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改善优质房企资产负债表 房地产风险化解再提速******

　　事关房地产融资、结构性货币政策工具 、重点领域金融服务等，再迎监管进一步发声。1月10日，人民银行 、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会，研究部署落实金融支持稳增长有关工作。其中，包括政策性和开发性银行、各国有商业银行 、部分股份制商业银行主要负责人均参加了会议。

　　保持房地产融资平稳有序

　　会议要求 ，人民银行 、银保监会 、各主要银行要全面贯彻落实党 的二十大和中央经济工作会议精神 ，保持对实体经济 的信贷支持力度，加大金融对国内需求和供给体系的支持 ，做好对基建投资、小微企业 、科技创新 、制造业 、绿色发展等重点领域的金融服务 ，保持房地产融资平稳有序，推动经济运行整体好转 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局 、起好步 ，提供有力的金融支持。

　　针对重点领域金融支持，会议指出 ，各主要银行要合理把握信贷投放节奏 ，适度靠前发力 ，进一步优化信贷结构 ，精准有力支持国民经济和社会发展重点领域、薄弱环节。

　　其中包括，要加强跟踪监测，及时跟进政策性开发性金融工具配套融资，延续发挥好设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力，力争形成更多实物工作量；要继续用好碳减排支持工具 、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款 、科技创新再贷款 、交通物流专项再贷款等结构性货币政策工具，不断完善对重点领域和薄弱环节 的常态化支持机制 ；用好普惠小微贷款支持工具等优惠政策，加力支持小微市场主体恢复发展 ；此外，当前还要全力支持重点医疗物资生产保供企业 的合理资金需求 。

　　资产负债表回归安全区间

　　值得一提 的 是，会议再次提及房地产问题时 ，基调仍与此前一致，要全面贯彻落实中央经济工作会议精神 ，坚持房子 是用来住的 、不是用来炒 的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡 。

　　同时 ，要有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划，聚焦专注主业 、合规经营、资质良好 、具有一定系统重要性的优质房企 ，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动 ，综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流，引导优质房企资产负债表回归安全区间 。

　　“此次会议最大的亮点在于，提出了资产负债表优化 的四项行动，这也说明，资产负债表优化 的工作正进入实质操作阶段 。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进说道 ，资产激活意味着要把房地产企业 的各类资产进行盘活 ，包括待开发的土地和待出售 的房产 、预售资金的加快回笼 、资产证券化的加快推进 、REITs产品等模式 的加快介入、现金流 的持续改善等内容。

　　负债接续则意味着后续对于负债 的工作要加快清理，包括负债 的展期、债转股 、资产出售以清偿债务等工作 ；权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者 ，包括央国企、保险公司等企业，同时会强调对于企业资本金的注入和确保资金状况 的稳健 ；预期提升意味着要不断修复投资者对于中国房企 的看法 ，尤其 是各类金融机构企业。严跃进认为 ，要不断减少企业违约的风险，同时强化今年房企销售的目标值 ，进而促进“金融-房企-销售市场”等渠道 的顺畅。

　　加大住房租赁金融支持

　　会议还强调，要配合有关部门和地方政府扎实做好保交楼 、保民生、保稳定各项工作，运用好保交楼专项借款 、保交楼贷款支持计划等政策工具 ，积极提供配套融资支持 ，维护住房消费者合法权益。要落实好16条金融支持房地产市场平稳健康发展的政策措施，用好民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”) ，保持房企信贷、债券等融资渠道稳定 ，满足行业合理融资需求 。

　　要因城施策实施好差别化住房信贷政策 ，更好支持刚性和改善性住房需求，加大住房租赁金融支持 ，做好新市民 、青年人等住房金融服务，推动加快建立“租购并举”住房制度 。

　　“会议释放继续落实好稳楼市一揽子政策措施 ，促进房地产平稳健康发展 ，有助于提振房地产信心 。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉北京商报记者，随着国内经济稳步复苏，就业和收入改善，稳楼市政策落地见效 ，市场信心回暖 ，楼市需求复苏向供给端传导 ，后续楼市需求有望加快恢复。

　　另外，业内也认为 ，满足合理 的改善性需求，是下一步稳定房地产市场 、扩大内需 的重要方面。正如中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员 、城市更新研究中心主任秦虹指出，2022年，影响房地产需求 的三大因素 ，主要是正常市场总量下台阶、三年疫情影响导致老百姓失业和减薪 ，对收入预期的不稳定以及供给端风险不断爆雷 。

　　在秦虹看来，随着近期密集出台的一系列关于房地产的融资支持性政策，2023年房地产企业有望回归常态。总体而言 ，房地产调控要做好保障性住房 的建设 ，完善房地产市场的基础性制度；同时尽可能尊重市场 ，此外 ，也要支持新发展阶段房地产企业新模式形成，改变过去高负债、高杠杆 、高周转的传统模式 。

2022国家医保谈判落幕 大病用药 是重点******

　　为期4天的2022国家医保药品目录谈判1月8日在北京落下帷幕。国家医保局医药管理司负责人对新冠治疗药物谈判情况进行回应 ：此次进入谈判 的新冠治疗药物共3种，其中阿兹夫定片、清肺排毒颗粒谈判成功 ，辉瑞奈玛特韦片/利托那韦片(Paxlovid)组合包装因报价高未能成功。

　　相比前两年，参与本次医保谈判 的药品数量明显增多。根据国家医保局此前发布 的名单 ，今年通过形式审查的有343种药品，包括目录外新增品种药198个 ，目录内续约品种药145个 。此外 ，还有多款抗癌药、高值罕见病药物等大病用药参与今年 的国家医保谈判。

