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房地产供需两端政策全面发力 ，最新定调释放更积极信号******

　　日前 ，中国人民银行党委书记 、银保监会主席郭树清在媒体采访中对房地产等热点问题再次作出回应 ，表示将努力促进房地产与金融正常循环 。落实“金融十六条”措施 ，以保交楼为切入点，以改善优质头部房企资产负债表为重点，促进房地产业平稳健康发展 ，逐步推动房地产业向新发展模式过渡 。同时，在消费端，他强调以满足新市民需求为重点 ，开发更多适销对路 的金融产品 ，鼓励住房 、汽车等大宗商品消费。

　　有不少地产业内人士认为 ，此次发言进一步打开了房企融资正常化的空间 ，对未来房地产行业资金流动具有指向意义 。

　　2023年定调更加积极

　　近年来，郭树清对于房地产领域言论一直是政策的“风向标” 。

　　2020~2021年 ，防范房地产领域 的金融泡沫风险成为郭树清发言中 的关键词。房地产调控政策以缩紧为主，企业层面“三条红线” 、集中供地等政策接连落地 ，行业“举债扩张”的增长逻辑被打破，房地产去金融化脚步加速 。

　　2022年起，随着地产市场逐渐“降温” ，政策开始逐渐向稳 。2022年3月 ，郭树清表示，房地产的泡沫化、货币化问题发生了根本性 的扭转。不希望调整太剧烈 ，对经济影响太大 ，还是要平稳转换。同年11月 的金融街论坛上 ，郭树清指出 ，我国仍然处于城市化 的高峰时期和乡村振兴 的起步阶段，全社会固定资产投资具有很大 的增长潜能 。

　　相较于之前，不少业内人士认为，2023年开年 ，郭树清此次 “促进房地产与金融正常循环”“鼓励住房 、汽车等大宗商品消费”等论调更加积极，有效提振了市场信心 。

　　事实上 ，近几个月来，地产融资政策端力度空前 。自2022年11月以来，“金融十六条” 、房地产“三支箭”等利好政策不断 ，信贷、债券 、股权融资全面解绑。

　　中央也多次喊话房地产，频吹暖风 。2022年12月14日 ，国务院副总理刘鹤指出 ，“房地产 是国民经济 的支柱产业”，并提及正在考虑新 的举措，引导市场预期和信心回暖。12月的中央经济工作会议以较大篇幅谈及房地产相关问题 ，其中 ，不仅部署防范化解短期风险，还强调坚持“房住不炒”、推动房地产业向新发展模式平稳过渡等中长期目标。2023年1月4日的央行工作会议将房地产纳入了“加大金融对国内需求和供给体系的支持力度”这一工作内容中 ，再次强调要“落实金融16条措施，支持房地产市场平稳健康发展”。

　　资金开始涌入房地产领域，其中信贷领域规模力度最大。据中指研究院不完全梳理 ，截至目前 ，已有超过60家银行向120多家房地产企业提供意向性授信，总额度已超过4.8万亿元，包括但不限于开发贷 、并购贷、按揭贷 、城市更新改造贷等 ，受益房企名单已延伸至民营企业以及地方企业。

　　房地产随之暂时“解渴” ，克而瑞研究中心的数据显示 ，2022年12月 ，100家典型房企的融资总量为1018亿元 ，环比增加84.7%，同比增加33.4% 。

　　不过，当下 ，房地产领域的投资 、销售 、融资都还未出现企稳信号。民生证券分析师牟一凌表示 ，由于地产在经济中 的重要性，居民消费的最终趋势 、政府用以支持新兴行业 的资金来源都与地产的最终走势有关 ，未来政策还有一定打开空间。

　　鼓励地产、汽车等大宗商品消费

　　对于支持经济发展，郭树清表示 ，金融政策要积极配合财政政策和社会政策 ，多渠道增加中低收入和受疫情影响较大群体 的收入，提高消费能力 。其中强调鼓励住房、汽车等大宗商品消费。

　　1月5日 ，住建部部长倪虹表示今年将精准支持住房消费 ，包括对首套房 、二套房以及租房继续给予降首付比、房贷利率和增加供给等政策支持。

　　近期以来 ，除了在融资端发力，需求端全方位促进居住消费良性循环 的政策逻辑链逐渐清晰 ：一方面降低首套房贷利率，推动购房刚需入市，另一方面，消除二手房交易阻碍 ，激活换房需求释放 。

　　据第一财经记者梳理 ，近期需求端政策松绑主要体现在三个方面 。

　　在贷款利率和首付比例方面 ，基准利率和首贷利率松绑。1月1日，房贷利率重定价基准的2022年12月20日LPR(贷款市场报价利率)为 ：1年期LPR为3.65% ，5年期以上LPR为4.3%，较上年初分别下降15个和35个基点 。

