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2023 ，世界期待更多 的正能量******

　　国际观察|2023，世界期待更多 的正能量

　　新华社北京1月5日电(记者刘赞)2022年，世界动荡不安 ：美国四处拱火浇油 ，乌克兰危机延宕难解 ；新冠疫情持续，奥密克戎毒株成为全球流行 的主要毒株；通货膨胀、粮食危机 、能源安全问题复杂严峻 ，世界经济复苏迟滞乏力 ；气候变化危害日益凸显，气候变化谈判举步维艰……

　　2023年，世界充满悬念：乌克兰危机能结束吗？世界卫生组织会不会宣布新冠大流行终结 ？世界经济能否摆脱衰退阴影？美国政局变化有哪些外溢影响？亚太地区热点问题会不会持续升温？气候变化谈判又能否取得新进展 ？

　　悬念一：乌克兰危机能结束吗？

　　2022年2月24日，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动，乌克兰危机升级。以美国为首 的西方国家不断对乌提供军事和经济援助 ，使这场冲突变成了持久战 。与此同时 ，美国及其盟友对俄实施规模空前 的严厉制裁 ，但未能击垮俄经济 。

　　目前，俄乌两军基本处于相持状态 。由于双方立场差距巨大，短期内难以通过谈判化解危机。美国继续拱火浇油 ，日前再次宣布对乌追加18.5亿美元军援，其中包括“爱国者”防空导弹系统 。美国国会最近还通过2023财年综合拨款法案，其中包括高达450亿美元 的援乌资金 。俄罗斯近期则宣布 ，计划将俄军规模从115万人扩充至150万人，释放出加强军事力量的信号 。

　　2023年，这场危机是走向终结，还 是进一步升级 ，目前难以预料。西方国家能否承受持续对乌援助给本国经济和国防带来的巨大压力，将是决定局势走向 的一个重要因素。

　　悬念二 ：新冠大流行能终结吗 ？

　　过去一年，变异新冠病毒奥密克戎毒株成为全球流行的主要毒株 。与此前流行 的毒株相比，其传染性更强 ，具有多个亚型，在世界各国引发一波波新 的疫情高峰 。不过，奥密克戎 的致病力明显减弱，感染奥密克戎导致 的重症率和死亡率显著下降，这也促使世界各国逐渐调整防疫政策 。

　　世界卫生组织总干事谭德塞不久前表示 ，希望在2023年某个时候可以宣布新冠疫情不再构成全球卫生紧急事件，世卫组织紧急委员会1月将开会讨论其判断标准 。

　　面对抵御新冠病毒 的战役，全球科学家在不懈寻求下一代疫苗 、抗病毒药物等新武器，随着新冠疫苗和药物的研发取得进展 ，人类必将拥有越来越多对付病毒 的武器 ，构筑起抵御新冠病毒的坚盾 。

　　悬念三 ：世界经济能摆脱衰退阴影吗 ？

　　2022年，世界经济困难重重 ，特别 是通货膨胀困扰很多国家。以美国为首的西方国家此前为应对新冠疫情 、刺激经济长时间施行超宽松货币政策 ，为通胀飙升埋下祸根 。乌克兰危机升级后 ，西方对俄制裁使得原本就被疫情所扰乱的国际供应链进一步受阻，能源、粮食价格高企进一步推高通胀，欧美多国物价涨幅创下40年来最高纪录 。

　　为应对通胀，美联储快速大幅加息 ，导致其他经济体货币大幅贬值 ，加剧其输入性通胀。不少国家被迫跟随美国加息步伐，引发经济衰退担忧 。

　　国际货币基金组织2022年10月发布的《世界经济展望报告》预计，2023年全球经济增速为2.7% ，较7月的预测值下调0.2个百分点 ，全球经济面临巨大下行风险。