　　本次医保谈判规则并无特别变化，药企经过两轮报价 ，超过医保底价115%会出局，落入范围则继续谈判 ，最终形成谈判价格 。不过 ，今年国家医保谈判首创的两个新规则——“简易续约”“非独家药品竞价”备受关注 。

　　“简易续约”“非独家药品竞价” 两大新规首次实施

　　因疫情等缘故 ，2022年国家医保谈判被推迟到2023年1月5日至8日举行。谈判期间 ，每天早上8点左右 ，谈判会场外便聚集了等待入场 的医药企业谈判代表，他们背着包 ，手持装有草稿纸、计算器的文件袋 ，聚在一起排队签到 。

　　中青报·中青网记者从现场获悉，4天的国家医保谈判期间，每天的侧重点有所不同 。首日谈判侧重抗病毒 、呼吸类、麻醉类药品 ；1月6日侧重心血管 、骨科及免疫疾病类药品 ；1月7日的重点集中于罕见病和肿瘤领域 ，是本次谈判 的重点之一；最后一天的谈判则以中成药为主 。

　　通常情况下，每家药企谈判时间在20-30分钟左右。谈判结束后，不少参与谈判的药企代表表示“感觉不错”“压力不大”“降幅在预期之内” ，还有药企代表称“国家支持力度很大”。

　　除了药企代表 ，谈判会场外还聚集了不少医药行业人士。一位医药行业分析师在现场对记者表示：“今年我尤其关注‘简易续约’ 的情况 。”

　　“简易续约” 是今年医保谈判的新增亮点之一 。2022年6月29日 ，国家医保局发布《谈判药品续约规则》 ，明确了独家品种简易续约规则。根据规定 ，协议将于2022年12月31日到期 ，并同时满足独家药品、本协议期基金实际支出未超过基金支出预算(企业预估值 ，下同)的200%、未来两年 的基金支出预算增幅合理等5项条件 的药品，可以进行简易续约 ，续约有效期为两年 。

　　有业内人士分析，“简易续约”有助于简化谈判流程，提高续约效率 ，缓解行政审批和企业申报的压力 。有部分新增适应症的创新药有望不用重新谈判，而是通过“简易续约”规则直接纳入医保。这对于药企而言是一项重要 的利好 。

　　一位参与“非独家药品竞价” 的药企代表对记者表示，他们的谈判并不算顺利：“大家一直在‘出价’，就看价格能有多低。”

　　“非独家药品竞价”是本次医保谈判的另一项新规。《非独家药品竞价规则》指出 ，药品通过竞价纳入药品目录的 ，取各企业报价中 的最低者作为该通用名药品 的支付标准 。如企业报价低于医保支付意愿的70%，以医保支付意愿的70%作为该药品 的支付标准 。这就意味着 ，如果某一家参与“非独家药品竞价”的药企报价更低，其他药企也会被动以这一低价进入医保 。

　　抗癌药、罕见病药等成为谈判重点

　　根据国家医保局此前公布的名单，2022国家医保谈判共有343种药品正式通过形式审查，其中包括198种目录外西药和中成药与145种目录内西药和中成药 。辉瑞公司 的新冠口服药Paxlovid 、上百万元一针 的CAR-T类药物 、PD-1/PD-L1类抗肿瘤药物 、高值罕见病药物等备受关注。

　　1月8日夜间 ，国家医保局发布消息，Paxlovid最终因生产企业辉瑞投资有限公司报价高 ，谈判未能成功 。此前，Paxlovid已于2022年2月1日获国家药监局附条件批准，北京 、上海等地也将Paxlovid纳入临时医保 。根据近期国家医保局会同有关部门联合印发的《关于实施“乙类乙管”后优化新型冠状病毒感染患者治疗费用医疗保障相关政策 的通知》《新型冠状病毒感染诊疗方案(试行第十版)》中 的所有治疗性药物 ，包括Paxlovid、阿兹夫定片 、莫诺拉韦胶囊、散寒化湿颗粒等，医保都将临时性支付到2023年3月31日 。

　　本次谈判在第二天和第三天迎来重头戏 ，其间参与谈判 的企业包括拜耳医药、百洋医药 、西安杨森 、扬子江药业 、海融医药 、济川药业 、百济神州 、先声药业 、君实生物等 。国家医保局此前公布的通过初步形式审查的药品名单显示 ，这些企业参与谈判 的药品涉及多款抗癌药，以及部分罕见病高值药物 。

　　本次参与国家医保谈判 的还有19款罕见病用药 ，包括治疗脊髓性肌萎缩症(SMA) 、Castleman病、法布雷病、戈谢病、多发性硬化等罕见病 的药品 。例如 ，罗氏制药 的SMA药物利司扑兰口服溶液用散参加了去年的国家医保谈判，但最终未能成功 。山东省药械采购平台显示 ，此前罗氏制药已将利司扑兰口服溶液用散 的价格从6.38万/支降至1.45万/支 。

　　自2018年以来，国家医保局通过谈判将19种罕见病药纳入医保药品目录，平均降幅达52.6%。2021年医保谈判中 ，渤健公司研发生产的SMA治疗药物诺西那生钠注射液从70万/针降至3.3万/针 ，当时国家医保局谈判代表张劲妮 的发言“每一个小群体都不该被放弃”感动了很多人 。

　　本报北京1月8日电

　　中青报·中青网见习记者 裴思童 刘胤衡 来源 ：中国青年报

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）