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包工头欠薪后失联被刑事拘留 广东湛江公安为农民工追回劳动报酬73万余元******
本报记者 邓 君
本报通讯员 尹雁宏 李晓丹
广东湛江某建筑公司欠薪73万余元，包工头却以生病为由 ，跟警方玩起了“捉迷藏”，拒绝接受调查 。近日 ，广东省湛江市公安局霞山分局严厉打击恶意欠薪违法犯罪行为，办理了这起拒不支付劳动报酬案 ，刑拘1名犯罪嫌疑人，为30名工人追回劳动报酬 。
2022年12月14日，湛江市公安局霞山分局建设派出所接到区人力资源和社会保障局移交的一宗拒不支付劳动报酬案件 。
据人社局反映 ，该案所涉及 的项目总包公司 是广东万某建筑工程有限公司（以下简称万某公司），基坑支护专业分包单位 是某经建筑工程（湛江）有限公司（以下简称某经公司），某经公司法人代表为徐某诚 ，某经公司派驻该项目负责人（包工头）为何某令。
2022年9月7日，该项目工人王某文等30名工人向人社局反映在该项目被某经公司拖欠工资共计73.2万余元，人社局于当月13日立案查处 ，并分别找到徐某诚和何某令询问调查督促支付拖欠 的工人工资。
直到当年11月5日，人社局劳动保障监察综合执法大队从王某文等3名工人代表处了解到，30名工人被拖欠的工资仍未支付 。随后 ，人社局先后于2022年11月7日和2022年11月17日两次向某经公司发出《劳动保障监察限期改正指令书》 ，要求某经公司限期支付王某文等人被拖欠的工资 。然而，某经公司未能在规定期限内结清王某文等人被拖欠的工资。
2022年12月14日 ，霞山警方接收该案件后，由建设派出所主办该案。次日，侦查民警立刻召集王某文等3名工人代表了解情况 ，经询问得知，工人工资均由何某令约定并支付，所有工人均未签订劳动合同 。工程结束后，工人曾向某经公司、何某令、万某公司及开发商多次讨薪 ，但只有个别工人领取到部分工资 ，大部分工人一分钱都没领到 。工人多次讨薪后 ，何某令竟直接失联不接电话。
由于工人均来自农村，更有多人 是家庭唯一劳动力 ，欠薪数额较大且时间较长 ，现年关将至，工人急需领取报酬回家过年 ，因此情绪非常激动 。侦查民警在现场向工人代表表明态度 ，承诺会在最短的时间内竭尽全力帮助追回欠薪并将涉案人员绳之以法 ，同时嘱咐工人代表积极安抚好其他工人 的情绪。
随后 ，侦查人员对万某公司派驻在该项目现场办公室成员何某鑫进行了询问调查 。据何某鑫所述，万某公司都 是按时支付某经公司该项目工程进度款 ，从无拖欠，截至2022年6月27日，万某公司直接支付某经公司该项目工程进度款595万余元 ，并代付该项目21名工人工资共计37万元。
2022年12月17日 ，霞山警方前往多地大力搜集旁证 ，证实何某令 的确欠薪73万余元，遂立刻对其进行口头传唤 。然而 ，何某令称自己核酸阳性，但拒绝提供健康码，漠视侦查人员 的传唤，拒接民警电话。
2022年12月22日，霞山警方对该案立案侦查。直到民警将传唤证图片和其触犯的法条及可能引发 的严重后果通过短信送达何某令 ，要求何某令限期内到公安机关配合调查 ，否则将对其采取追逃和抓捕措施 ，何某令才意识到事情严重性 ，于2022年12月28日到案。同日，何某令被依法刑事拘留。
经审讯，2021年7月何某令从开发商处拿到该项目基坑支护工程 ，因没有足够资金 ，找到何某京投资该工程，何某京又联系某经公司挂靠承包该工程，该工程总造价844万余元，截至2022年6月，某经公司已收到万某公司支付的工程进度款600余万元，但其以万某公司未结清工程款为由一直拒不支付拖欠的30名工人工资73万余元。
民警对何某令进行普法教育，告知应立即筹集资金支付拖欠 的工人工资争取宽大处理 。同时，民警又与开发商 、万某公司相关人员取得联系 ，希望在追讨30名工人被拖欠的工资事项上取得对方支持 。
终于 ，2022年12月29日 ，侦查人员召集工人代表与何某令在人社局相关负责人、万某公司相关人员及建设派出所负责人共同见证下 ，在派出所会议室对某经公司因该项目拖欠 的工人工资明细进行最后核对确认，当日22时许 ，30名工人被拖欠的73万余元工资全部支付结清。
在处理欠薪案件过程中，霞山公安分局以“春风利剑2023”专项行动为契机 ，积极主动与区人力资源和社会保障局形成联动机制，组建清欠专班 ，动态关注欠薪线索及清欠工作开展情况，定期召开案件研讨会，分析总结案件办理经验教训 ，提升执法队伍执法能力。同时，不断总结典型案例 ，对外进行宣传教育，增加了被欠薪务工人员的信任感 。
高校对校外人员开放了？专家：应逐步适度恢复对外开放******
中新网北京2月1日电（刘欢）近日 ，清华大学 、北京大学等多所高校宣布恢复校友出入校权限 ，部分高校还允许家长和校外人员申请入校。
