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坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党 的二十大报告中强调 ，“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务” 。社会组织是国家治理体系和治理能力现代化 的有机组成部分 ，大力推进社会组织 的高质量发展 ，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义 。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，走中国特色社会组织发展之路 。

　　全面加强党对社会组织的领导 。要加强党对社会组织 的全面领导 ，尤其 是要加强党的组织覆盖和工作覆盖 ，推动社会组织党建工作水平全面提升 。一方面 ，探索党组织负责人参与决策制度机制，推进社会组织、党组织负责人双向进入、交叉任职 ，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变 。另一方面，加强新社会组织党的建设 ，找到党建工作与行业协会、学会、商会、新社会组织等发展之间 的结合点、生长点与发展点。同时 ，探索应用智慧党建学习工作平台，开创党建工作新模式，推动社会组织党建工作高质量发展 。

　　必须推动社会组织的规范发展。改革开放以来，我国社会组织有了很大发展 ，但也还存在规模偏小 ，发展不够规范等突出问题 。要科学监管、分类指导，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导 ，强化政策协同和实施效果评估 ，对相关政策的落实和改革效果进行密切跟踪、动态监测、定期诊断。实现规范管理与精准扶持并举 ，明确奖励细则。

　　必须发挥社会组织 的协商作用 。党的二十大报告强调了社会组织协商。社会组织协商 是社会主义协商民主的重要组成部分 。探索社会组织协商路径，首先要强化顶层制度设计，指导地方社会组织协商工作开展 ，保障社会组织协商的合法性与规范性。其次 ，完善体制机制 ，拓展社会组织协商的参与渠道，借助人大、政协 、群团组织等搭建社会组织参与协商 的中介平台，在政府决策、审批 、政策实施前的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与。第三 ，完善社会组织内部治理 ，提高人才队伍专业化水平和综合素质 ，提升其协商 的专业性和有效性。

　　必须坚持社会组织 的公益属性 。社会组织与企业的根本区别在于其公益属性，不以盈利为目 的 ，而是弥补市场失灵 ，协助政府做好公益类事务 。要坚持扶贫济困 、扶老助残 、应急救援 、志愿服务、心理慰籍 、矛盾调处、环境保护、托育扶幼、创业就业、枢纽支持等领域社会组织 的公益属性，规范与扶持并举，不断满足人民需要。健全发展社会组织公益诉讼 ，建立公益诉讼专项基金 ，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性 。加强各类型社会组织之间 ，以及社会组织与司法部门 、地方政府、高等院校科研院所等机构 的联动，探索开展公益诉讼试点。

　　必须聚力发展公益慈善事业。党 的二十大报告提出，引导 、支持有意愿有能力 的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中 ，公益慈善力量发挥着不可替代 的重要作用 。要推动社会组织积极参与公益慈善事业 ，在社会捐赠、志愿服务、智力服务 、产业帮扶等方面，打造和推出多样化 、定制化、专业化、系统化、科学化 、智能化等服务模式 。应深化社会组织参与慈善事业的进程 ，因地制宜大力培育社区慈善社会组织 ，加强政府相关管理部门协作力度，搭建信息平台，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持 。

　　重视社会组织 的社会治理效能 。党 的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力” 。要重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用 ，畅通参与渠道 ，明确社会组织参与社会治理的方式 、参与范围、奖惩办法等，提高社会治理参与效能 。要大力培育社会组织品牌，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系 ，提高社会组织公信力，实现民众对社会组织由信赖到依赖 的转变 。

新时代新征程要加强国际传播能力建设******

　　本期光明网理论学术动态导读关注国际传播 、县域发展、长江经济带高质量发展 、文化数字化等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【程曼丽 、赵丽芳：新时代新征程要加强国际传播能力建设】

　　中央民族大学新闻与传播学院教授程曼丽、赵丽芳认为，新时代新征程，要加强国际传播能力建设，不断增强中华文明传播力影响力，以切实的举措推动中华文化更好走向世界。加强国际传播能力建设 ，要围绕中华文化深耕细作，把中华优秀传统文化的精神标识和中华优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼出来 、展示出来，坚定文化自信，坚守中华文化立场 ，积极推动中华文化走出去 ；要构建具有鲜明中国特色的战略传播体系 ，打造具有国际影响力的媒体集群 ，重视发挥高层次专家在重要国际会议论坛、外国主流媒体等平台和渠道发声 的作用 ，重视发挥海外华人、海外中资企业、国际友人等在国际传播中的作用 ；要用好国际化传播平台 ，积极运用5G等信息技术开展新闻传播实践 ，加快移动端传播平台建设，创新短视频 、微视频、云直播 、语音播报等多元信息发布形式，研究掌握传播平台 的发展趋势，打造更多受众喜闻乐见的沉浸式、互动式新闻产品 。