　　不过 ，随着累积需求释放和政策效应叠加，中国经济将呈现明显复苏增长势头，这将为世界经济带来持续动力、机遇和信心 。

　　悬念四 ：美国政局变化将产生哪些外溢影响？

　　2022年，美国民主、共和两党继续恶斗 ，在堕胎权、控枪 、移民等一系列问题上尖锐对立。在11月的中期选举中 ，共和党夺取国会众议院控制权 ，民主党则以微弱优势保住参议院控制权 。

　　在两党瞄准2024年总统选举 、新一届国会两院“分裂”的情况下，共和党预计将在2023年对拜登政府发起更多挑战，其现行 的内外政策将面临巨大不确定性。

　　共和党内部斗争也可能趋于激烈 。由于打算参加下届总统选举 的前总统特朗普在中期选举中发挥的作用不佳 ，共和党内温和派可能考虑放弃对他的支持 。同时 ，共和党在众议院的席位优势不大 ，使得党内极端势力或将有更多机会左右该党在国会 的立场。

　　在政治极化 、党争加剧 的背景下，美国政局走向具有较大不确定性，这将影响美国的对外政策 ，进而对世界造成复杂影响 。

　　悬念五 ：亚太地区热点问题会持续升温吗 ？

　　2022年 ，在美国搅局之下 ，亚太多国面临不同程度震荡 ，地区局势局部升温 。

　　美军撤离一年后 ，阿富汗仍然面临严峻安全形势和严重人道主义危机 。在朝鲜半岛，美国与韩国多次举行大规模联合军演，朝鲜发射导弹予以反制 ，半岛紧张局势不断升级。在美国支持下，日本最近正式通过新版《国家安全保障战略》等3份安保政策文件 ，提出打造所谓“反击能力”即事实上 的攻击能力等政策主张 ，并将在未来5年大幅增加军事开支，引发国际社会担忧 。

　　可以预见，美国会持续在亚太“拉小群” 、搞事情 ，2023年 的亚太恐怕难以平静 。

　　悬念六：气变谈判能取得新进展吗 ？

　　气候变化 是人类面临 的重大挑战 。2022年 ，从巴基斯坦特大洪灾造成1000多人死亡 ，到欧洲夏季高温干旱造成泰晤士河源头干涸、莱茵河几乎断航 ，再到最近冬季风暴几乎席卷全美造成数十人死亡……一系列极端天气事件提醒人类，应对气候变化刻不容缓。

　　2022年11月 ，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及沙姆沙伊赫举行。发达国家在向发展中国家提供资金和技术支持等问题上依然态度消极 ，其先前承诺 的每年1000亿美元资金支持仍未兑现 。作为会议成果的一大亮点 ，本次大会最终同意建立损失与损害基金 ，旨在向最脆弱和受气候变化影响最严重的国家提供财政援助，但这只是第一步 ，基金形式 、出资国家 、分配方式、援助对象等关键问题被留到2023年继续谈判 。

　　当前，发达国家经济状况总体不佳，加上能源供应紧张导致部分发达国家重新转向煤炭发电，发达国家自身减排意愿以及为发展中国家减排提供支持 的意愿都在下降。在这样 的形势下 ，2023年在阿联酋迪拜举行 的COP28能否就上述关键问题取得新进展值得关注。

破浪前行 以教育支撑强国建设******

　　2012、2017 、2022……年份本身没有特殊意义 ，但在特定时空内，一连串 的数字却展现出时间 的无穷魅力 。

　　十年磨一剑、十年奋进路 ，在过去 的十年里，我国教育面貌发生格局性变化 ，建成世界上规模最大的教育体系 ，教育普及水平实现历史性跨越，教育发展成果更多更公平惠及全体人民 ，教育服务国家战略和区域发展 的能力显著增强……一组组数据无言地记录着这一切 ，所有人都能真切地感受到这些年 的教育变革，共享着教育改革发展的成果 ，中国这艘“复兴号”巨轮，在教育 的战略支撑下，走得更远 、行得更稳。

