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筑牢互联网关键资源的基础******
【乌镇观察】
光明日报记者 王禹欣 张晓华
当前，全球互联网产业发展正经历一场全局性 、战略性、革命性时代转型。包括域名 、关键数据 、网络基础设施等互联网关键资源 ，承担了互联网标识、地址和路由等关键核心功能 ，是全球互联互通、网络空间安全稳定的重要基石。
本次世界互联网大会，首次举办“构建透明 、可信 的互联网关键资源管理体系论坛”，为构建透明可信 的互联网关键资源管理体系、释放互联网发展新动力建言献策 。
巩固网络发展 的根基
互联网是最重要的现代化基础设施之一 ，正在成为新一轮科技革命和产业变革的关键支撑和重要保证 ，推动我国科技创新 、数字经济和现代产业体系的可持续发展。统计显示，截至2022年6月，我国网民规模已达10.51亿人 ，互联网普及率达到74.4% ，远超全球平均水平 ，我国正在从网络大国向网络强国阔步迈进 。
“互联网核心技术 是我们最大 的利益。”中国工程院院士吴建平说 ，“网络空间核心技术体系是网络空间命运共同体 的重要支撑，只有掌握下一代互联网核心技术，才能真正筑牢未来网络空间命运共同体的牢固基础 。”
互联网域名系统国家地方联合工程研究中心主任毛伟表示，从互联网体系架构出发 ，可以简单地将互联网分为物理设施层、基础资源层和应用层三层结构 。其中，物理设施层 是由计算、存储 、网络共同构建的底层支撑，好比“信息高速公路” ；应用层 是金融、政务、社交等基于互联网形成的各种应用，就像跑在高速公路上的汽车；基础资源层则类似于两者之间的导航系统 。
“‘导航系统’一旦失效 ，就会面临断网风险。因此，互联网关键资源常被称为‘网络根基’，关系到互联网发展的基础。”毛伟解释。作为网络空间的“导航” ，DNS已经超越最基本 的解析功能，成为涵盖网络空间关键技术资源、软件系统在内 的支撑全球互联互通共享共治 的重要基石。
“从核心技术突破的角度来看，下一代DNS要向数据赋能 、全面感知 、可靠传输 、智能分析 、精准决策升级 ，进一步筑牢数字经济重要网络根基。”毛伟说。
释放数据要素价值
“如何更好支持数字经济发展”成为互联网关键技术发展 的关键之问。
面对不断升级 的网络安全挑战 ，DNS 的技术适配与升级成为当务之急 。数字经济的高质量发展 、新一代信息技术的深化应用 ，同样需要DNS技术的创新突破。
网络空间也 是全球数字经济 的生存和发展空间 。在伏羲智库创始人李晓东看来，从DNS到DIS 的转变是数字化发展 的方向。“互联网不仅为全球范围内主机的互通互联搭建了桥梁 ，更为数字化数据采集 、交换与传输提供了基础 ，承载了数字经济中 的要素流通，对数字经济发展至关重要 。”李晓东说。
信息化进程包含数字化 、网络化和智能化三个阶段。其中，数据与应用结构 是信息化竞争 的必然趋势。数字经济 、数字政府、数字文化等，都 是数字化发展应用 的重要方面 ，也是互联网发展的重要方向。“从网间互联到主机互联再到数据互联 ，盘活数据要素去释放数据价值 ， 是互联网关键资源的发展趋势。”李晓东说。
夯实网络安全防线
互联网 的发展，不仅便利了人们 的生活，也带来了潜在风险。随着技术 的不断进步，网络攻击者 的攻击方式更加先进、成本不断降低，网络钓鱼 、恶意软件 、供应链攻击等攻击行为，严重危害了人们 的日常生活与产业发展 。
“管理互联网关键资源时 ，共担安全责任非常重要 。”亚马逊云科技副总裁保罗·卫克玺呼吁共担互联网关键资源的安全责任，“它源于人们 的基本常识——修得好栅栏，收获好邻居——明确 的边界可以防止混乱的产生 。”
进入数字文明时代，网络安全 的概念难以涵盖数字化技术带来的各种新挑战 ，所以需要升级为数字安全。“保障网络安全，要有‘上山下海’ 的劲头 。”360集团创始人周鸿祎表示 ，要推动数字经济与实体经济融合发展，让中小微企业在数字化 的过程中得到基础的安全保障 。
十年来 ，我国网络安全工作水平显著提升。“网络安全为人民、网络安全靠人民”深入人心 。中国网络空间发展治理实践证明 ，世界各国都可以找到适合自己 的互联网发展治理之路 。
《光明日报》（ 2022年11月10日 11版）
涉疫刑事案件办理调整后，还有哪些法律问题待明确？******