　　除基准利率外，1月5日 ，人民银行、银保监会发布通知 ，决定建立首套住房贷款利率政策动态调整机制 。新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降 的城市，可阶段性维持、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限，进一步延续阶段性放宽部分城市首套住房贷款利率下限的“9·29”新政。招联金融首席研究员董希淼表示 ，在当前房地产市场较为低迷、居民住房消费需求不振 的情况下 ，预计多数银行对多数客户将实际执行房贷利率下限。未来一段时间 ，首套房贷利率下限可能在3.5%~4.1% 。

　　此外，不少城市首套房首付比例下调至两成 ，例如珠三角万亿城市东莞 ，1月6日起发布新政，全域购房统一首套首付两成 ，不分面积段 。

　　在限购政策方面，2022年12月起 ，南京 、东莞 、佛山等多个万亿城市全域放松限购。

　　在二手房创新政策方面 ，包括深圳 、广州、南京在内的32地陆续宣布推行二手房“带押过户”。

　　不过，政策连续刺激下 ，目前市场端的反应相对不明显 。根据中指研究院数据，开年第一周(1月1日~7日)整体成交面积环比下降45.4% 。2022年，TOP100房企销售总额为75968.5亿元 ，同比下降41.3% 。

　　企稳回暖不会太快

　　京东集团首席经济学家沈建光表示 ，考虑到本轮房地产市场调整出现三大结构性变化——“实物量”跌幅超过“价值量”、开发端跌幅超过销售端、拿地开工跌幅超过资金端 ，供需两端困难重重 ，市场企稳回升 的进程不会太快。预计到2023年下半年 ，房地产消费恢复才能有所加快。

　　德邦证券首席经济学家卢哲认为 ，房地产的修复链条应该是房贷利率相对下调 ，限购 、限售政策放松—销售回暖—房企资金面改善—拿地和新开工好转—房地产投资修复。上述修复链条目前仍在第一步 ，这一步 的传导可能要到2023年一季度才能充分兑现。

　　与此同时，2023年需求侧政策或许还有更多发力空间。董希淼分析 ，从2022年金融数据看 ，住户贷款特别 是住户中长期贷款增长乏力 ，是拖累人民币贷款增长 的重要因素，反映出居民住房消费意愿和能力仍然不足 。因此 ，2023年应着重从需求侧发力，进一步提振居民住房消费意愿和能力。

　　此外值得注意 的是 ，在郭树清此次发言中 ，还有不少因素将利好地产企业未来发展 。

　　在发言中，郭树清强调稳健 的货币政策精准有力，需要聚焦在扩大有效需求和深化供给侧改革上 。金融机构将进一步树立“一视同仁”理念，公平公正对待各类所有制企业。货币政策加大向民营企业 的倾斜力度 ，保持信贷总量有效增长 ，用好普惠小微贷款支持工具 ，推动降低综合融资成本。

　　业内人士普遍认为 ，民营房企能否企稳是2023年房地产能否企稳 的关键。此次货币政策一视同仁 的论调，对部分深陷融资困境 的民营房企无疑释放积极信号。

“这场盛会恰逢其时”——外国嘉宾看世界互联网大会******

　　【乌镇聚焦】 

　　光明日报记者 陈海波 光明网记者 张安迪

　　乌镇 的青砖黛瓦和声光电影，正成为2022年世界互联网大会乌镇峰会期间与会外国嘉宾认识中国的窗口 。

　　“这场盛会恰逢其时” ，联合国教科文组织驻华代表处代表夏泽翰在乌镇峰会上的这句话 ， 是120多个国家和地区 的2100多位参会代表的共同心声。

　　这些不同国家和地区 的参会代表 ，无不在表达对数字鸿沟 的担忧，对对话交流的渴望 。他们从乌镇看到了古老 的中国在数字时代 的生机 ，从互联网大会看到了中国在推动构建网络空间命运共同体上 的担当和努力。

　　“谢谢你们坚持助力这一全球盛会 的召开 。”中国美国商会总裁何迈可真诚地说。

　　“过去和未来在这里交融”

　　古朴 的江南小镇与新潮的数字技术，会发生什么样 的联系 ？这 是英国小伙子卢克这次来乌镇之前 ，怎么也想不到的。

　　卢克 是上海交通大学 的留学博士生 ，研究方向 是人工智能在癌症诊断方面 的应用。尽管三年前已来过乌镇 ，但参加世界互联网大会还是头一次 。在“互联网之光”博览会上，记者与他偶遇。“这里 的东西真让人兴奋。”他告诉记者。

