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中国兜牢民生保障底线，居民收入实现稳定增长******

　　(经济观察)中国兜牢民生保障底线 ，居民收入实现稳定增长

　　中新社北京1月18日电 (记者 刘亮)面对复杂严峻 的内外部挑战，中国国民经济顶住压力持续发展，牢牢兜住民生保障底线，实现居民收入 的稳定增长。

　　中国国家统计局日前公布 的数据显示，2022年中国国内生产总值(GDP)突破120万亿元(人民币，下同)，达到121万亿元 。按年均汇率计算，120万亿元人民币折合约18万亿美元，稳居世界第二位。从GDP增速情况看，中国GDP增长3% ，该数据与国际主要经济体相比 ，仍 是一个较快 的速度 。据国际货币基金组织预测，美国、日本2022年GDP增长均不会超过2%。

　　过去一年，面对多重超预期因素 的反复冲击 ，中国经济能取得上述成绩并不容易 。国家统计局局长康义强调 ，这意味着中国经济韧性强 、潜力大、空间广 ，且长期向好 的基本面没有改变。

　　值得一提 的 是，中国GDP增速实现较快增长的同时，居民收入也在稳定增长。数据显示 ，2022年全国居民人均可支配收入实际增长2.9%，与经济增长基本同步。

　　中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军指出 ，通常情况下 ，经济增长与居民收入呈正相关，经济增长快，居民收入也会随之加快 ，但二者并非必须实现同幅度、同步增长，关键还要看政府对于民生保障 的力度。决策者越强调民生 ，民众就能更多享受到经济增长 的好处。

　　透过国家统计局披露的数据，也能进一步看到中国官方过去一年在民生领域 的投入力度 。

　　数据显示 ，2022年中国官方对居民收入保障加强 ，全国居民人均转移净收入比上年名义增长5.5% ，快于全部居民收入增速 。民生领域投资增加，2022年社会领域投资比上年增长10.9%，其中卫生和社会工作投资增长26.1% ，比上年加快6.6个百分点 。

　　与此同时，在就业领域 ，2022年中国城镇新增就业1206万人，超额完成1100万 的预期目标 ；一系列援企稳岗的就业帮扶政策落实落地，对高校毕业生 、农民工等重点群体 的就业稳定产生了积极的影响 ，切实保障就业和收入来源 ，有力稳住了就业基本盘。

　　在仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟看来 ，保持物价水平稳定也是切实保障民生的关键 。2022年中国居民消费价格指数(CPI)全年上涨2% ，单月涨幅始终运行在3%以下，明显低于世界其他主要经济体通胀水平 。

　　“这标志着中国统筹协调并较好地完成了稳物价 、促发展 、保民生任务，有效保障了粮食安全 、能源安全，切实缓解了中下游企业成本压力并持续优化上下游工业利润结构 ，充分稳定了市场预期和经济社会大局。”庞溟说 。

　　展望2023年 ，康义表示 ，中国经济将整体好转 ，诸多有利条件将继续为GDP和居民收入的稳定增长创造良好环境。“经济好转，就业会相应改善，居民收入也会相应提高 ，这将有效带动提高居民的消费能力和消费意愿 。”

　　全国政协经济委员会副主任宁吉喆表示，近三年疫情 ，对中小微企业 、个体工商户和灵活就业者、自主经营者冲击较大。对此，他建议，要以进一步落实助企惠民政策，优化调整防疫政策为契机，切实增加这两部分人的收入 。同时，还要在现有政策框架下继续扩大覆盖面，把符合条件的困难民众和低收入群体纳入保障范围，保障这部分人收入稳定增长。

　　康义强调，随着中国疫情防控转入新阶段，各项政策不断落实落细 ，生产生活秩序有望加快恢复 ，中国经济增长内生动力将不断积聚增强。下一步 ，官方将继续做好稳就业和增收入相关工作，切实保障好民生 。(完)

楼市出现积极信号 ！多地二手房市场率先回暖******

　　低迷许久的楼市出现积极信号——多地二手房市场逐步回暖了 。

　　近日，多家机构发布1月楼市数据 ，均显示二手房先于新房明显回暖 。比如贝壳研究院称，1月上旬50城日均带看量较12月增加22% ，北京 、石家庄 、廊坊及天津等地增幅均在40%以上；日均成交量较去年12月日均增加39% ，廊坊 、北京等地日均成交较12月翻倍。

　　业内专家认为 ，此轮房价下跌已经到底，未来将从核心城市开始逐步企稳回升。二手房一旦活跃起来 ，就能对新房产生带动作用。一些城市出台了鼓励卖旧买新的政策 ，卖一买一按照首套房执行，对换房改善也采取了退税优惠，这些政策将在新年发挥更积极的作用。

　　二手房市场低谷回升

　　去年以来 ，楼市出台了千条调控政策 ，但新房市场反应平淡，至今都未见明显回温。与之不同的是 ，二手房市场自去年12月便有所回暖 ，进入2023年趋势更加明显 。

　　贝壳研究院最新监测数据表明，去年12月疫情防控放开初期 ，二手房市场的交易量有明显反弹 ，重庆 、西安 、广州 、武汉等城市二手房成交量均出现环比恢复 。

　　房价持续下跌 的势头也得到缓解 。去年12月贝壳50城二手房价格指数环比下跌约1% ，跌幅较上月缩小0.3个百分点 ，环比下跌城市个数较上月减少5个 ，沈阳 、贵州、烟台等城市环比止跌转涨。