“乙类乙管”实施后 ，高校对外开放规则有何变化 ？校外人员 是否还能出入校园 ？
恢复校友出入权限 ，家长也能到校参观
目前 ，清华大学 、北京大学、中国人民大学 、北京科技大学、武汉大学 、哈尔滨工程大学等高校陆续发布通知：结合疫情防控政策调整和校园实际，学校恢复校友免预约出入校本部的权限。
大学校友可通过出示电子校友卡、实体校友卡或有效身份证件，经工作人员核验确认后 ，步行入校。未办理相关证件的校友可通过校内单位预约流程 ，申请入校 。
对于家长和校外人员 ，东南大学特别规定 ：因需入校 的家长和其他校外人员，可提前一天线上申请，并经校内有关单位负责人审批 ，审批通过后生成入校码 ，方可入校，出校时 ，需做好扫码登记 。
资料图 ：图为2021年北京大学本科新生在北京大学西门与家人合影留念 中新社记者 易海菲 摄此外，香港中文大学（深圳）近期发布通知，取消白名单以外人员入校报批制度，恢复疫情前入校模式：工作日来访人员可在官方小程序申请入校 ，填写被访部门、被访人员及来校事由 ；来访人员出示有效证件，做好登记后可进入学校。
大学在周末和法定节假日对外开放，参观人员在校园开放期间必须持本人有效证件在门岗登记 ，并接受安保人员查验 。
香港中文大学（深圳）大二在读生小刘对此表示很支持 ，“大学能正常运作挺好的，大家来参观 ，也能对学校有了解” 。
大学校园备受青睐，却也有协调烦恼
大学校园一直是校外游客热衷参观 的地点之一，特别是花季等特殊时期，各大高校迎来游客参观高峰期，校园和校外人员 的协调问题也凸显出来。
中新网了解到 ，高校此前对社会开放时，规定学生宿舍区、教职工家属区和教学科研场所集中区域为非开放区域 ，图书馆 、体育馆等则可以进入 。目前，虽然多所高校陆续恢复校友出入权限 ，但暂未对社会全面开放。
武汉大学保卫部工作人员向中新网表示，目前学校暂未对普通游客开放 ，校园教职工、学生的到访亲友可联系校内人员进入校园 。
24岁 的崔磊本科就读于武汉大学 ，他告诉中新网，在2020年之前，武汉大学没有设置门禁，可以自由出入。“武大之前是真正没有围墙的大学 ，正门口 是一座开放的牌坊，学校就坐落在商业街附近，经常有游客来参观 。”
每年3月 是武汉樱花开放的时节 ，也 是校园游客最多 的时候。崔磊表示，这个时期经常能看到专程来武大拍照 的游人 ，学校在受到大家欣赏和认可的同时 ，也存在一些困扰 。
在校园内 ，从学生宿舍到教学楼之间有一条著名 的樱花大道 ，花季时期常常被聚集人群围得水泄不通 ，还有游客在学生上课时探头探脑 ，影响了正常教学秩序 。
资料图 ：图为2021年游客在武汉大学樱花大道上拍摄盛开 的樱花 。中新社记者 张畅 摄除了校园景观 ，图书馆、体育馆等公共设施及场地也经常吸引一些校外人员。
阿九居住在北京一所高校附近，此前曾在一所大学校园的篮球场打球，有时还会碰到一起加入 的学生，“球场挺好 的，碰到学生 ，问一句‘能玩不’ ，就可以一起打球了”。
谈及大学公共设施问题，他认为 ，一些有学生在自习的地方不太适合开放 。“但球场这类的 ，我觉得可以在学校没有自主活动的时候放开，社会上这类公益性 的资源比较少，如果能有多一点公共球场或社区球场，谁会去学校呢？”阿九说。
“有取有用” ，高校宜与公众共建共享资源
虽然从前的对外开放曾对校园秩序造成影响 ，但崔磊仍然希望今后能逐渐恢复到放开状态。
“一方面大学具有公共属性 ，应该对外开放部分资源 ；另一方面大学生也不应该被圈养。”他表示，开放 的同时应加强管理，不能打扰到学生生活。
“寒暑假没什么课的时候 ，校园里的资源就可以合理利用起来了 ，能够协调好开放秩序也 是大学管理能力的体现。”崔磊说 。
资料图 ：图为2022年市民在广东省立中山图书馆阅读学习 。中新社记者 陈楚红 摄传媒工作者侯知谦此前曾到一所高校参加活动，因开放权限问题产生困扰。他认为，作为城市文体资源 的重要聚合枢纽 ，向公众开放体育场 、绿地等区域可以说 是公立高校“有取有用” 的社会义务 。
“随着防疫政策的调整 ，高校理应在保证师生安全和教学秩序 的前提下以合理方式向公众开放 ，尽管此举将让高校重新担负起相应 的管理职责，但其更显著 的意义在于让公众参与高校共建 ，共享丰富的资源 。”
南京大学教育研究院教授吕林海则认为，大学具有文明教化、传播知识的社会职能，同时还应承担起社会责任 。
“高校是知识资产 的拥有者和奉献者，不能仅仅提供一些物理资源，更应该成为社会 的知识资源管理中心 ，将来应逐步适度、有限地恢复到开放状态 。”吕林海说 。（应受访者要求 ，文中部分人名为化名）（完）
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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