　　让他感到兴奋的，不仅是这些前沿 的数字技术，还有悠久 的中国文化。这两者，在乌镇交融。

　　“乌镇 是一个非常有趣 的地方 ，因为它所有 的数字技术都 是与它原本 的气质相反 的 。这 是一个非常古老 的城镇 ，在这里我看到一种独特 的文化融合，就好像是过去和未来在这里交融。”卢克说 。

　　第一次来乌镇 的中阿卫视记者、主持人方浩明，与卢克有着类似的感觉。“这里的建筑真让人沉醉，让我感觉仿佛融入了这个地方。”他说，“我特别喜欢中国 的这种文化风格 。”

　　这几天方浩明很忙 ，参加论坛，撰写报道 ，“感觉每一个论坛都很有意思”。工作之外还体验了元宇宙和裸眼3D 。这些数字技术带来的奇妙体验，让他感觉“特别高级 、特别真实” 。

　　“这里的氛围很美 ，很吸引人 。”津巴布韦共和国驻华大使馆参赞坎布里亚·迪咋也被中国文化所吸引 ，他告诉记者，“昨天有机会参观了你们的一个博物馆 ，那里展示了古老的中国文化，还有现代化 的演变。”

　　“这 是一个很好 的交流机会”

　　“世界互联网大会是一个非常有意义 的平台，因为我们看到了国际合作和互动对话 。”坎布里亚向记者分享他这两天的参会感受 。

　　他刚参加完两个分论坛 ，与来自各国 的嘉宾交流探讨网络空间国际规则和“一带一路”互联网国际合作。“在论坛上 ，我真实地体会到互联网让每个人的生活都变得更容易 ，但也面临巨大机遇和挑战，国际社会需要对话合作 。”他说。

　　“这是一个很好 的面对面交流 的机会。”卢克也认为 ，世界互联网大会 是一个极好 的对话平台 ，“因为有各种各样的代表参加，可以接触到各种各样 的想法 。”

　　可以面对面交流 ，也可以云端对话 。

　　“尽管不能亲自到场参加会议，我仍然很开心能通过视频形式与大家交流。”新加坡网络安全专员、网络安全局首席执行官戴维·科赫说，“能聚集在一起讨论如何进一步加强网络空间中基于规则的多边秩序 ，非常重要 。”

　　是的，世界互联网大会把大家聚在了一起 。

　　何迈可说，世界互联网大会已成为中国美国商会 的年度大事，“很高兴能有此参会机会，促使我们知新求进”。思科董事长、首席执行官罗卓克说，世界互联网大会是一个汇聚全球政商界领袖 ，分享创新、技术发展和互联网治理理念的重要平台。埃塞俄比亚驻华使馆公使衔参赞格塔丘说 ，世界互联网大会在建设更美好的社会方面发挥了巨大作用 。

　　“参加世界互联网大会可以帮助大家互相认识 、互相了解，取长补短 。”方浩明告诉记者，他在互联网大会上也认识了许多同行，学到了很多东西 。

　　“中国在国际数字合作中起了很好的领导作用”

　　“如果没有一个好的引导 ，数字化有可能加剧已有的不平等，扩大数字鸿沟。”夏泽翰认为 ，此次乌镇峰会恰逢其时，会议内容与联合国教科文组织在世界开展 的工作也高度一致 。

　　夏泽翰指出，当前的数字革命正为社会和个人 的发展提供巨大机遇 ，但仍然存在因缺乏平等获取信息 的机会而加剧边缘化 的情况。中国倡导的数字丝绸之路，正在为全球数字化进程注入强劲动能 。联合国教科文组织已与中国合作，通过“一带一路”倡议 、南南合作等机制 ，为其他发展中国家提供帮助 。

　　世界互联网大会以及中国在构建网络空间命运共同体方面的其他实践探索 ，本身就是一个很好 的引导。“未来 ，联合国教科文组织还将继续利用中国的知识和经验，将中国优秀实践分享至全球，在全球范围内促进更包容和更平等 的发展 。”夏泽翰说 。

　　坎布里亚的看法与夏泽翰不谋而合 。“中国在国际数字合作中起到了很好的领导作用。”他向记者表示 。

　　坎布里亚认为 ，世界互联网大会 的主旨与中国此前提出的“全球发展倡议”十分契合。这次参会经历 ，让他看到了中国在寻求解决人类面临 的共同挑战上的一以贯之的努力和贡献 。

　　“在数字化转型领域 ，中国的数字经济充满活力和竞争力。”国际商业机器公司董事长、首席执行官阿尔温德·克里希纳表示 ，尽管当今世界充满不确定性 ，但他相信，信任与合作将确保我们能够一起共克时艰 、砥砺前行 。

　　《光明日报》（ 2022年11月11日 07版）

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　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）