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以全国统一大市场促进产需有机衔接******
作者：崔琳
完善的市场体系可以推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，高效的流通体系能够在更大范围更深程度把生产和消费有机联系起来 。《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》将“健全现代市场和流通体系 ，促进产需有机衔接”作为深入实施扩大内需战略的重点任务 。
建设全国统一大市场 ，打通制约产需衔接的制度梗阻 。市场是当今世界最稀缺的资源 ，我国拥有包含14亿多人口 的超大规模市场和联合国产业分类中 的全部工业门类 ，国民经济 的产需两端都蕴含着巨大的发展潜力 。在此基础上，能否有效开发市场需求、持续改善供给质量，形成需求牵引供给 、供给创造需求的更高水平动态平衡，关系到国民经济循环的健康与畅通 。当前 ，国民经济在生产、分配、流通、消费等环节仍存在堵点、断点，制约要素市场化配置的制度性阻碍依然存在 ，垄断经营、准入限制 、地方保护与行政壁垒等妨碍公平竞争 的因素尚未消除 。解决以上问题的关键一招就 是建设全国统一大市场 ，通过理顺地方竞争关系 、明晰政府与市场边界，构筑起支撑市场高效运转的制度地基 ，以统一的市场基础制度规则、统一的要素商品和服务市场、统一的市场监管标准与高水平 的现代物流体系 ，破除封闭小市场 、地方小循环，打通制约供给质量提升与需求优化升级 的制度梗阻，形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环 ，持续释放内需潜力，加快构建新发展格局 。建设全国统一大市场应以实现产需高水平动态平衡为目标，坚持问题导向和系统思维 ，从供给侧和需求端同时发力，全方位激发内需活力，既应着眼于消除阻碍生产者科学决策 、有效生产 的制度性壁垒，提升供给效率与质量 ，又应着力降低交易成本，发挥市场的规模效应和集聚效应，满足并扩大市场需求 ，在供求两端不断改善 的过程中促进产需 的高水平衔接。
现阶段 ，以全国统一大市场促进产需有机衔接需要把握以下三个政策要点。
一 是深化要素市场化配置改革 ，促进资源有效配置 。要素市场 是现阶段制约我国高标准市场体系建设的主要短板 ，突出表现为城乡统一的建设用地市场仍不完善，劳动力在城乡、区域和单位之间仍然存在流动障碍 ，多层次资本市场体系有待建立，科研主体与市场主体存在分割，要素数据 的确权与收益规则尚未明确等 。为此，应着力消除制约生产要素自由流动 的体制机制障碍，推动劳动力、土地、知识、技术、数据等要素资源 的市场化配置改革 ，使要素价格真实反映市场供求与资源稀缺程度 ，提高资源配置效率。
二是锚定高水平社会主义市场经济体制目标，加快建设公平统一、竞争有序的大市场。我国经济体制改革 的目标是建立更加系统完备、更加成熟定型 的高水平社会主义市场经济体制，为此必须首要回答建设什么样的市场 、怎样建设市场这一关键问题，而公平统一 、竞争有序的全国大市场就 是构建高水平社会主义市场经济体制最重要的客观基础。市场秩序公平有序的关键在于市场规则 的统一性、公平性和可预期性 ，不同所有制企业在要素获取、准入许可 、标准制定等方面享有平等待遇 ，通过制度规则的“安全感”稳定企业家预期 ，激发潜在投资需求。全国统一大市场建设的关键在于重构地方政府间围绕高质量发展的健康竞合关系 ，破除地方保护和市场分割，及时清理废除妨碍统一市场 的各类规定与做法 ，提高市场准入效能，全面推动我国市场由大到强转变 。
三是强化现代流通体系建设，切实保障产需衔接效率与安全 。物流体系 是连接产需两端 的生命线，加快建设现代物流体系是建设全国统一大市场的应有之义 ，实施扩大内需战略必须以布局合理、整体畅通、安全高效的物流网络为依托 。在需求端 ，要优化现代商贸体系，完善高水平商品交易市场 ，建设满足差异性偏好 的多样化商贸设施。在供给端，要从提升产业链供应链韧性和安全水平 的高度出发加快发展现代物流体系 ，实现区域、城乡 、国际物流的快速联通 ，提高物流体系对产需两端 的适配性，形成内外联通、安全高效的物流网络 。（崔琳）
五年来江西法院为6538名农民工追讨欠薪1.61亿余元******
中新网南昌1月12日电 (记者 刘占昆 李韵涵)12日下午 ，江西省高级人民法院代院长傅信平在江西省十四届人大一次会议上作江西省高级人民法院工作报告时表示，五年来 ，江西法院为6538名农民工追讨欠薪1.61亿余元。
“人民法庭身处化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线 ， 是司法推进乡村振兴 的最前沿 。”傅信平表示，江西法院妥善化解各类涉农纠纷124713件，保障和促进乡村社会稳定和经济发展，为6538名农民工追讨欠薪1.61亿余元。
据傅信平介绍 ，五年来，江西法院受理案件361万余件 ，结案358万余件。坚决维护法律尊严 、守护公平正义 ，办理劳荣枝案、三清山巨蟒峰损毁案、张玉环故意杀人再审案等一批在全国有影响 的案件 。
江西省高级人民法院代院长傅信平在作江西省高级人民法院工作报告 。 刘占昆 摄在守护民众“钱袋子”方面，五年来江西法院扎实推进打击整治养老诈骗专项行动，审结养老诈骗案件79件229人 。全力追赃挽损 ，最大程度挽回“养老钱”，最大限度维护合法权益，执行到位金额3.91亿元 。
同时，五年间江西法院坚决依法惩处非法集资，组织、领导传销活动等涉众型经济犯罪，持续加大洗钱犯罪打击力度，依法审结电信网络诈骗及其关联犯罪案件14025件 ，易扬锋等38人跨国电信诈骗案入选最高人民法院十大典型案例。
傅信平表示 ，江西法院依法严惩各类侵害未成年人的犯罪行为 ，五年审结案件4444件，对严重挑战法律和伦理底线 的坚决从严打击，决不姑息，判处持刀杀害小学生的罪犯王小建死刑 。
此外，五年来江西法院健全解决执行难长效机制，努力让更多的真金白银装进胜诉当事人 的口袋，受理执行案件119万余件，执结118万余件 ，执行到位金额2858.62亿元 。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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