是电动汽车 的发展 ，中国电动汽车总拥有量占世界拥有量的50%；四是增加森林碳汇，中国的人工造林面积是世界上最大的。

　　“作为一个发展中国家 ，我们在应对气候变化中所有应该采取的措施都已经做了 ，而且应该说做得非常好 ，在全球减排总量中占了很大一部分 。”解振华表示，中国减排取得 的进展得到国际社会的充分肯定 。

　　解振华表示 ，中国在实现这些减排目标的同时 ，GDP保持较快速度增长，能耗 、物耗 、碳强度下降基本超额完成任务 ，这些数据描绘出来的趋向和轨迹显示出中国已经初步进入到一个绿色 、低碳、循环发展 的道路。

　　解振华指出，中国 的低碳发展之路任重而道远 ，气候传播和公众参与还需要进一步加强 。

　　第一，抓住气候变化的大方向。2016年美国宣布退出《巴黎协定》 ，给气候变化工作造成了负面影响，但是并没有改变整个气候变化 的发展趋势 。通过宣传引导越来越多的公众参与到气候变化 的事业中业来，把低碳发展的理念贯彻到社会生活的方方面面。

　　第二 ，拓展公众参与 的机制设计 。提升公众对于气候变化工作 的知情权，及时向社会公布气候变化的工作 的最新进展，拓展公众参与 的形式 ，推动决策过程 的信息公开，对于涉及环境和气候变化和立法、政策制定等工作通过征求公众意见 ，使国家决策充分反映公众设想。

　　第三，将意识转换为实际行动 。知易行难，我们倡导简约适度 、绿色低碳的生活方式 ，反对奢侈浪费和不合理消费 。建立低碳社会，通过市场和行政相结合 的方式 ，加强总量和强度双重控制 ，减少对于自然资源的过度攫取，倡导低碳消费。

　　第四，加强国际合作。加强与其它国家和组织在气候传播和公众参与领域 的合作，通过学术交流、项目合作等形式 ，构建国际化的气候传播网络，吸收国际先进的传播理念 ，创新公众参与 的形式 。

　　解振华表示 ，在刚刚结束 的二十国集团峰会上 ，中国、法国 、联合国共同举行了有关活动与重申落实《巴黎协定》 的坚定承诺 ，发出共同推动应对气候变化的有力信号。

　　解振华表示 ，众人拾柴火焰高 ，面临着新 的形势、新 的挑战，更需要加强气候传播工作，推动国内外社会各界共同参与到气候变化工作中来，不断稳固和扩大朋友圈 ，为推进全球生态文明建设、保护人类赖以生存 的地球家园做出更大贡献 。(完)

诸多顽疾积重难返 中国足坛亟待荡涤沉疴******

　　诸多顽疾积重难返，除弊革新需用重典——

　　中国足坛亟待荡涤沉疴

　　兔年新春 的节庆气氛尚未散去 ，中国足坛依然深陷寒冬——大年初四 ，已坚守十余年的武汉长江俱乐部宣布退出中国男子足球职业联赛 ，成为新赛季准备期第一支选择离开的球队。

　　近几个赛季以来 ，每逢联赛结束都有球队解散或者退出 的消息传出，甚至还出现过中超冠军(江苏苏宁)夺冠后即解散的尴尬 。究其原因 ，经营困难入不敷出只 是表象，规划乱、理念杂 、人才缺 、管理差等困扰中国足坛尤其 是职业联赛多年 的沉疴顽疾难除才 是根源 。如果不能在上述关键环节彻底除弊革新，中国足球的未来依然艰难。

　　刚刚过去的一年，对于武汉足球而言可谓“冰火两重天”——作为“升班马” 的武汉三镇一鸣惊人，一举拿下中超冠军；而在武汉乃至湖北足球危难时刻扛起大旗的武汉长江 ，却最终未能“挺住” ，只能接受中超降级和退出职业联赛的双重苦涩。

　　武汉长江俱乐部在通告中并未明确退出原因，只是承认“俱乐部和球队管理运营方面有很多地方做得不够好”。但关注中超等国内职业足球联赛的人们不难想到 ，近年来经营环境持续恶化，俱乐部经营举步维艰 ，是他们最终选择告别的主因。武汉长江，成为昔日中国足坛“金元风暴”后遗症的又一个受害者。

　　据公开资料显示，自2011年12月卓尔控股(长江俱乐部投资方)全面接手球队以来 ，累计投入已近40亿元人民币 。但即便如此 ，武汉长江在昔日一掷万金的广州恒大、河北华夏幸福、江苏苏宁等所谓“豪门”面前也 是“小儿科” 。

　　受到“金元足球” 的裹挟 ，绝大多数中超俱乐部 、部分中甲甚至 是中乙球队 ，在近10年来盲目进行军备竞赛，投入一路狂飙 。例如2017赛季 的中超“升班马”贵州恒丰 ，在首个中超赛季 的投入就高达10亿元人民币。如脱缰野马一般的高额投入，最终成为压垮俱乐部 的沉重枷锁。

　　据统计，算上武汉长江，中超联赛近4个赛季连续有4家俱乐部宣布解散退出 。近4年来 ，中超、中甲和中乙三级职业联赛更有多达45家俱乐部宣布解散或退出 。

　　更令人担忧 的 是，即便 是中国足协从2018年开始推行球员限薪 、俱乐部限投等措施 ，即便绝大多数球队近两年来的投入已逐步回归理性 ，但“金元足球”所带来 的后遗症依然难以快速消除。武汉长江之后 ，不排除还有其他中超和中甲球队在新赛季揭幕前退出。

　　中国足球开启职业化改革已超过20年，但至今能够做到自负盈亏的俱乐部依然 是凤毛麟角 。缺乏科学规划和“造血”功能，一直让中超等国内职业足球联赛受到外界诟病 。而一度让职业联赛深受其害的“假赌黑”顽疾沉渣泛起 ，更是成为中国足球在除弊革新过程中必须要直面和解决的问题 。

　　从去年11月26日国足原主教练李铁接受监察调查至今，中国足坛 的新一轮扫黑风暴正在持续推进。

　　据媒体报道，在李铁接受调查 的过程中 ，先后有多名前中超或中甲俱乐部的教练及管理人员受到调查。而在1月19日 ，国家体育总局网站发布消息 ，中国足协执委、原秘书长刘奕涉嫌严重违法 ，正接受有关部门监察调查，中国足协常务副秘书长兼国管部部长陈永亮涉嫌严重违纪违法接受审查调查。这表明涉及足协管理层的严重违纪违法事件调查取得重大进展 。

　　对此 ，中国足协迅速召开会议，强调要汲取教训 ，以案为鉴，反思警醒，加强对足球从业人员管理监督，努力营造风清气正的足球生态 。

　　有业内人士表示 ，新一轮 的足坛反腐扫黑工作 ， 是中国足球除弊革新 ，再次出发的重要契机。“确实到了需要改变的时候 。只有真正打造具备科学规划和先进理念 的青训体系 ，以及运转良好成熟 的职业联赛，中国足球才有崛起的希望”。

　　新春伊始，沉寂多时 的中国足坛 ，随着中国男足亚运队集训名单 的出炉 ，以及几支国字号青年军 的重新集结逐步开启了新征程。但到记者截稿时为止 ，新赛季中超联赛何时揭幕，中国男足帅位如何调整，中国足协换届工作何时展开等关键问题依然悬而未决 。尽快吹响“开场哨”，对于现阶段 的中国足球而言至关重要 。(李元浩)

　　(来源 ：工人日报 2023年02月01日 08版)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）