　　回首过去的成绩 ，我们有理由自信和骄傲 ；而展望新征程，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ，教育所肩负 的使命更为艰巨 、责任更为重大。党 的二十大报告首次单独开辟一个独立章节论述“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，首次提出教育 是“基础性、战略性支撑”。这既是对强国崛起规律 、对当今新技术革命和产业变革的时代特征 、对未来世界发展大势 的深刻洞察和把握，也深刻反映了对教育 的基础性、先导性、全局性地位和作用 的强调与期待 。加快建设教育强国 ，更好发挥教育对中国式现代化 的支撑作用 ，以教育支撑强国建设，党 的二十大报告赋予教育新 的战略地位和历史使命 ，更为教育发展锚定了清晰而坚定 的战略方位 ，为教育系统指明了接续拼搏奋斗 的方向 。

　　教育何为、教育往何处去 ？具体而言 ，就是要坚持促进公平 、提升质量这两条主线 。办好人民满意 的教育 ，满足人民群众对更好 、更公平、更优质教育的期盼 ，以教育公平夯实社会公平 的基石，为全体人民共同富裕的现代化打牢基础；以国家战略需求为导向，源源不断培养和输送各类高素质人才 ，源源不断产出更多原创性科技成果，努力成为支撑和引领经济社会发展的先导力量。

　　我们看到，教育系统准确识变 、科学应变 、主动求变 ，以新 的姿态 ，因应着这种变局。其中，加快推进教育数字化，无疑是过去一年教育变革与发展中最亮眼的篇章。从年初把教育数字化战略行动列入教育部工作重点 ，上线国家智慧教育公共服务平台 ，再到年底召开2022世界慕课与在线教育大会等，形成了一批重大标志性成果 。2022年可谓教育数字化战略转型元年 ，教育领域进入全面推进数字化转型 的时代。

　　从教育信息化到教育数字化，背后不仅仅 是概念的变化，还是内涵 的拓展和深化 ， 是教育与信息化、数字化技术 的深度融合 。教育数字化，不仅仅 是单纯用技术和工具改进教学，更是将数字技术整合到教育领域各层面，推动学校管理、教学范式、教学过程 、评价方式 、学习文化等全方位 的创新与变革 ，更好实现教育优质公平与支持终身学习。它不仅是顺应数字化大势 的必然要求，更 是赋能社会和教育改革创新 ，破解教育改革发展难题 ，构建高质量教育体系，建设教育强国 的必然选择 。

　　教育数字化战略意味着教育与技术的深度融合从一种教育发展战术，上升到重塑教育、提升综合国力的重大战略。这是一种方向和路径 的战略转型。战略转型 ，当然意味着机遇与挑战并存。前路迢迢 ，任重而道远 ，但既然已经启动，就无惧山高路远。

　　技术与人才 ，是建设教育强国 的两翼。实现教育现代化 ，必须坚持双轮驱动。如果说 ，教育数字化 是依托技术的力量重塑中国教育的战略转型 ，那么打造大国强师队伍，则是依靠人 的力量推动教育高质量发展 。过去 的这一年，“师范热”“教资热”引发全社会的关注，这背后有着复杂 的多方面原因 ，既有经济发展趋势 、就业形势之变 ，也有学生就业心态之变 。当然，近年来教师社会经济地位 的提高 ，教师职业吸引力增强有目共睹 ，也是催生优秀人才积极从教的重要因素 。

　　教师队伍 是教育强国的第一资源 ，新 的历史方位下 ，教育面临更为艰巨的任务 ，对教师队伍的素质提出了更高 的要求。唯有用更有力 、有效的强师、优师、惠师举措，才能更好回应时代的要求 ，满足广大青少年学生对教师职业 的期待。

　　星空寥廓 、征途漫漫！新征程 的号角已经吹响，我们要以“一万年太久 ，只争朝夕” 的紧迫感推进教育改革发展 ，不断强化教育的基础性 、战略性支撑作用 ，加快建设教育强国，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ，继续贡献教育 的澎湃力量。（执笔人：杨三喜）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）