　　摘编自《人民日报》

　　【盛誉、黄凯南 ：在乡村振兴背景下落实县域发展的重点任务】

　　北京大学现代农学院教授盛誉、山东大学县域发展研究院院长黄凯南指出 ，当前在乡村振兴背景下，县域发展面临着对农业 的关注度不足、农业内部分工不足导致农民增收难 、缺乏将农业现代化与现代生物 、数字技术有机结合的意识和能力等方面 的挑战。要在乡村振兴战略 的视角下推动县域经济发展 ，一方面要保障口粮绝对安全与主要农产品自主可控 ，建立支持农业生产 、适应农村转型和兼顾城乡统筹发展 的发展战略，以工促农带动农食系统逐步完成高效高质绿色方向转型 。另一方面要以县城为核心构建多维度 的市场机制，逐步缩小县乡和县城之间的收入和社会福利差异，提升资本和劳动在城乡间和农业内部的配置效率 ，实现全民共同富裕。同时要创建绿色农业发展方案 ，重视自然资源经济价值评估和生态补偿机制建设，提高绿色生态农业 、可再生农业等在县域农业发展中的比重，加强农业数字化转型建设 ，提升县域发展的可持续性。

　　摘编自《光明日报》

　　【范恒山 ：区域协同联动推动长江经济带高质量发展】

　　北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员范恒山指出 ，长江经济带作为流域经济是一个整体，需立足于区域协同联动 ，推动长江经济带高质量发展。具体而言 ，一 是要加强产业规划对接，建立产业规划统筹协调机制，强化区域产业规划沟通协商 ，突出各地发展规划的针对性和独特性。二 是要进一步清理和破除妨碍资源要素顺畅流动 、有效配置的规定与做法，打破地方保护和市场分割 ，进一步优化营商环境 ，推动创新资源要素顺畅流动。三 是要进一步完善省际间产业转移统筹协调机制 ，因地制宜创新合作模式和管理方式 ，促进区域间产业转移与承接。四是长江经济带各地区应积极整合创新资源 ，立足于比较优势 ，通过强化分工和密切协作推动传统产业改造升级，打造一批战略性新兴产业基地 ，延伸和完善产业链布局。五是要打破数字壁垒，推进区域信息枢纽港建设，推动数据赋能全产业链协同转型，建设一体化数字支撑平台。

　　摘编自《经济日报》

　　【解学芳、臧志彭：文化数字化是推动文化产业高质量发展 的内在要求】

　　同济大学人文学院长聘特聘教授解学芳 、华东政法大学传播学院“经天学者”特聘教授臧志彭指出 ，文化数字化 是建设文化强国的重要抓手 ， 是推动文化产业高质量发展的内在要求 。实施国家文化数字化战略是推动公共文化数字化、文化产业数字化与文化消费数字化的系统工程 ，需要通过完善三大路径深化文化与科技的融合 。首先要夯实文化数字化新基建 ，推动文化资源全域整合与数字化转化，加快建设可信数据流通环境，培育数据要素市场，打造可体验 、可沉浸、可感触的活态文化产品 ，让文化产品更加多元。其次要统筹文化大数据平台 ，着力推进公共文化资源全域化、全形态的数字化整合，加快公共文化数字资源数据库建设，增强公共文化数字内容展示与供给能力 ，让公共文化服务更加普惠。再者要发展文化数字化消费场景，丰富“上云用数赋智”等要素在文化消费场景 的应用 ，助推智媒体 、云游戏、智慧文旅等新业态 ，以及“大屏”和“小屏”无缝切换等新消费场景 的高质量发展，加快培育用户 的数字文化消费习惯 ，让文化体验更加丰富。

　　摘编自《中国社会科学报》

　　（光明网记者徐倩阳整理）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）