中新网北京1月9日电(韦香惠)我国对新冠病毒感染已正式实施“乙类乙管”。7日 ，最高法 、最高检等五部门联合出台《关于适应新阶段疫情防控政策调整依法妥善办理相关刑事案件的通知》，对涉疫刑事案件办理调整进一步细化 。有关专家表示，这更有利于符合新规所代表 的现时 的社会评价，实现法律效果与社会效果统一。
1月8日 ，中国边境城市——广西东兴活力逐渐恢复 翟李强 摄这些人可解除羁押
1月7日 ，最高人民法院、最高人民检察院 、公安部、司法部 、海关总署联合出台《关于适应新阶段疫情防控政策调整依法妥善办理相关刑事案件的通知》(下称《通知》) 。
《通知》明确，自2023年1月8日对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”、不再纳入检疫传染病管理之日起，对违反新型冠状病毒感染疫情预防、控制措施和国境卫生检疫规定的行为，不再以刑法第三百三十条妨害传染病防治罪 、第三百三十二条妨害国境卫生检疫罪定罪处罚。
目前正在办理 的相关案件，依照我国刑法 、刑事诉讼法相关规定，及时妥善处理。犯罪嫌疑人、被告人处于被羁押状态 的 ，各办案机关应当依法及时解除羁押强制措施；涉案财物被查封、扣押、冻结的 ，应当依法及时解除。
《通知》强调 ，要全面准确贯彻宽严相济刑事政策 。对侵犯医务人员人身安全、扰乱正常医疗秩序和严重妨害养老机构、社会福利机构等重点机构防控秩序 ，对涉疫药品 、检测试剂等制假售假 、走私贩私 、哄抬物价等危害严重、性质恶劣等犯罪行为，依法从严惩治 ，坚决维护国家安全和社会稳定。对涉疫轻微刑事案件 ，重在疏导和化解矛盾 ，统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策 ，把注重溯源治理 、恢复社会秩序、促进社会和谐稳定融入司法办案。
1月7日晚 ，上海浦东国际机场T2航站楼国际到达层连夜拆除入境旅客闭环转运防疫围挡 殷立勤 摄专家 ：刑法适用的基本原则 是从旧兼从轻
上海交通大学凯原法学院教授郑戈向中新网介绍 ，刑法适用 的基本原则 是“从旧兼从轻”。
郑戈解释 ，从旧兼从轻原则 是刑法和行政处罚法等涉及禁止和处罚某些行为的法律领域所通用的法律适用原则 ，从旧原则所贯彻的 是法无明文规定不处罚 的理念，如果某种行为是被行为发生后 的新法规定为具有可罚性 ，则应当按照行为时 的旧法不予处罚 ；从轻原则 是对从旧原则的补充 ，如果行为发生时的旧法规定该行为违法并应予处罚 ，但新法免除了该行为 的处罚或规定了较轻的处罚，则适用新法。
“涉疫刑事案件办理调整 是新法轻于旧法时，从轻原则适用的进一步体现。”他说 。
北京大学医学人文学院医学伦理与法律系教授王岳认为 ，“乙类乙管”的实施 ，意味着刑法随着行政前置法的修改而对涉及新冠感染 的行为的法律认定发生了变化。
王岳表示，《通知》对相关人员 的解除羁押更符合处罚与违法行为相适应 的原则 ，更有利于符合新规所代表的现时 的社会评价，实现判决 的法律效果与社会效果 的统一。
他向中新网解释 ，其中 的法理在于 ，对于新冠病毒感染 的乙类甲管措施已经实际解除 ，且“每个人是自己健康 的第一责任人”观念不断深入人心 ，在这一背景之下，人们刻意违反新冠防疫规定的现实可能性和危险性都已经下降，原有可能涉及刑事犯罪 的行为已经不足以构成对社会秩序以及公众健康这两个法益的威胁 ，法律对该行为 的社会危害性 的评价已发生变化 。
“乙类乙管”实施首日 的首都国际机场 中新社记者 富田 摄还有这些法律问题待明确
1月8日起 ，我国对新冠病毒感染正式实施“乙类乙管”。除了刑案办理模式以外 ，专家认为 ，还有一些法律问题需进一步明确 。
王岳提到，对于因感染新冠无法到岗时，员工工资 的发放 ；感染新冠病毒居家隔离期间，国家是否需要提供生活保障等问题待有关部门统一规定 。
郑戈则表示，“乙类乙管”后的法律问题还有健康码 、行程码所涉及 的公民个人信息删除问题、“乙类甲管”期间违反防疫规定 的行为的处罚问题等 。
对于健康码 是否还有存在的必要 ，郑戈认为，目前还有人有做核酸的需要 ，由于路径依赖 ，核酸检测结果与健康码是绑定的，查询起来比较方便 ，但健康码 的公共用途已丧失。为此 ，他建议，核酸检测结果可另辟通道供个人查询 。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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