　　进入2023年1月上旬，二手房市场继续走暖 ，带看等多个先行指标明显回升，50城日均成交量较去年12月日均增加39%，廊坊 、北京等地日均成交较12月翻倍。

　　同时 ，作为代表房价走势 的先行指标 ，1月贝壳二手房景气指数结束了长达16个月的不景气，突破20，这表明后续二手房价格将止跌 。珠三角 、长三角城市群二手房景气度突破20 ，珠三角区域已经逼近30 ，预计后期价格止跌走稳动力更强。

　　贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为 ，尽管房地产调控政策的底部早就出现 ，但“市场底”迟迟不肯出现，主要原因是三重压力 ：一是对未来收入预期的担忧 ，二 是房企交付风险，三是对房价大幅下降 的担忧。但如果把时间拉长到三年看，会有不一样 的发现 。

　　他表示，通过对2020～2022年重点城市二手住宅房价盘点发现 ，2019年12月起 ，重点50城房价上行周期共20个月 ，累计涨幅11.4%；下行周期17个月 ，累计降幅11.1% 。重点50城房价指数目前已跌回三年前水平，疫情前期货币外溢带来 的刺激效应基本出清完毕 。

　　经过三年疫情考验，不同城市房价的涨跌不一 ，50城中房价上涨 的城市有18个 ，最高涨幅41.1%，平均涨幅13.5% ；房价下跌 的城市有32个，最大跌幅16.4% ，平均跌幅8.3%。尽管大多城市房价下跌，但一线城市 、长三角、大湾区、成渝都市圈 的房价依然比3年前有稳定上涨 。

　　许小乐认为，这轮房价下跌已经到底，未来将从核心城市开始逐步企稳回升。四季度以来 ，购房者 的心态已出现些许变化，计划在未来半年内购房 的比例显著回升，其中二线城市半年内有购房计划 的比例达到21%，置业需求更偏向离市中心近 、房子大一些 。

　　中银证券研报也显示 ，二手房市场正全线回暖 ，2022年12月31日~2023年1月6日 ，15 城二手房成交面积 98.4 万平方米 ，环比上升1.9%，同比上升 24.2%；今年1月7日～1月13日 ，15 城二手房成交面积 136.6 万平方米，环比上升19.9% ，一、二 、三线城市环比均上升 。

　　不过将时间轴拉长 ，当下二手房市场仍处于低谷回升阶段 。浙商证券数据显示，近一周(1.7～1.13)18城二手房成交面积352.1万平方米，处于2020 、2021 、2022年 的下游水平 。

　　楼市企稳具备有利条件

　　与二手房市场走势不同 ，当下新房市场仍寒意阵阵 。

　　国家统计局最新发布数据显示 ，2022年 ，全国商品房销售面积、销售金额同比分别下降24.3%和26.7% ，创历史同期最大跌幅，比2014～2015年库存高压期 的跌幅都要大 。

　　房价方面 ，2022年全年 ，商品房均价下跌了3.2%，已连续11个月下跌 。70城数据显示，新房和二手住房价格指数已经连续16个月环比下跌 ，新房和二手住房同比分别连续9个月和11个月下跌 。

　　2022年，房地产开发投资也下跌10% ，创下年度最大跌幅 。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示 ，上一次楼市开发投资承压，还 是2015年去库存时期 ，彼时开发投资仍旧增长1%，2022年楼市 的压力是史无前例 的。

　　在他看来，2022年，由于房价下跌 、买房动力不足 ，资金链紧张等，金融机构纾困地产 的意愿不足 ，因为资产价格没到底 ，也担心风险。于 是，开发商不得不降价促销 ，而且力度越来越大 。由此 ，形成了供需两端相互弱化的循环 ，导致行业全链条下滑。

　　不过 ，作为国民经济的支柱产业 ，房地产仍有望回温 。国家统计局局长康义于17日表示，初步判断2023年房地产对整个经济 的拖累不会比2022年大 ，房地产市场逐步企稳具有一些有利条件 。

　　同日 ，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开，会议强调 ，一要稳预期 ，坚持房子是用来住 的、不是用来炒的定位 ，增强政策 的精准性协调性 ，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求 ，提升市场信心，努力保持供需基本平衡 、结构基本合理 、价格基本稳定，同经济社会发展相协调 、同住宅产业发展相协调，严控投机炒房 。

　　二要防范风险。“一头”抓出险房企，帮助企业自救 ，同时依法依规处置 ，该破产 的破产 ，该追责的追责 ，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关 。切实维护购房人合法权益，做好保交楼工作。“一头”抓优质房企，一视同仁支持优质国企、民企改善资产负债状况。

　　三要促进转型。有条件的可以进行现房销售 ，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃，不能出现新 的交楼风险。要形成房屋安全长效机制 ，研究建立房屋体检、养老 、保险等制度 ，让房屋全生命周期安全管理有依据 、有保障等等。

　　李宇嘉表示，2023年，一边要稳定楼市，一边要纾困企业 ，一边要保交楼 。这三项工作，目前都面临着巨大的挑战。保交楼进入攻坚阶段 ，剩下 的都是难啃 的骨头，都是存在资金硬缺口 的 。疫情后 ，民生、预期都要休养生息 ，怎么尽管稳定下来，2023年 的工作仍旧艰巨。

　　不过 ，随着需求端政策加快落实，符合条件 的城市首套房贷利率下调，一二线城市政策空间不断释放，更多核心城市的信心有望回升 。中指研究院认为 ，若各地政策执行到位，房地产市场最早或在二季度企稳 ，乐观情形下，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长，价格逐渐趋稳。

　　许小乐认为 ，预计2023年越来越多的消费者开始入市 ，供求关系恢复平衡，市场交易量价迎来温和修复，上半年房价逐步企稳回升 。不过 ，取消行政性干预 ，意在恢复市场调节机制，并不 是鼓励加杠杆炒房。在“房住不炒”政策框架下，市场会向中枢水平靠拢 ，不会出现报复式大涨。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）